建筑工程项目合同管理问题分析.docx
建筑工程项目合同管理问题分析一、建筑工程项目合同管理中的存在问题（一）合同签的不规范国家工商局与建设部为规范建筑市场的合同管理，编制了建筑工 程施工合同范本以供参考，但是范本性质是推荐性的，好多建设项目 在签订合同时不采用给定的标准的合同文本，而是自己拟的一些不够 规范的文本有的甚至仍签订合同；或者用口头方式下任务，等工程完 工之后再补签合同，这样先干活再签合同，让承包方的权利得不到良 好的保障。（二）合同内容不对等（1）发包方把带资、垫资承包工程作为合同的条款。（2）发包 方把材料价格增涨的风险和因发包方的原因造成的各项窝工损失等 都转嫁给承包方。（3）发包方经常根据需要盲目压缩工期。如前期资 金不够、设计图纸不到位、甲供材不及时供给等因素影响，造成本就 不是很宽松的合同工期更加紧；而且工期拖延按照天数罚款，而不是 按照国际惯例设置最高限额延期损害赔偿金，导致施工单位的利润得 不到保障；（4）合同履约担保不平等，大多数合同都是以发包方要求 承包方提供合同价款10%的履约保证金或银行保函作为履约押保，而 对承包人工程款的支付却无足够保证。（三）合同文本有缺陷从现有施工合同文本看，有好多建筑企业签署的合同文本存在问 题，有的合同责任划分不明确、对合同事件各参与方相应权责未写明、 违约后果及处理方法的描述不到位不准确。此外，还有一部分施工合 同文件对甲乙双方约定的权利、义务等存在不公平的情况。（四）合同管理专业人才有待培训目前，我国很多建设项目管理机构还缺乏专职技术人员，即使有 合同管理专职人员也没有系统的合同建筑法律知识、合同管理等方面 的培训，更有涉及到合同方面工作的直接交由其他人员代办。所以如 果出现合同纠纷，常常会缺少法律援助。我国建筑业将面临国际竞争, 就需要按国际惯例规定办事，这就要求合同管理人员不仅要知道国内 的相关法律，还得懂得国际上一些通行的法规法规、建筑项目运营原 则等。二、合同管理中的问题处理（一）完善、健全建设工程合同法律及法规完善和健全建设合同法律法规是确保建筑市场正常运营的先决 条件，是工程项目合同管理的根本参照。我们必须编制设定从项目可 行性研究开机到工程竣工验收全过程的法律一套法规，把工程建设的 整个过程法制列入程序进行规范管理。这对规范建筑行业市场主体行 为、维护建筑市场秩序、增强每方主体的法制观念有举足轻重的作用。 建筑市场中不讲诚信、不按合同履约率等需及时研究并探索法律制度 创新，制定出更规范更健全的法律法规，从而纠正市场运行中的多种 问题，坚决抵制违规因素，规范各方的行为。对新出现的问题要制定 对应具有可行性的法律法规，使建筑市场能够规范且可持续发展，为 建设工程项目合同管理营造良好的大环境。（二）完善施工合同管理机构及制度关于施工合同管理机构方面，我国大、中型施工企业没有单独建 立专门的合同管理机构，通常将法律事务机构作为合同管理机构，同 时聘请了专业的合同管理职工；小型施工企业一般指派经营部、业务 部或其他部门的人员进行专门管理，结合工作实际需求，酌情增减管 理人员。关于建设工程项目合同管理制度方面，法律事务机构管理工 作必须符合国家相关法律法规，根据企业的实际需求，制定出一套完 善系统的合同管理制度体系，其中主要有合同的归档、分类以及授权 委托、制度审核等工作。另外，值得注意的是，针对特殊的合同必须 由企业合同管理部门亲自管理，同时根据相关法律法规进行落实并分 清管理人员的权责范围。（三）建筑施工合同的文本规划化现阶段，施工合同条款主要约束对象是发包方，明确承包方的各 项医务工作内容，但是忽略了对业主的约束，假如业主违约，缺乏明 确的赔偿条款以及惩处方式。另一方面，随着建筑市场竞争日益激烈, 建筑工程项目合同管理越来越不规范化，导致工程建设队伍与建设规 模脱轨严重，建筑工程承包方丧失工程建设中的主导地位，受到发包 方各项苛刻条件的约束。因此，为了解决这一行业乱象问题，国家制 定了相关的法律文献用来约束双方的义务与责任，分清权利与风险。 同时，也要求行业监管部门严格执法，加强监管力度。（四）合同管理人员素质需提高合同管理人员的综合素质提升是强化企业合同管理工作的核心, 主要需做到以下几点：（1）选择满足条件的素质较高的合同管理人员。 可以选公开考评与竞争招聘方式选择需要人员，在招聘过程中坚持择 优录取原则，让优秀的人才来这个岗位。（2）在职培训需定期组织。 可按照企业跟市场实际，组织合同管理人员在职期间进行继续教育学 习，补充专业知识，关注目前业务热点问题。（3）定期选派专职管理 人员到有关院校参加继续教育。企业应加强人员培养力度，建立专项 资金用于培育有关技术的管理人员，定期选出能力强有潜能的业务主 干去有关院校学习，学习最新前沿知识理论，并与实际工作中的事务 联系起来。三、结语综上所述，加强建筑工程项目合同管理工作，具有重要意义。在 实际施工过程中，需要不断分析并探索建筑工程项目合同管理中存在 的问题，并总结管理经验,从而树立创新意识,创建出新的管理体系， 切实有效的解决管理工作中的各项难题。因此，只有强化建筑工程项 目合同管理工作，促进合同管理人员的职业素养，才能促进施工企业 经济效益的提升，进一步推动施工企业可持续发展。作者：聂结周
