XX镇村班子及村干部成员考核办法.docx

XX镇村班子及村干部成员考核办法第一章总则第一条为进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造 力和战斗力，加强村班子和村干部队伍建设，促进村级管理 制度化、规范化，让村级运转更加顺畅高效，结合我镇实际， 就进一步加强村班子及村干部管理考核制定本办法。第二条本办法所称的村班子，指村党组织委员会、村 民委员会；本办法所称村“两委”成员，不含上级选派、选 聘到村任职的干部。第三条 考核村班子及村“两委”成员，坚持全面考核 与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织 考核与民主测评相结合，由XX镇党委具体组织实施，并将 考核结果记入村干部个人档案。第二章考核内容第四条镇党委每年组织一次对村班子及村“两委”成员 的全面考核。考核分为平时工作考核和年度目标任务考核两 项。第五条 平时工作考核内容。每季度一督查，主要考核 村“两委”成员坐班值班情况，全年任务性指标工作及阶段 性重点工作完成情况（比如“三会一课”开展情况，巩固脱实行村干部报酬与村级集体经济效益挂钩，具体按XX县村干部报酬与村级集体经济效益挂钩的实施意见（试 行）（XX办发2020X号）执行。其它需要奖励的情况。第十九条村班子考核结果与奖惩挂钩。镇党委按照年 度考核结果，对评为优秀的村班子进行表彰奖励。对评为不 称职的村班子，由镇党委进行集中整顿。村“两委”成员连 续2个年度或累计3个年度考核“不称职”的，镇党委报经 县委组织部审核同意后，予以免职。兼任村委会班子职务的, 责令辞职。第二十条 对考核为优秀等次的村“两委”成员，优先 推荐参加各类先进的评选，村党组织书记层级管理晋级年限 可提前半年；对考核为基本称职等次的村干部，取消先进的 评选资格，并指派专人开展谈心谈话，指出不足和努力方向, 村党组织书记层级管理晋级年限应延长1年；对考核不称职 等次的村“两委”成员，由镇党委主要领导对其进行诫勉谈 话，村党组织书记层级管理晋级年限应延长1年。对不适合 继续担任村“两委”成员，经组织劝辞后拒不辞职的，由镇 党委依据相关规定作免职处理或依法启动罢免程序。第六章考核纪律第二十一条村“两委”成员应自觉接受考核评议。镇考 核工作人员应坚持原则，秉公办事，不得擅自更改考核评议 结果。严禁以弄虚作假、拉票等非组织活动干扰和妨碍考核、 评议工作。对违反上述纪律的人员，经镇党委查实后，视情 节轻重给予批评教育、通报、党纪处分或实行责任追究。造 成考核结果严重失实的，由镇党委宣布考核结果无效。违反 考核纪律的村干部，当年考核等次直接确定为不称职。第七章附则第二十二条此方案需经过镇党委扩大会议研究通过 后，书面报县纪委监委、县委组织部备案。第二十三条 本办法由XX镇党委政府负责解释，自发 布之日起实施。贫攻坚与乡村振兴有效衔接、村集体经济、居民养老保险、 医保乡风文明评议、改厕等）。第六条 年度目标任务考核内容。对村班子的考核，狈! 重于各村班子团结配合程度和工作情况；对村“两委”成员 的考核，侧重于“德能勤绩廉”五个方面，其中村党组织书 记还需开展年度实绩考核。第三章考核制度第七条坐班考勤制度。全面深化村“两委”成员坐班制 度，每天至少安排2名村干部坐班，时间不少于8小时；其 中：村“两委”正职每月坐班不少于20天，其他干部不少 于16天，但必须不影响工作开展。并于每月底报送“两委” 成员（含正职）下月坐班表到党建办（附件1）,如坐班期 间有调整必须向党建办报备，镇纪检、党建办将根据坐班安 排开展不定期抽查。全日制大专学历及以上干部上班时间参 照机关事业单位人员执行。村“两委”成员坐班值班时，涉 及重大事项办理的要及时请示村书记（主任）、联村领导， 根据需要报镇党委、政府；遇到突发事件，应第一时间报告 镇、村主要领导并赶赴现场处理。村书记（主任）因私外出 离开本镇1天以内应向联村领导请假，1天以上（含1天） 应报镇党委政府批准；其他村“两委”成员请假，应经村书 记（主任）同意，并向党建办报备，3天以上（含3天）应 书面请假并报镇党委政府批准。请假期满后，应当及时销假， 因特殊情况确需续假的，按请假手续办理。村“两委”成员 因公出差应向联村领导报备。第八条分工负责制度。村“两委”成员要结合各自职务、 能力、特长等实际情况，围绕村级各项工作进行细致分工, 将文书、报账、卫健、妇联、共青团、民兵、乡村振兴、民 政、综治、信访、平安建设等均纳入村“两委”成员分工, 每名村“两委”成员至少承担工作2项以上。第九条 联片包户制度。村“两委”成员按照分工，做 好本职工作同时，要带头开展联片包户工作，对联片的各项 工作负责；结合“网格化”管理，每名村“两委”成员联系 5户以上重点户，重点户以带头发展户、科技示范户、困难 户（含脱贫监测户）、空巢老人户、分散供养五保户、留守 儿童户、老党员老干部户为主，每年到各重点户家中走访不 少于4次。第十条党务村务财务公开制度。按照相关规定，做好 党务村务财务公开工作。认真落实党务村务财务公开基本要 求和基本程序，全面提升公开的规范化，持续推行村级财务 流水账公开、同步向网络、自然村、村民组延伸公开。第四章考核办法第十一条 对村班子和村“两委”成员的全面考核一般 在年底进行，并结合村级换届对村“两委”成员进行届终考 核。第十二条 村班子和村“两委”成员的平时工作考核， 由镇党委、政府根据季督查和平时掌握的情况。镇成立季度 督查考核组，由镇党委书记、镇长任双组长，党委副书记为 第一副组长，纪检书记、组织委员为副组长，其他副职及镇 内各项工作具体经办人为成员。下设季度督查办公室在镇党 建办。由各分管领导根据各项工作指标制定相应的督查内容, 最终由党建办形成季度督查表。于下季度首月的上旬开展。 年终经镇党委会议集体研究后，以百分制进行量化打分。第十三条 村班子和村“两委”成员的年度目标任务考 核，分“三票评议”和岗位目标量化考核两个方面。“三 票评议”既每年年终考核时分别组织村民代表、党员、镇党 政领导班子对村班子及村“两委”成员进行测评，主要侧重 “德能勤绩廉”方面。岗位目标考核量化评分，由镇党委 政府结合工作实际，成立考核组深入各村进行实地考核，根 据各村班子和村“两委”成员岗位职责要求，对年度目标任 务考核内容进行分解细化，明确评分标准，以百分制进行量 化打分，经镇党委扩大会议集体研究确定。第十四条 考核等次确定。全面考核得分以百分制计算, 其中：镇党委平时考核分占20%、“三票评议”分占30%、 岗位目标量化考核分占50%。根据全面考核得分确定考核等 次，考核等次分不称职、基本称职、称职、优秀四个等次。 原则上，60分以下为不称职，60分（含）一80分为基本称 职，80分（含）以上为称职；优秀等次，从考核达到称职等 次的村班子数、总人数中按不超过20%的比例，由镇党委集 体研究确定，村干部优秀名额分布应适当注意不同岗位的代 表性。村集体经营性收入年度任务目标未完成的村班子当年 度不得评为“优秀”等次；被评定为“不称职”的村班子, 该村干部不得评为“优秀”等次。第十五条对村班子的考核，有下列情况之一者为不称 职：班子内部不团结、严重影响工作、经整改没有明显改 变的。村“两委”正职违纪违法被查处的，班子3人及以上 出现以权谋私、贪污挪用集体财物等违纪行为的。工作不主动，措施不得力，重点工作有被乡镇“一票 否决”或在县级及以上抽查、考核工作中因该村原因导致本 乡镇被“一票否决”的。乡村振兴、美丽乡村、信访维稳、平安建设、安全生 产、拆违控违、森林防火、殡葬整治、防汛抗旱等工作不力 或不到位，完不成任务或出现重大失误，受到县级及以上查 处的。“三票评议”中综合评价“不称职”票超过三分之一 的。其他原因应确定为不称职的。第十六条 对村“两委”成员的考核，有下列情况之一 者为不称职：政治素质较差，不注重大局、不讲团结，严重影响班 子团结的。工作责任心不强，不能履行岗位职责、完成年度工作 任务或在工作中造成严重失误的。违反廉洁自律各项规定的。参与赌博、迷信、色情、打架斗殴，涉黑涉恶涉邪、 酗酒闹事、酒驾、违反社会公德、严重违反殡葬规定等的。因违反信访条例等相关规定煽动、组织、参与上 访闹事或无正当理由不服从镇村工作安排的，阻扰破坏县镇 重点项目建设、损害经济发展等的。未经镇党委批准擅自离职15天以上的，村“两委” 干部坐班值班低于规定天数的。本年度内受到党纪政务处分或被上级党委、政府通报 批评的。被评为不称职班子的村“两委”正职和导致班子不称 职的相关工作分管负责人。“三票评议”中综合评价“不称职”票超过三分之一 的。其他原因应确定为不称职的。村“两委”成员存在以下情况的，考核当年不定等次: 病假超过考核年度6个月、事假超过考核年度3个月或病、 事假超过考核年度6个月的以及其他原因的。第五章结果运用第十七条 村“两委”成员年报酬由“基本报酬+绩效 报酬”构成。承担村监委会主任、文书、报账员、卫健专干、 民兵营长、村妇联主席、团支部书记、乡村振兴专干、民政 专干、综治专干等分工的村干部，不再另发兼职补助（上级 有专项经费的除外）。村务监督委员会委员（非村干部）年 补助一般不低于600元。村民组长按所在组人口数每人每年 一般不低于3元的标准补助。村党委（总支）下辖党支部书 记、党小组长按所在支部（党小组）党员数每人每年一般不 低于30元的标准补助。由村“两委”成员兼任村民组长、 下辖党支部书记、党小组长的，可发放20%的兼职补助。确 因工作需要配备的其它人员补助标准由乡镇根据实际情况 制定。基本报酬，由镇党委政府根据各村月工作完成情况和村 干部履职情况，按月打卡发放。有下列情况的一般应扣除相 应报酬：（一）停发报酬情形村干部受撤销党内职务及以上，或受到刑事处罚的； 村干部连续两年被评为不称职等次的；其它规定不能享受的情况。（二）扣除部分报酬情形村干部因个人原因受党内严重警告处分的，处分期内 报酬发放比例不得高于50%；党内组织生活（“三会一课”、组织生活会、主题党 日等）未按规定召开的，每少1次扣除村党组织负责人报酬 200元；村级党务未按要求公开的，每被通报1次，扣除村 党组织班子成员月报酬每人100元；以上情况被县级及以上 通报的，加倍扣除；村级“四重”事项未按“四议两公开”程序办理，重 大村务未按要求公开及村级财务未按“流水账”公开的，每 被通报1次，扣除村“两委”干部月报酬的10%,被县级及 以上通报的，加倍扣除；乡村振兴、美丽乡村、信访维稳、平安建设、安全生 产、拆违控违、森林防火、殡葬整治、防汛抗旱、秸秆禁烧 等中心工作处于后进位置，受到县级及以上通报批评的。每 被通报1次，扣除村“两委”干部月报酬的10%；村“两委”成员坐班出勤低于规定天数的，每少1天 扣除月报酬10% （当月未上班的停发当月报酬，6个月未上 班停发全年报酬）。督查检查中每发现1次不在岗在位情况 扣除月报酬的15%；村干部当年考核不称职或不定等次的，次年月报酬不超过50%；县、镇通知参会的，村“两委”成员必须按时参加, 特殊情况需履行请假手续，参会人员如无故缺席的，1次扣 200元，迟到10分钟，1次扣50元，由会议主持人报告党 建办次月执行，并作为下届村“两委”候选人考核确定的重 要依据。绩效报酬，结合年度工作目标任务考核情况打卡发放。 村党组织书记、主任、文书绩效工资：标准为不超过500元 /月，其他村“两委”成员标准为不超过400元/月。按程序 经镇党委政府审核后从村集体经济收益中列支。年度考核不 称职的，不得享受绩效报酬。村党组织书记年度实绩考核结 果与绩效报酬挂钩机制，对年度考核为“优秀”“称职”“基 本称职”等次的，绩效报酬分别按140%、100%、60%发放， “不称职”等次的取消当年绩效报酬。第十八条 任职期间村干部有下列情况的，可增加相应 报酬：当年受到市委、市政府及以上党委、政府或组织人事 部门表彰的，发放一次性奖励，其中系个人荣誉的：市委、 市政府表彰奖励1000元、省级表彰2000元、全国表彰5000 元；系集体荣誉的（奖励村）：市委、市政府表彰奖励5000 元、省级表彰10000元、全国表彰20000元。