建设局学习型机关创建方案.docx

建设局学习型机关创建方案各科室、监察大队、宣传教育培训中心：根据市委、市政府关于深入开展创建学习型社会活动的意见 （乐委发20* 116号）要求，结合我局机关实际，现就我局深入 开展创建学习型机关活动制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导，认真贯 彻落实党的十七大精神和省第十二次党代会、温州市第十次党代会以 及市第十二次党代会精神，以提升个人与组织的学习力和创造力、增 强局机关创新能力为目标，以学理论、学知识、学技能、学先进为重 点，以树立学习创新理念、开展全局人员学习活动为途径，大立学习 之志，大兴学习之风，大建学习之局，为推进创新型城市建设、率先 实现“第三次跨越”提供强大的精神动力和智力支持。二、组织领导成立局创建学习型机关工作领导小组。*领导小组下设办公室，办公室副主任黄玉珍同志任主任。负责完 成创建学习型机关领导小组所赋予的各项工作任务和组织、协调、宣 传报道等工作。各科室、监察大队、宣传教育培训中心负责下属工作 人员在创建学习型机关过程中的学习表现、工作态度、工作实绩、廉 洁勤政等方面的把关与考核，形成层层把关，一级对一级负责的创建 工作机制。三、工作目标通过深入开展学习型机关创建活动，积极推进局机关的观念创新、 工作创新和制度创新，在全体工作人员中普遍树立终身学习、自主创 新理念，实现思想境界有新变化，能力素质有新提高，创新能力有新 增强，整体工作有新起色，政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满 意的机关新形象逐步形成。具体目标是树立四种理念，实现四个提高：1、四种理念。一是树立终身学习的理念。坚定工作学习化，把 学习作为一生的习惯和追求。二是树立全员学习的理念。坚持领导带 头，全员参与。三是树立全程学习的理念。坚持工作与学习有机结合， 干一行、钻一行、精一行。四是树立创新学习的理念。形成在学习中 创新、在创新中学习的良性互动。2、四个提高。一是理念水平得到提高。学习掌握马列主义、思 想、中国特色社会主义理论和科学发展观，学会运用其立场、观点观 察问题、分析问题、解决问题；进一步坚定政治立场、政治观点、理 想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力；树立唯物辩证的思想方法、 工作方法，增强理念对实践的指导力，不断提高用理念解决自身实际 问题的能力。二是业务本领得到提高。熟悉业务知识、相关法律法规， 熟练掌握本职工作技能，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则， 全面提高业务素质和工作能力，出色完成本职工作任务，争创一流成 绩。三是创新能力得到提高。牢固树立“学习工作化、工作学习化” 的新理念；主动融入农村，深化“结对共建”，建立共学机制；研究 新情况，解决新问题，学习新知识，创造经验，取得新进步。四是工 作效能得到提高。转变机关作风，增强服务意识，简化办事程序，降 低行政成本,提升工作效率;建立健全各项工作制度，明确工作责任， 保持旺盛的工作激情。四、学习内容1、学习政治理论知识。全体机关人员要系统学习掌握马克思列 宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系，深刻理解和准确把握科 学发展观这一党的理念创新成果的精神实质。尤其要深入学习贯彻党 的十七大精神和省第十二次党代会、温州市第十次党代会以及市第十 二次党代会及各级党委、政府一系列决策部署精神，为我市率先实现 “第三次跨越”提供思想政治保证。2、学习科学文化知识和专业技能。全体机关人员要适应创新发 展需要，着眼实施创新发展战略，学习相关的科学文化知识和专业技 能,进一步提高科学文化素质和工作创新能力；要适应作风转变需要, 认真学习先进的行政管理理念知知识，切实转变行政理念，改进机关 作风，提升服务效能；要适应业务工作需要，认真学习电子政务基础 知识、计算机网上办公实务和外语知识，熟练掌握本职工作相关业务 知识，不断提高业务水平；要适应创建活动需要，深入学习党和国家 有关创建学习型社会精神，深入学习研究开展学习创新活动的相关理 念知识，不断提高组织、引领创建活动的能力。3、学习市场经济理论和法律知识。全体机关人员要认真学习市 场经济理论知识。掌握市场经济规则，增强探索和现代化建设规律的 能力。特别是在当前经济全球化深入发展的背景下，全体机关人员要 认真学习国际经贸、国际金融知识，掌握国际贸易规则和相关法律, 加快与国际经济接轨的步伐，更好地促进我市外向型经济发展。要认 真学习各项法律法规，增强法制观念和法律意识，提高机关干部依法 办事、依法行政、依法管理的水平。4、学习道德规范和文明礼仪知识。在全体机关人员中广泛学习 推广公民基本道德规范和乐清市公务员文明礼仪规范，加强社会主义 荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭 美德的教育，大力弘扬民族精神和时代精神，不断提高广大机关干部 的精神文明素质和思想道德水平。5、学习先进地区、先进单位的好经验、好做法。通过“走出去、 引进来”等方式，组织和发动全体机关人员认真学习先进地区在经济 发展、城市建设、自主创新、创建学习型社会等方面的好经验、好做 法，特别是要学习先进地区抢抓发展机遇、运用发展机遇的新思路, 学习他们创新机制体制、破解发展难题的新探索，学习他们创新工作 方法、狠抓工作落实的新举措。认真总结先进单位在创新工作思路、 推进工作落实等方面的好经验、好做法，在全市进行学习推广。四、主要措施1、组织开展领导干部“五带头”活动。以党组理论中心组学习 为龙头，大力抓好科（局）级以上领导干部学习。中心组第位成员要 坚持做到“五带头”的要求。即带头学习，每年至少完成“1+X”学 习任务（即自学一本政治理论书籍和若干本其它方面内容健康、有益 身心的书籍）；带头发言，在每次集中学习时作一次学习发言；带头 上课，每年给本单位上一次理论辅导课或党课；带头撰写文章，每年 撰写一篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场党 课或专题报告。2、组织开展机关全体人员“三个一”学习活动。以中层干部为 重点，加强机关人员学习教育。主要是开展“三个一”学习活动；即 建立机关人员“学习夜”制度，确定每月第一个星期一晚上为建设学 习型机关“学习夜”；每季度读一本好书；每年撰写一篇理论文章或 心得体会。3、积极参加市里组织开展的“金秋十月一一机关读书月”活动。 在每年10月份市里组织开展“金秋十月一一机关读书月”活动，局 机关全体人员要积极参加市里举办的各类讲座、报告会、读书会、演 讲比赛、知识竞赛等活动，调动全体工作人员学习的积极性，激发干 部职工的学习热情，增强学习的实效性与灵活性，变“要我学”为 “我要学”，积极营造浓厚的机关学习氛围。4、组织开展“求知创新、服务创优”主题实践活动。围绕经济 社会发展中的安全生产问题，以实践为课堂，把学习教育寓于各种工 作实践之中，开展“求知创新、服务创优”主题实践活动。领导干部 继续深入基层蹲点调研和课题调研，广泛开展向实践学、向群众学。 采取“请进来，走出去”等方式，组织广大机关人员“走出去”学、 向实践学。继续做好机关与农村支部“结对共建”工作，组织广大机 关人员参加共建村的社会主义新农村建设实践。1、坚持组织安排好政治学习和业务学习，做到持之以恒，学习 内容以政治理论、业务知识的学习与培训为主，并根据工作需要开展 经验交流、专题讲座、读书活动、演讲比赛、征文评比等活动，调动 全体工作人员学习的积极性，激发干部职工的学习热情，增强学习的 实效性与灵活性，变“要我学”为“我要学”。2、在制定总体学习目标的基础上，各科室、监察大队、宣传教 育培训中心的每一名工作人员都要根据各自不同的岗位职责和工作 要求明确不同的学习重点。要注重对更新知识的学习，要加强应知应 会、外语、现代信息技术等知识的学习；各级领导干部要进行领导能 力的学习和培养。做到干什么学什么，缺什么补什么。3、各科室、监察大队、宣传教育培训中心的每一名工作人员都 要制定学习计划，并严格按照学习计划有步骤地进行学习，形成以集 体为中心、科室为阵地、个人为主体的学习网络。要求每年人均学习 时间达到300个学时以上，每年撰写一篇理念文章或心得体会。4、进一步完善学习制度，建立集中学习培训和个人自学为基础 的教育培训制度，每年不定期地对工作人员进行计算机、继续教育、 行政管理、安全生产相关法律法规等方面的集中学习与培训。并建立 健全工作人员述学、评学、考学制度，严格学习考勤，每年对全体工 作人员的学习笔记检查两次。5、年底要对综合学习情况进行综合评价、全面考核，将考核情 况作为衡量工作人员思想政治素质和业务素质的重要标准和依据，与 年度工作人员的考核、提拔、奖惩直接挂钩。6、要不断创新学习载体，优化学习内容，改善学习环境，营造 人人、时时、处处学习的良好氛围，努力建设一支学习型的职工队伍， 为建设充满活力的学习型机关创造条件。五、几点要求1、统一思想，深化认识。开展创建学习型机关活动是全面加强 系统建设，塑造安监管系统新形象的有效载体。因此，全体工作人员 要深刻认识开展创建学习型机关工作的重要意义，增强紧迫感和责任 感，扎扎实实把创建学习型机关工作抓出成效。2、加强领导，明确责任。创建学习型机关是一项长期的工作， 必须加强组织领导，才能确保实效。要加强对活动的组织领导，领导 小组成员要充分认识开展学习型机关创建工作的必要性，达成共识, 强化领导，周密部署，务实工作，大力推进创建学习型机关活动。党 员领导干部、各科室、监察大队、宣传教育培训中心负责人要以身作 则、率先垂范，用自己的实际行动影响和带动广大干部职工，并抓好 本部门的创建学习型机关工作，切实做到创建学习型机关工作与业务 工作同部署、同考核、同奖惩、同促进。经过共同努力，使局机关成 为人际关系健康融洽、精神状态奋发有为、创造活力充分发挥、工作 环境舒适优美、工作成绩争创一流的学习型机关。3、加强宣传和督办，营造氛围。要加强对创建学习型机关活动 的督促检查，及时发现、解决创建学习型机关活动中的困难和问题。 要加强信息交流反馈，及时总结推广创建学习型机关活动中的经验、 做法和好的典型，发挥示范引导作用。要充分利用新闻媒介和舆论阵 地，宣传安监系统创建学习型机关的作法和成果。通过宣传，使社会 充分了解安监系统创建学习型机关活动的情况，促进创建学习型机关 活动更加深入、扎实、有效地开展。4、形成制度，常抓不懈。创建学习型机关工作是一项长期的工 作，随着形势发展和工作的需要，创建工作还会面临许多新情况、新 问题，需要进一步研究和解决。各科室、监察大队、宣传教育培训中 心要将学习型机关建设工作作为一项经常性的工作，常抓不懈，结合 工作实际，不断完善各项规章制度，真正做到用制度管人、按程序办 事，为进一步加快学习型机关建设步伐、努力构建“和谐乐清”提供 有力保障。