2023年某市粮食和物资储备局上半年工作总结和下半年工作思路.docx

2023年某市粮食和物资储备局上半年工作总结和下半年工作思路2023年上半年，市粮食和物资储备局认真学习贯彻习近 平总书记涉粮和物资领域重要讲话精神，坚决落实省市深入 实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升会议 精神，坚持以落实粮食安全党政同责为统领，以集成性政策、 关键性载体、牵引性项目求突破，粮食产后节约减损增效做 法得到国家粮食物资局肯定推广，智慧粮库项目纳入全省“未来粮仓”综合性示范试点，优化粮食收购体系做法在* 信息刊发、现代化收购服务体系试点纳入省级营商环境“微 改革”项目、承办“振兴*粮”暨全省粮食科技周主会场活 动打响“*南好山水、上品瓯味稻”，推进企务（库务）监 督和创新研发数字化监管系统打造*样板“勤廉粮仓”，粮 食物资安全保障能力持续提升。一、2023年上半年工作总结（一）党建引领工作进一步加强推进全面从严治党向纵深发展，以持续深化粮食购销领 域专项整治、深入推进企务（库务）监督、创新研发储备粮 监管系统等为抓手，打造*样板“勤廉粮仓”，为事业高质 量发展提供坚强纪律保障。积极探索“党建+业务”工作深 度融合之路，打造“粮心向党”党建金名片，以“思想领航”2 .强化粮食供应链保障。促进粮油产业发展，研究制定 粮食产业政策兑现细则，开展产业政策考评、兑现，全年落 实产业扶持资金*万以上，培育粮油骨干企业*家、重点 粮油骨干企业*家。持续推进社会化储粮，全面推广“*粮 仓-社会化储粮”系统应用，落实社会责任储备和必要库存 量。结合世界粮食日宣传等活动，开展社会化储粮宣传，普 及社会化储粮理念。3 .深化产销合作。遵循“政府推动、部门协调，市场调 节、企业运作”的原则，创新深化粮食产销合作，持续探索 委托收储、包干轮换、产销区双储备机制等合作形式，巩固 和发展长期稳定的合作关系。推进企业与粮食主产区深化储 备粮源、加工贸易粮源合作，建设省外粮源基地*万亩。组 织本土企业参加第五届中国粮食交易大会，招引投资项目， 促进产销合作签约。（五）提高应急保供能力1 .持续做好安全生产工作。根据省、市有关要求，组织 开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，坚持问题导向， 全面消除系统隐患。严格落实全员安全生产责任制，健全完 善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，规 范各类作业流程。指导督促全市*万吨以上粮食库点开展安 全生产标准化建设，争取年内通过安全生产三级评定。2 .优化应急供应布局网络。强化粮食应急供应网点日常 库存量检查，将粮食提前库存至供应网络终端末梢，调整优 化应急供应网点*个以上。优化粮食应急保障中心、粮食 应急配送中心的建设和布局，形成城镇15分钟应急保供圈， 提高粮食应急配送能力。3 .继续完善粮情监测机制。做好全省“*里米袋子”试 点推广工作，指导*市粮食产业联合会开展粮情监测工作, 每周公布粮食价格信息，每季公布*粮油批发市场交易价格 情况分析报告，年度分析全年粮食市场价格走势。党课：强化组织工作培育栋梁之才同志们，根据计划安排，今天我以“强化组织工作培育 栋梁之才”为题给大家上一堂主题党课。党的二十大明确了 向第二个百年奋斗目标奋进的重大任务，全面建设社会主义 现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键 在人。面对新征程新使命，作为为党管人育才的组织部门， 更要扛起新担当、展现新作为。一、要准确把握为党育人的工作原则组织部门作为党委的重要部门，要准确把握为党育人的 基本原则。尤其是要从“政治、能力”等标准来衡量。（一）强化理论铸魂，坚持政治引领。加强思想理论武装是百年大党永葆生机活力的关键所在，也是发挥党组织战 斗堡垒作用、党员先锋模范作用的关键所在。要用习近平中 国特色社会主义思想引领方向，强化理论铸魂，提升组织“向 心力”。以这次学习主题教育为契机，持续深化理论武装, 教育引导党员学原文、悟原理，以学铸魂、以学增智、以学 正风、以学促干。不断创新“三会一课”、主题党日活动的 形式和载体，综合用好各类红色资源丰富学习培训内容，注 重发挥村社、两新等党组织书记“领头雁”作用，引领带动 广大党员干部学思想、悟初心、谈体会，在学思践悟中坚定 立场方向。（二）突出实干标准，砥砺素质能力。要注重在实践中 学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领，用实践检验成色, 锻造实干队伍，提升干部“担当力”。当前中国正处于“滚 石上山”“爬坡过坎”的关键时期，必须坚持将干部放在复 杂严峻的矛盾斗争中磨砺、历练才能淬炼出“敢干敢为、善 作善成”的干部队伍，必须用实践来检验干部忠诚担当的底 色成色。各级党组织尤其要注重提升党员干部实干苦干的担 当力，有组织有计划地把干部放到改革发展稳定的第一线、 艰苦边远的最基层、创新创业的主战场经风雨、见世面、长 才干，同时要注重加强关心关爱，不断完善容错免责制度。（三）构建育人体系，搭建成才平台。国家发展靠人才， 民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自 主培养，加快建立人才资源竞争优势，用包容涵养沃土，建 强工作体系，提升人才“牵引力”，要以海纳百川的胸怀, 在内用、外招、上请、下挖、近补、远育等多向发力，无论 “夕卜来和尚”还是“本土和尚”，无论“土专家”“田秀才” 还是学术大拿、技术大咖，不唯学历、年龄，以不拘一格的 姿态将各方面人才广泛地凝聚起来。建立完善科学合理的人 才评价体系，持续发挥人才对发展的牵引作用，推动“事业 为上、人岗相适、人事相宜”。加强人才服务保障，让有能 耐、真学识的人才能坐稳坐好学术专研的“冷板凳”，为人 才生发成长打造最优生态。二、清醒认识当前存在的不足面向奋进新时代的重任，我们要清醒认识到在机制完善、 平台建设、内容创新等方面还存在一些问题与挑战，特别是 要在体制机制再优化、传播效能再升级、实践载体再创新上 久久为功、持续用力。（一）体制机制有待进一步优化。制度建设管长远、管 根本，关乎为党育人的生命力、持续性。从现有的制度建设 基础来看，相关制度多聚焦于人才选树标准、工作机制、运 行办法等前置环节，对于人才的动态性关注、常态化培养的 体制机制建设存在不足。例如，人才的激励、约束与监督机 制不够完善；如何更好统筹资源，让“选出来”的人才“活 起来”“动起来”的体制机制保障需进一步优化与强化。（二）氛围效能有待进一步升级。融媒体时代的传播环 境、平台媒介、传播方式、话语体系变革日新月异，在带来 新机遇的同时也考验着主流舆论宣传的能力与水平。当前的 氛围营造的相关宣传载体，仍然以广播电视和报刊等传统媒 体为主，传播范围与影响力有限，传播内容与形式有待更新 提质，相关作品的数量较少、形式较为单一、传播力度有待 加强，全面开创崭新局面，有待进一步破题。“真情为农”“帮扶共富”“勤廉粮仓”“护航青廉”“群 团共进”“清风护粮”等亮点为抓手，建立特色党建服务品 牌。开展“以案为鉴警示教育月”活动和“强监管严执法重 处罚”行动，严格按有关规定对2023年全市政策性粮油库 存检查工作中发现的*个问题进行立案查处，局机关纪检及 时跟进对相关的*名责任人员进行问责处置和政务处分。（二）粮食安全党政同责进一步落实市粮安办发挥牵头抓总职能，对2022年度市级党委政 府粮食安全责任制考核进行复盘总结，分析短板和原因，制 定相应的攻坚目标和主要举措。发挥好考核“指挥棒”作用， 紧盯省对市考核细则，同步制定市对县考核细则，分解任务 目标和个性化指标，确保“省考”各项任务指标分解落实到 位。压实各级党政主体责任，签订“市对县”粮食安全党政 同责责任书，督促县市分解下达到乡镇（街道），以考绩促 落实。梳理形成全市粮情“一本账”，制定市级党政班子及 其成员职责、四季工作和问题整改“三张清单”，实行市对 县月督查、双月预评通报，及时跟踪进度，确保“党政同责” 真正落地见效。（三）集成性政策保障粮食安全1 .惠农支农政策进一步优化。出台2023年度粮油生产 保供政策，严格落实早稻订单全覆盖，严格执行最低收购价 政策，早稻订单奖励*元/百斤，市本级对中短粒型早稻品 种提高*元/百斤；晚稻订单向优质品种倾斜，实现优质优价。 首次启动小麦订单收购，收购量达*余吨。协调落实省市 储备粮余缺调剂指标*万吨以上，预计全年粮食收购*万吨 助农增收*万元以上。以2022年度单日最大收购量为场 景，组织各地开展收购模拟演练。通过排摸收购库点位详情、 测算农户排队等候时间，实施“一库一策”，协调落实资金 *余万元，进一步优化点位布局、质检设备和人员配置方 案，实现农户送售粮食不过夜、等候时间不超*小时。2 .现代化粮食收购服务体系初步建成。做好政策性粮食 收购全程服务，产前发布优质品种目录，召开收购工作宣讲 会，发放收购政策“明白卡”；产中引导*农集团统一保障 农药、化肥、农机（无人机）等农资，统一开展集中育苗、 农技服务、田间管理等工作，全程开展标准化管理和监督; 加大产后服务资金扶持，引导打造*家现代化收购服务体系 试点单位，推荐*家纳入省级试点，稳妥推进标准化烘干、 前置质检、免检入库等措施，为粮食产后节约减损增效开辟 新路径，该做法得到国家粮食物资局肯定推广。3 .粮食产业扶持力度进一步加大。加大粮食龙头企业培 育支持力度，推出“省级粮食主渠道企业“、新建粮食加工 线建设、粮食品牌建设等产业奖励政策，积极培育粮食“产 购储加销“全产业链发展新模式。承办“振兴*粮”系列活 动之“瓯味稻”推介活动暨2023年*省粮食和物资储备科 技活动周主会场活动，集中展示了 “振兴*粮”名优产品和 “科技兴粮”技术装备，签约一批粮食产业、科技和产品供 应合作项目。积极支持“瓯味稻”品牌宣传推广，举行了 “瓯 味稻”区域公共品牌进机关、进学校签约仪式，助力打响“* 南好山水、上品瓯味稻”，推动由“卖产品”向“卖品牌” 转变。（四）关键性载体强化安全生产和储备监管1 .强化安全生产工作。根据省、市安委会部署要求，深 入开展粮库、物资库风险隐患大排查大整治行动，重点检查 消防安全、防汛防台、化学药剂管理、熏蒸作业等情况，发 现各类安全风险隐患*处，已完成整改*处。召开全市粮食 物资系统“护航亚运”安全生产工作视频会议，督促各县（市、 区）粮食物资局压实责任、改进作风，守牢安全发展底线。 根据“人人讲安全人人会应急“全国安全生产月主题，开展 “服务亚运行动有我”粮食物资应急保障演练，加强应急逃 生、消防安全、粮食应急调运、质量杆样、有限空间作业应 急救援、防汛防台等方面的应急处置水平。组织开展安全生 产警示教育、安全生产专题讲座、安全宣传咨询日、动火作 业我知道、安全生产知识竞赛等活动，形成“人人都是安全 员个个争当吹哨人”的良好氛围。2 .推进监管检查标准化。健全执法督查机制，制定市级 储备月度检查、季度巡查、专项检查工作制度，完善粮食购 销领域监管检查工作体系。编制年度工作计划，认真组织检 查并实行清单化管理，通过“双随机、一公开”和“掌上执 法”平台，上半年开展“对出库粮食质量的行政检查”、“对 粮食经营台账及粮食数据报送情况的行政检查”等4项执法 督查。根据全省政策性粮油库存检查统一部署，细化方案、 加强培训、落实保障，全面完成企业自查、省级交叉检查各 阶段任务。增加市级督查环节，抽调力量对所有县（市、区） 进行督导检查，确保各项检查中发现的问题整改到位。3 .推进储备监管数字化。全力推进“*粮仓”信息化监 管全覆盖、周统计、月调度。深度利用当前信息化管理数据 资源，自主研发“勤廉粮仓”监管系统，针对政策性粮食购 销、计划轮换、出入库管理等重点监管事项，通过自动比对 数据、实时算法分析、异常情况预警报警等数字化手段提升 科学监管水平，全面落实“穿透式监管”，做深做实库务监 督，为创新粮食购销领域监管提供*做法。4 .深入推进企务监督。加强对市收储公司的企务监督， 上半年企务监督委员会参与市收储公司支委会及总经办会 议共计*次，对市级储备粮油预算及执行情况、制度执行情 况等进行监督检查。与市现代集团建立涉粮工作联席会议机 制，定期研讨储备粮管理相关事务。上半年共召开两次联席会议，会商市级储备粮油保管费率调整、收储公司薪酬体系 等重要事项。（五）牵引性项目提升粮食物资保供能力1 .创新“未来粮仓”建设。组织申报省“未来粮仓”建 设示范化试点项目*个，*个列入第一批示范试点项目。其 中*智慧粮仓作为综合性示范试点，紧紧围绕我省“未来粮 仓”建设指引，按照“系统重塑、引领仓储革命，数字赋能、 打造未来粮仓，走在前列、助力两个先行”的原则，根据“节 地节能减人减损智慧绿色高效安全”的要求，积极探索实践, 依靠省局的支持指导、省公司的指导帮助，研究全天候无动 力全自流工艺、无立柱小腰间结构，经专家论证，在工艺先 进性、设计创新型、仓房气密性、建设经济性等方面有突破。2 .狠抓“千项万亿”工程。市县两级粮食物资部门主要 领导、属地政府分管领导高度重视“千项万亿”工程推进， 建立项目联系制度亲自督办。有效解决*项目土地占补平衡 指标、开发边界等问题；鹿城、龙湾、瓯海三区粮食应急加 工厂顺利验收，纳入七张问题清单的粮食应急加工能力建设 推进较慢问题完成销号；其他县（市、区）项目顺利推进， 永嘉项目待验收、洞头项目已开工。3 .提升救灾物资储备保供能力。2023年上半年全市新增 救灾物资库*个合计达*个，仓库面积达*万多平方米；新增 采购救灾物资*件，争取省级物资*件，目前在库物 资达到*万余件。全市救灾物资进入*省战略与应急物资在 线平台，实现市县数据互联互通，完善救灾物资应急指挥“一 张图”、物资库存量“一张表”，大大提高物资储备管理效 率、统一调配和应急保障能力。二、2023年下半年工作思路2023年下半年，市粮食和物资储备局将按照省、市有关 工作部署，深入实施“八八战略”，加快构建更高质量的粮 食物资储备安全保障体系。（一）推进粮食安全党政同责落地见效紧盯粮食安全责任制考核要求，充分发挥粮安办牵头抓 总职能，强化部门协作，形成上下联动、齐抓共管粮食安全 的良好格局。针对今年耕地保护与粮食安全“两考合一”的 新变化，及时对接调整考核牵头部门，加强与市农业农村局、 市资规局等部门日常考核工作职责，做好考核整合工作，理 顺考核机制，加强考核督查，及时跟踪进度，督促指导各县 抓好滞后项目整改，全力完成各项指标任务，争取2023年 粮安考核优秀等次。（二）加强粮食物资收储工作1 .扎实开展早晚稻收购。贯彻落实*省政策性粮食收购 工作规范，严格落实订单粮食收购政策、规定，配齐配强收 购库点设备、人员，拓展粮食收购全程服务。全面使用“* 粮仓”收购系统，深化矛盾调处机制，全面推广市级面向各 收购粮库的“售粮农民服务投诉专线”，畅通农民利益保障 诉求反映渠道，规范内部处理流程，联合组织开展收购监督 检查，努力减少农民排长队售粮现象，降低12325投诉率。 加强与*农林大学院地合作，落实暑期实习生来温到各县粮 食收购一线实操锻炼，破解当前收购环节质检人员力量不足 的问题。2 .落实物资储备任务。全市新增救灾物资储备*万套 （件），达到*万套（件），有效保障夏季*万人、冬季* 万人应急需求。联合发改、商务、农业农村、市监、财政等 *个部门，建立联席会议制度和协商机制，完善猪肉保障机 制，督促县级完成政府储备猪肉投放网络建设，有效保障肉 类应急供应。3 .推进储备管理规范化。印发市级储备保管费用、政策 性粮食收购费用考核拨付细则，修订市级储备管理绩效考核 办法，完善空仓、平仓验收细则，制定储备管理负面清单， 健全科学长效的市级储备管理机制。修订市级储备粮质量安 全管理实施细则，加强市级储备粮质量安全管理。积极参与 我省政策性粮食收购精准质检工作规范制定，编写杆样、检 验等内容，进一步规范政策性粮食收购环节检验工作。（三）推进重点项目加快落地1 .推进重点项目建设进度。严格按照时间节点，加速“千 项万亿”工程进度，督导各县做好优质粮食工程。加快*智 慧粮仓项目进度，同步推进粮库信息化建设。做好市中心粮 库和粮食中心市场迁建前期工作。2 .推进县级质检机构建设。积极推进*、*、*、*等 4个县（市、区）专业粮油质检机构建设，指导县级质检机 构体系建设和开展业务培训，切实承担起区域稻谷、大米基 本检测任务。3 .推进粮食净粮（烘干）中心建设。按照市级净粮（烘 干）中心补助实施细则和评价标准，及时组织现场评价，督 促指导各县（市、区）落实县级净粮（烘干）中心奖励政策， 鼓励全市建成10个以上市级示范净粮（烘干）中心。（四）加快粮食产业经济发展1.着力推进市场化“五优联动”。出台市场化“五优联 动”指导方案，强化“产购储加销”全链条优质的指导监管， 统筹推进“五优联动”储备订单合作和全链条市场化双模式。 全市实施“五优联动”*万亩，引导优质中晚稻种植*万亩 以上，分品种分仓储存比例达到100%,市场化收购量不低于