XX建筑第X工程局有限公司高处坠落事故应急准备与响应预案（2023年）.docx

XX建筑第X工程局有限公司高处坠落事故应急准备与响应预案（2023 年）为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发 生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。一、工程概况包括工程地点、建筑面积、建筑高度、结构形式、结构层次、建设单 位（开发单位）、设计单位、监理单位、施工单位等。二、编制依据1、本工程施工图纸、会审纪要2、重大事故隐患管理规定3、建筑工程预防高空坠落事故若干规定4、建筑施工高处作业安全技术规范5、建筑施工安全检查标准6、公司 IS09001、IS014001与IS018001综合体系标准，环境/安全管理手册和环 境/安全管理体系程序文件。7、本工程总体施工组织设计。8、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范三、预防高处坠落事故的组织措施1、健全组织机构以项目经理XX为组长的安全生产领导小组。2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查, 安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预 防工作。3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、毛竹片等， 确保随时投入使用。四、预防高处坠落事故的技术措施1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组 织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组 织实施。2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业 人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。 采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关 安全技术签字交底。3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员 提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正 确佩戴和使用。4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场 各相关部位，夜间应设红灯示警。5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行 验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具 化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色 标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单 位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行 验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置， 各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装 置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满 铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安 全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案， 产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进 行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵 敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应 保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布， 防止偏重。8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批 签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平 台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆 底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满 铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负 责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体 应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签 字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。 作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧 应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在 架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防 止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批 签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。 模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足 点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应 均匀堆置，并不得超过设计计算要求。12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负 责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方 可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应 选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚 度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上, 严禁安全绳与吊篮连接。13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高 度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网; 安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的 防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也 应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工 时，应采取专门的安全措施。15、根据施工的实际需要本项目安装1台塔吊、1台井架。在安拆时 必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技 术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收 合格后方可使用。五、高处坠落事故的控制和处理1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通 知项目部安全生产领导小组。2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥， 全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发 生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必 要的自救。3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无 关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场 自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事 故带来的损失。5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。六、资料整理1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、 事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效 地控制坍塌事故的发生。3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。七、应急预案的修改应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预 案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际 情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更好地为现场施 工服务，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上 级部门审批签字。八、应急预案的演习计划为检验应急预案的科学性、可操作性，做好建筑施工事故应急救援工 作，确保发生坍塌事故时救援工作及时、有效，将事故造成的损失降到最 低，项目部计划于XX年X月X日上午在施工现场，开展高处坠落事故应急 救援预案演练。1、目的：提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援 运行程序和方法，提高应急救援小组协调作战的能力。2、时间：XX年X月X日X时一X时。演练地点：XX项目部施工现场。3、组织领导组长：项目经理副组长：项目副经理、技术负责人成员：安全员、施工员、质量员、材料员、各班组长、义务消防队员4、演练现场组织总指挥：项目经理 副总指挥：项目副经理参加演练人员：安全员、施工员、质量员、材料员、资料员、各班组长、义务消防队员5、演练前准备工作（1）项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理 为组长的应急救援指挥小组，成立了抢险组、救护组、警戒组和通讯组， 并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌 握了急救基本知识。（2）根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：车一辆、担 架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套（治安、 救护、指挥）。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳 动保护，如安全帽。医院电话120、报警电话110市安监局事故报警电话XX市建设局事故报警电话XX。（3）演练前1-2天由委派安全员向项目所有人员及附近居民通报，以 免引起不必要的混乱。（4）项目经理全权负责指挥演练；通讯组负责各个时段的通讯联络畅 通，警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外，救护组 负责事发后的摸拟急救及与医院的对接抢险组负责事发的急救设备的及实 施。（4）由资料员为主组成资料组拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。（照相机、摄像机）（6）演练前召开2次各组负责人碰头会，明确各自工作职责内容，参 演人员注意事项，演练程序及具体内容。（7）演练简介：多名作业人员在施工过程中，因模板坍塌发生事故。 事故发生后，对当事人积极实施抢险过程中，预案成员如何履行职责，最 后完满达到演习目的。6、演练过程（1）演练程序8： 30参加演练人员准时就位，在办公楼前集中演练各责任组组长开会一演练指挥部9： 00各组汇报准备情况及人员 到位情况9： 10对现场进行清理，严禁闲杂人员进入，观摩演练活动的相关人 员进入观摩区9： 30协调组清点人员9： 40总指挥宣布演练注意事项10： 00总指挥宣布演练开始施工现场突然发生高处坠落事故，二名工人掉落地面，造成轻伤事故。10： 01项目副经理，同时拔打110;技术负责人拔打120。10： 02项目经理拔打市安监局事故报警电话XX、市建设局事故报警 电话XX。10： 05抢险组现场施救，将高处坠落人员一个个从废墟中移出来，救 护组将救出的人员一个个轻放在平地，由经简单培训的安全员XX进行简 单的医学检查和抢救。10： 10 120急救车赶到现场，与事故救护组一起将事故人员搬上担 架抬上救护车，送人民医院。10： 15总指挥布置后续工作：1、保护现场；2、成立事故调查组；3、搞好善后处理；4、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救。10： 50总指挥宣布演练结束。7、演练基本要求（1）施工现场人员、项目负责人、安全员必须佩戴好安全帽，工程机 械、撬杠、铁锹、榔头等现场准备。（2）演习结束后，整理好预案演习的全过程情况，拍摄图片、进行摄 像，做好资料搜集和整理。（3）做好演习总结。建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高 处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事 故的比例较高达40%,这种事故对社会影响较大，要作为全建筑待业的问 题抓紧工作。避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预 防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用 具。同时，在技术上采取有效的防护措施。