行政管理学课件.pptx

行政管理学行政管理学ppt课课件全件全套套行政管理学概述行政管理的基本原则行政组织结构与体制行政决策与执行行政监督与评估行政伦理与法律责任contents目录行政管理学概述行政管理学概述01定义与特点定义行政管理学是一门研究政府组织、管理和领导的理论和实践的学科。特点行政管理学具有系统性、综合性、应用性和跨学科性的特点，涉及到政治学、管理学、社会学等多个领域。行政管理学的重要性培养领导才能行政管理学通过研究政府组织的管理方式和领导技巧，有助于培养个人的领导才能和组织协调能力。提高公共服务意识行政管理学的目标是提高公共服务的水平和质量，通过学习和实践，有助于增强个人的公共服务意识和社会责任感。促进国家治理现代化随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，行政管理学的理论和实践对于推动政府改革和优化治理方式具有重要意义。起源与发展行政管理学起源于19世纪末期的美国，随着政府规模和职能的扩大，行政管理学逐渐发展成为一门独立的学科。理论演变行政管理学的理论演变经历了传统公共行政、新公共行政、新公共管理和公共部门人力资源管理等阶段，不断发展和完善。实践应用行政管理学的理论和实践在各国政府管理过程中得到了广泛应用，对于提高政府效率和公共服务水平发挥了重要作用。行政管理学的发展历程行政管理的基本原行政管理的基本原则则02行政机关在行使行政权力时，必须始终基于法律，并受法律的约束，确保行政决策和行为的合法性。法治原则还要求行政机关在制定规范性文件时，必须遵循法定程序，确保规范性文件的合法性和公正性。法治原则是行政管理的基础，要求政府行为必须符合法律法规，确保行政行为的合法性和公正性。法治原则03服务原则还要求行政机关加强与社会各界的合作，共同推动社会发展和进步。01服务原则是行政管理的基本要求，要求行政机关以服务为导向，为公众提供高效、便捷的服务。02行政机关在行使行政权力时，应当以公众需求为导向，积极回应公众诉求，提高服务质量和效率。服务原则效率原则效率原则是行政管理的重要目标，要求行政机关在行使行政权力时，应当注重效率，提高行政效能。行政机关应当优化工作流程，减少不必要的环节和程序，提高行政决策和行为的效率。效率原则还要求行政机关加强信息化建设，利用现代信息技术手段提高行政效能和公共服务水平。责任原则是行政管理的基本保障，要求行政机关在行使行政权力时，应当对自己的行为负责，承担相应的法律责任。行政机关应当建立健全内部监督机制，加强对工作人员的监督和管理，确保其依法履行职责。责任原则还要求行政机关加强外部监督机制建设，接受社会各界的监督和评价，及时纠正不当行为和违法行为。责任原则行政行政组织结组织结构与体构与体制制03直线型组织结构组织内部按垂直系统划分层次，权力集中于最高层，下级只对直接上级负责。职能型组织结构以专业化的方式划分职能，各职能部门在其业务范围内有权指挥下级部门。直线职能型组织结构结合直线型和职能型的优点，设置直线指挥部门和参谋职能部门。矩阵型组织结构以项目或产品为中心，组成临时性团队，跨部门协作。行政组织结构类型行政首长对行政工作全面负责，拥有最终决策权。首长负责制由若干委员组成的委员会共同决策，权力分散。委员会制集体讨论、共同决策，少数服从多数。集体领导制结合首长负责制和集体领导制的优点，既有集中决策也有集体参与。混合制行政组织体制类型行政组织结构设计设计组织结构时，首先明确组织的使命和目标。根据工作性质和任务特点，合理划分部门和岗位，明确职责范围。确保每个下级只接受一个上级的指挥，避免多头领导。合理确定每个上级的管理幅度，避免管理过宽或过窄。组织目标明确分工合理统一指挥管理幅度适中行政决策与行政决策与执执行行04决策实施制定具体的实施计划，明确责任分工和时间安排，确保决策的有效执行。方案选择在多个备选方案中，选择一个最优方案，并确定实施该方案所需的资源和条件。方案制定根据收集的信息和数据，制定多个备选方案，并对每个方案的优缺点进行分析和评估。确定问题对问题进行定义和识别，明确决策的目标和约束条件。信息收集通过调查研究、专家咨询、数据分析等方式，收集与决策相关的信息和数据。行政决策过程依靠决策者的经验、知识和判断力进行决策。经验判断法数学模型法实验法集体决策法运用数学方法和工具，对决策问题进行建模和分析，以得出最优解。通过实验或试点的方式，对决策方案进行实际验证和评估，以调整和完善方案。通过集体讨论、协商和投票等方式，综合各方面的意见和建议，达成共识进行决策。行政决策方法根据决策方案，制定具体的执行计划，明确目标、任务、时间、资源等要素。制定执行计划建立有效的组织机构，明确职责分工，协调各方面资源，确保执行计划的顺利实施。组织协调对执行过程进行监控和评估，及时发现和解决问题，并根据实际情况对执行计划进行调整和完善。监控调整对执行结果进行反馈和总结，分析成功经验和不足之处，为今后的行政决策和执行提供借鉴和参考。反馈总结行政执行过程行政行政监监督与督与评评估估05行政监督的定义行政监督是指对行政主体及其公务员实行的检查、审核、督促、纠偏等行为，以确保行政行为的合法性、公正性和效率性。行政监督的种类行政监督包括内部监督和外部监督两种类型。内部监督由行政机关内部自行实施，如审计、监察等部门；外部监督则由行政机关以外的其他国家机关或社会力量实施，如立法机关、司法机关、新闻媒体等。行政监督的意义行政监督对于保障行政行为的合法性、公正性和效率性具有重要意义，有助于防止权力滥用、保障公民权利、维护社会秩序和推动政府工作的顺利开展。行政监督体系行政评估的定义行政评估是指对行政行为的效果、效益和价值进行评估和测量的过程，以确定行政行为是否达到预期目标，并为其改进提供依据。行政评估的方法行政评估的方法包括定性和定量两种。定性评估主要通过调查、访谈、案例分析等方式进行，侧重于对行政行为的效果和价值进行主观判断；定量评估则通过数据统计、实验等方法进行，侧重于对行政行为的效果和价值进行客观测量和分析。行政评估的意义行政评估对于提高行政行为的效率和效果具有重要意义，有助于发现行政行为中存在的问题和不足，推动政府工作的持续改进和创新。行政评估方法行政绩效评估行政绩效评估对于提高政府工作效率和质量具有重要意义，有助于推动政府工作的科学化和规范化，增强政府公信力和执行力。行政绩效评估的意义行政绩效评估是指对行政行为的效果、效率和效益进行全面评估的过程，以确定行政行为的优劣和改进方向。行政绩效评估的定义行政绩效评估的指标包括工作效率、工作质量、社会效益等多个方面。具体指标应根据不同行政行为的特性和目标进行制定，以确保评估的针对性和有效性。行政绩效评估的指标行政行政伦伦理与法律理与法律责责任任06行政伦理规范主要包括公正、诚实、廉洁、效率等原则，要求行政机关及其工作人员在行使行政权力时，必须以公共利益为出发点，不得谋取私利。行政伦理规范的具体内容因国家、地区和行政机关而异，但一般都会明确规定行政机关及其工作人员在行使行政权力时应当遵循的道德和伦理准则。行政伦理规范是行政管理领域中一套指导行政行为的原则和准则，旨在确保行政机关及其工作人员的行为符合道德和伦理标准。行政伦理规范 行政法律责任行政法律责任是指行政机关及其工作人员因违反行政法律规定的义务、职责或滥用职权而依法承担的法律后果。行政法律责任的具体表现形式包括行政处罚、行政赔偿、行政处分等，具体承担方式根据违法行为的具体情况而定。行政法律责任的核心目的是维护公共利益和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行使职权。在行政管理实践中，行政伦理与法律应当相互补充、相互促进，共同推动行政管理向更加公正、廉洁、高效的方向发展。行政伦理与法律是行政管理领域中两个相互关联的重要方面，二者相辅相成，共同构成了行政管理的规范体系。行政伦理规范是软性的道德要求，主要依靠行政机关及其工作人员的自觉和良知来遵守；而行政法律是硬性的法律规定，必须得到严格执行，否则会受到相应的法律制裁。行政伦理与法律的关系THANKS.