工商局企业登记管理科度工作总结.docx

工商局企业登记管理科度工作总结今年来，*分局在市局的领导下，按照市局企业登记管理工作安 排要点，坚持以党的十六届四中、精神和“三个代表”重要思想为指 针，牢固树立“依法行政，为民服务”的指导思想，以支持和促进园 区经济建设为中心，以推进工业强市战略为己任，按照“依法、优质、 高效”的原则，坚持加强监管与提高服务质量并重，规范管理与优化 经济发展环境相结合，努力创建“学习型”工商和“服务型”工商, 不断深化服务理念，提高自身素质，以新修订的公司法和公司 登记管理条例为依据，积极推进企业登记管理制度的改革和创新, 从有利于市场主体准入，有利于市场交易安全，有利于服务社会出发, 充分发挥登记管理职能，优化登记程序，为推进“工业强市”战略、 推动辖区经济发展、优化招商引资环境做出了贡献，现具体总结如下一、树立优质高效服务理念，服务“工业强市”战略“工业强市”是市政府推动社会经济发展的重要战略措施，今年 来*分局在服务地方经济、推进“工业强市”战略方面尽到了应尽的 职责。1、优化办事程序，支持重点产业集群发展。根据市局打造“服 务型”工商的实施意见和关于发挥工商职能推进工业强市战略实 施的意见的文件精神，在工作中推行政务公开，实行服务承诺制、 限时办结制，提倡办事速度从快，程序从简，服务从优，制定并实施 化市场秩序。了加强注册登记的职能作用，打造“满意型”工商的实施意见。 为了方便企业办理工商登记，我们从受理、审查、核准、发照到收费 等环节为经营者提供便捷优质的“一站式”服务，积极推行“绿色通 道”办事制度和六项服务措施：即引导服务、即时服务、延时服务、 陪同服务、连续服务、上门（预约）服务。企业注册实行“一审一核”， 提高工作效率，做到随到随办，当场办结，只要是企业申办手续齐全 即可领取执照。另一方面，我局对园区重点项目建设极为关注，特别是针对九洲 软件园项目落实了专人进行全程跟踪服务。今年3月，为迎接四川省 工业强省会议的召开，*公司的机顶盒项目需要上报国家部委审批, 我局领导高度重视，带领工作人员加班加点为其进行了变更登记，让 企业及时上报材料，顺利通过审批。2、建立龙头企业联系制度，重点帮扶企业持续发展。支持企业 发展，必须深入了解企业发展状况和需要解决的实际问题，为此我们 摸清了家底，掌握了两个园区企业基本情况、走访企业了解现状，建 立了企业联系制度，确定重点联系企业名单，确定了 “*公司”、“* 有限公司”、“*开发有限公司”等省、市重点龙头企业作为重点帮 扶对象，充分运用职能拓展服务领域,延伸服务触角，细化服务事项， 引导和帮助企业办好“出生证”、打好“商标牌”、铺好“订单路”， 架好“发展桥”。对重点企业，在可行性研究、申请立项、审批等方 面，我局提前介入，积极为其提供工商登记法律法规等方面咨询服务, 主动为企业遇到的问题和困难想办法、出主意。“四川华欧油橄榄开 发有限公司”是2005年进驻辖区的省重点龙头企业，公司成立之初, 局长亲自带领注册登记人员多次与企业有关人员进行探讨论证，积极 为其提供有关法律法规，使公司在短时间内完成了从筹建到出生。3、认真落实再就业优惠政策，为地方政府排忧解难我局辖区由于近几年的开发建设，土地拆迁后存在大量的失地农 民成为无法回避的社会现象。为了减轻国家的负担，保持地方社会的 稳定发展，我局始终把支持下岗人员和失地农民实现再就业作为促进 地方经济发展的重要工作来抓。结合部门职能，制定具体措施，积极 引导帮助下岗人员和失地农民实现再就业。制定了失地农民从事再就 业工作的政策措施，对辖区失地农民从事个体经营，兴办私营企业的 办照、规费收取、安排摊位等方面提出了具体的优惠政策。自谋职业 的失地农民人员从事个体私营或合伙经营的，凭当地居民委员会的证 明，在所在地工商所备案，由工商所代办营业执照，送到本人手中, 免收其登记费，免收三年的个管费、市场管理费、会费。对自愿组织 起来从事社区服务的可暂不进行工商登记，免收工商管理费，近年来, 累计为下岗职工、残疾人、失地农民、高校毕业生从事个体经营减免 各项规费8万元。同时积极开展对下岗职工的帮扶活动。为切实帮助 下岗职工解决再就业、创业过程中的具体困难。在做好宣传工作的同 时，建立帮扶制度、落实帮扶机构，确定帮扶人员今年开展了牵手活 动，确定了 10户私营企业，20户个体工商户作为联系对象，帮助解 决生产经营中的困难，同时又通过他们解决、安置了大量的下岗职工, 实现了再就业。4、实施绿色合同管理和帮扶，提升企业竞争能力。我局充分发 挥工商职能，积极配合地方政府规范引导企业发展的措施，宣传工商 部门在订单农业监管服务中的地位和作用，帮助涉农企业和广大农民 树立市场意识、合同意识，充分认识订单农业的好处和优势，进一步 提高合同的签约率。通过“种养合同、管护合同、兑现合同”，抓住 订单合同管理这一个关键环节，推行一系列措施，进一步促进“订单 农业”的健康发展。一是将合同纳入备案管理。针对农业订单合同中 往往会出现的条款不平等、内容过于简单等问题，推行了农业订单合 同使用前备案制度，对于企业提供的农业订单，分局参与文本的制定 与修改，对“保护价”、“包死价”、“保售量”等特殊条款进行了 具体的约定，同时结合农业产品合同履行时间长、农副产品受气候、 自然条件因素影响较大等特点，对订单农业的特殊条款采取了 “考虑、 参照、测算、磋商”的办法，保证了合同的履行前提，维护了双方的 合法利益。二是在农业订单合同签订后，督促订单方按照合同约定及 时向农户提供生产补贴金和生产技术指导等服务，以保证订单户的项 目优质高产。2005年，由于受自然灾害的影响造成种养农户严重损 失，“绵阳西科种业有限公司”无偿为种养农户提高170万元的救灾 补助。及时挽回农民的损失，提高了公司的形象。三是加大合同监管 力度，提高订单合同履约率。在对农业合同实施监管时，一方面以大 型龙头企业与农民签订的合同为重点，进行上门回访检查，并督促合 同履行，对于其中一方到期未履行的，查找原因并及时进行调解，目 前已经督促履行农业订单合同500余份，金额8000余万元。另一方面积极帮助引导、鼓励涉农企业尤其是龙头企业建立合同管理机构, 明确合同管理人员，健全合同管理制度，规范合同运作程序。5、开展商标品牌服务，支持企业做强做大。我局将推进品牌战 略作为促进企业发展和工业强区的重要措施，一是强化企业商标品牌 意识。大力支持高新技术、优势资源和农产品加工的大企业、大集团 争创省著名商标和市知名商标，提高企业品牌的市场覆盖面，积极支 持全兴种苗公司的“杰力高”商标参与知名商标的复查。二是加大对 品牌企业的字号（商号）保护力度，没有授权或没有投资关系的不予 登记，对使用与品牌企业相同或相近似的字号（商号）的不予登记, 坚决打击仿冒、盗用著名品牌企业的字号（商号）的违规行为；三是 提高企业广告宣传水平，指导企业制定广告战略，正确运用广告营销 手段宣传商标品牌、企业形象，开拓占领市场。充分发挥工商网络信 息资源，提供咨询、交流、服务平台，促进工业企业与诚信、有实力 的广告经营单位、广告媒介合作，帮助企业达到最佳广告效应。二、加强学习，努力提高企业登记管理工作水平1、认真学习，提高认识。一年来，按照上级要求，分局的同志 本着“内练素质，外树形象”，积极开展学政治、学理论、学业务活 动，围绕如何创建“学习型工商”和“服务型工商”工作，认真学习 了党的“十六大”精神、“三个代表”的重要思想、中央1号文件和 中央经济工作会议精神、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非 公有制经济发展的若干意见和省人大关于加快发展个体私营经济 的决定以及市委、市政府关于加快民营经济发展的若干政策规定, 学习了有关的法律法规及相关的理论知识，提高了政治觉悟，坚定了 政治立场，提高了适应新形势的工作能力，进一步转变工作作风，为 下一步工作奠定了良好的基础。2、认真学习新修订的公司法和公司登记管理条例等业 务知识，积极实施“素质工商”系统工程。加强了工商法律法规知识 的学习，特别是企业信用分类监管实施办法的学习和计算机操作 技能的学习，提高了干部的业务工作能力和执法水平。三、积极改进企业登记管理制度，服务民营经济发展1、继续服务地方经济建设，改进服务方式，坚持既要为投资者 服好务，又要为政府的招商引资服好务的原则，提倡办事速度从快, 程序从简，服务从优，受到企业和园区政府的好评。2、认真贯彻落实公司法和公司登记管理条例，依法登记， 促进各类市场主体的发展。在登记中，严格执行市局委托登记原则, 严格按照行政许可法的要求，不违反规定随意降低法定条件，推 行窗口式集中办公模式，简化办事程序，减少办事环节，为各类市场 主体的发展创造宽松的环境。据统计，截止目前，全区共有内资企业 77户，其中内资公司51户，内资法人10户，分支机构6户；今年 新登记注册内资企业4户，其中公司1户，分支机构3户。3、认真开展企业年检工作。按照省局、市局年检、验照工作的 安排部署，切实贯彻落实新的企业年度检验办法，在年检工作中 做到加强领导、转变观念、提高认识、精心组织、措施到位、重点明 确、责任落实，并且根据分局的管理辖区比较分散的实际情况，为方 便企业，制定了把有限责任公司的年检职责下放到工商所的办法，形 成了由各工商所组织实施，综合业务室加强指导和督促的工作格局, 按照工作的职责范围，集中时间、集中力量开展年检工作，达到了提 高年检率和减少企业往返的目的。同时，在年检工作中，按照市局关 于进一步规范企业机读数据有关问题的通知要求，在年检中加强对 企业机读数据的清理、补录规范工作，做到对企业的实际情况、企业 的档案情况和企业机读数据三统一。4、改进监管方式，以企业信用分类监管推动“工商所12315综 合执法工作流程管理”。根据市局有关文件精神，结合我分局的实际 情况，我们在辖区范围内认真组织开展了企业信用分类监管工作，一 是加强组织领导，对该项工作积极组织实施，协调关系，督促检查, 汇总情况。二是加强重点行业的监管。实施企业分类监管是信用监管 的重要环节，分局要求各所应当对不同类别的企业实施不同的监管措 施，并在不同类别中将下列行业地域作为重点监管内容：1、特定经 营行业：文化娱乐、中介服务、洗浴、非煤矿山、化学危险品、食品、 药品、农业生产资料销售等需要取得行政许可或需进行备案的经营项 目；2、特定经营地域：主要街巷、闹市区、学校和党政机关周边、 旅游景点、城乡结合部、城乡商品交易会、农村集贸市场等重点地区。 要合理调整监管重点，科学地分配监管力量，建立有效的管理机制。 三是加强信用信息的准确录入。分局要求各所要确定专人负责辖区企 业信用信息的整理和录入，结合“工商所12315综合执法工作流程管 理”，特别要对各类监管信息进行清理并准确录入，以保证信用数据 的完整，为分类监管提供依据。5、继续实行企业登记“一审一核”制度，为改革和完善企业注 册登记审批制度，分局结合辖区经济发展和工作实际，制定了企业 注册登记“一审一核”制实施办法，实行企业注册登记由工商所负 责审查，业务室负责核准的制度，审查员和核准员由局长授权，并签 发授权书，自去年5月1日起实行以来，提高了办事效率，深受到企 业和园区管委会好评。四、采取有效的措施，全面提升窗口形象今年以来，分局牢固树立登记窗口是工商第一形象的理念，采取 扎实有效的措施搞好窗口建设，全面提升窗口形象。1、全面推进政务公示、提升服务质量，一是对登记注册窗口职 责、权限、岗位目标、工商办事指南、办照程序、办照时限、收费标 准、政策法规等进行公示，提供与审批事项相关的备查资料，方便企 业和群众查询和办事。从公示形式上，采用墙面公示等模式做到政务 公开，接受监督，宣传工商，树立形象。二是牢固确立窗口服务无小 事的理念，实行登记前发放“登记注册规范”，登记中认真辅导等多 种方法，增加服务内容。今年以来，窗口当天办结率达到95%以上, 以周到的服务赢得了群众和企业的信任。三是全面提高登记质量。今 年以来，窗口工作人员牢固树立依法登记的观念，认真学习企业登记 管理的法律法规，特别是新修订的公司法、登记管理条例、熟 练掌握业务知识，以高度的责任感认真细致地、一丝不苟地、负责任 地审核每一个登记材料，做到每一件登记经得起法规的检验、时间的 考验和上级的检查，登记质量有了进一步提高。2、以争创“三满意”活动为契机，自觉加强党风廉政建设，树 立勤政廉洁的工作作风。按照市局、分局开展“三满意”活动的安排 部署，认真剖析存在的问题，进一步提高了自身素质，转变了工作作 风，在工作中严格执行国家工商总局“六不准”和省工商局的“六条 禁令”，杜绝利用“证、照、案、费”搞“吃、拿、卡、要、报”， 进一步转变了工作作风，落实首问责任制，提高办事效率。3、完善了登记窗口制度建设，建立了对工作人员的着装形象、 出勤作息、言谈举止、服务态度、办事效率等公开、民主、严密的标 准化管理机制，做到了办事有须知，填表有示范，收费有标准，服务 有感情。基本做到了 “符合条件立即办，材料不齐指导办，外来投资 优先办，多头管理并联办”的服务制度，登记窗口服务水平有了进一 步提高，树立良好的工商形象。来年工作思路和打算（一）认真学习党的十六届五中、精神，以科学发展观统领和指 导注册登记工作，努力钻研法律法规，特别是新修改的公司法及 相关法规，不断更新观念，解放思想，开拓创新，提高注册登记管理 整体水平。（三）进一步完善企业信用分类监管制度，提高监管质量。在实 施企业信用分类监管的基础上，逐步建立健全企业分类监管机制，促 进辖区企业健康发展。（四）继续开展查处取缔无照经营整治工作，建立长效机制，净