海南省老旧柴油车淘汰财政补贴实施方案.doc

海南省老旧柴油车淘汰财政补贴实施方案为贯彻落实中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（中发202140号）和海南省人民政府办公厅关于印发海南省“十四五”生态环境保护规划的通知（琼府办202136号），降低机动车污染物排放，打赢柴油货车攻坚战，推进我省老旧柴油车淘汰，确保我省生态环境质量持续保持全国一流水平，争取早日实现生态环境质量居于世界领先水平的目标，特制定本方案。一、目标任务自2023年起，用3年时间，采取资金补贴、鼓励报废、区域禁行等疏堵结合措施，促进全省老旧柴油车报废更新，有效减少机动车氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）排放，持续改善环境空气质量。2023年对11455辆提前淘汰的老旧柴油车进行补贴（附件1）。2024-2025年，各市县根据保有量及2023年淘汰完成情况的基础上继续开展补贴，加快淘汰老旧柴油车进程，2025年底前，基本淘汰老旧柴油车。 二、补贴范围和标准（一）本方案淘汰的老旧柴油车是指在本省行政区域内注册登记，属于国家第三阶段（初次登记日期为2008年7月1日至2013年6月30日，部分车辆初次登记日期不在此范围但在生态环境部机动车环保网上认定为国三柴油车也属于补贴范围）排放标准的柴油车。以下称为老旧柴油车。（二）提前淘汰车辆补贴标准详见海南省老旧柴油车淘汰财政补贴标准表（附件2）。三、申请提前淘汰老旧柴油车补贴，应当具备下列条件（一）不属于财政供养单位的机动车辆。（二）不属于当年度及之前达到强制报废标准，或在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的机动车辆。（三）不属于因自然灾害、火灾或交通事故等导致灭失报废的机动车辆。（四）机动车辆应当交售给省内有资质的报废汽车回收拆解企业进行回收拆解，并取得报废汽车回收证明和公安交管部门出具的机动车注销证明。（五）不属于已享受省里其它财政补贴政策的机动车辆。（六）法律法规规定的其他条件。四、车辆报废注销及补贴资金申请、审核和发放（一）机动车辆报废。申领人(或委托代理人)将待报废的机动车送至有资质的机动车回收企业进行报废拆解，取得报废机动车回收证明。（二）机动车辆注销。机动车回收企业到公安交管部门办理机动车注销证明，并通知车主车辆已办理注销登记。（三）补贴申请。申领人(或委托代理人)到机动车注册地所在市（县）生态环境部门办理补贴申请。申领提前淘汰补贴资金应当提交以下资料：1.海南省老旧柴油车淘汰财政补贴资金申报表（附件3）。 2.报废汽车回收证明及机动车注销证明原件及复印件。3.非财政供养单位老旧柴油车承诺书（附件4）。4.机动车登记证书复印件。如机动车登记证书遗失应到机动车注册地的车管所补办，无法补办的，由机动车注册地的车管所出具机动车信息查询结果清单加盖公章，并附上机动车行驶证复印件进行佐证。5.有效身份证明原件及复印件。机动车所有人为个人的，需提供机动车所有人身份证复印件（须与原件核对）；机动车所有人为单位的，需提供单位介绍信和营业执照复印件（须与原件核对）。6.机动车所有人为个人的，应提供与机动车所有人同名的个人银行账号和开户行;机动车所有人为单位的，需提供与车辆注册单位同名的银行账号和开户行。 机动车无法过户到实际控制人名下的，应补充实际控制人1年以上的机动车保险单、实际控制人承诺书以及相关证明办理补贴手续。相关证明出具要求为：机动车所有人为存续单位的，出具单位转移所有权证明；机动车所有人为被撤销单位的，出具单位被撤销的官方文件；机动车所有人为被注销公司的，在国家企业信用信息公示系统（海南）打印公司注销证明；机动车所有人为已死亡自然人的，出具自然人死亡证明。7.凡委托办理的，还需提交机动车所有人单位（本人）的书面委托书，以及被委托人的身份证原件及复印件（须与原件核对）。（四）补贴审核。1.公安交管部门审核车辆是否已经注销登记、是否符合机动车强制报废标准规定中明确的已达到强制报废情形，确定车辆类别；对符合要求的车辆，在海南省老旧柴油车淘汰财政补贴资金申报表中签字并加盖审核章。2.生态环境部门审核车辆使用年限、排放标准等信息是否符合补助条件，并按照规定的补助标准确定补助资金额度，在海南省老旧柴油车淘汰财政补贴资金申报表上签字并加盖审核章。3.根据车辆申请补贴时间先后顺序安排提前淘汰车辆补贴的顺序，当年淘汰任务完成即止。（五）补助发放。根据关于印发海南省生态环境领域、自然资源领域、公共文化领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知（琼府办202115号）精神，老旧柴油车淘汰为市县财政事权，由市县履行支出责任。各市县生态环境部门按规定从申请受理之日起三个月内将补助资金划拨至以车主个人（单位）名义开立的银行账号。（六）各市县生态环境部门会同财政部门于每年3月底前将上年度老旧柴油车淘汰财政补贴汇总表（附件7）向主管部门进行报备。五、职责分工（一）市县生态环境部门负责淘汰柴油车排放标准的审核及补助标准等的认定；负责汇总统计淘汰补助资金发放情况，对补助资金的使用情况进行汇总核对；负责年度所需补助资金预算申报。（二）市县公安部门负责审核柴油车车辆类别、使用年限、是否已经注销登记、是否符合机动车强制报废标准规定中明确的已达到强制报废情形的认定；及时提供国三柴油车淘汰更新的详细信息，协助环保部门统计分析老旧柴油车数据；强化机动车准入管理，严格按照国家及我省相关排放标准开展注册登记工作。（三）市县财政部门负责淘汰财政补助资金的预算安排、拨付下达及使用监管。（四）市县商务部门负责报废汽车回收拆解行业监督管理，指导督促报废汽车回收拆解企业规范服务，方便车主交车和办理相关手续。各部门应建立淘汰补助工作联席会议制度，加强信息情况沟通，协调解决工作中遇到的具体问题，生态环境和财政部门应定期监督检查补贴资金的使用情况，确保提前淘汰老旧柴油车顺利实施。六、保障措施（一）加强组织领导。各市县政府是落实本方案的责任主体，应高度重视老旧柴油车淘汰补贴工作，制定具体实施方案，全面动员部署，细化推进措施，强化责任落实，规范操作程序，务求工作实效。要建立健全多部门组织协调机制，明确职责分工，积极协调配合，形成工作合力。（二）严肃工作纪律。各有关部门要认真审核严格把关，及时兑付提前淘汰补贴资金，提高补贴资金核发效率。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，坚决杜绝骗取补贴资金行为。 （三）宣传动员。通过网络、广播、电视、报纸等多种媒体形式，及时宣传老旧柴油车提前淘汰工作，使公众多渠道了解淘汰老旧柴油车的相关政策规定及激励补贴措施，提高公众积极性。倡导绿色出行、低碳出行，增强群众环保意识，争取广大车主的理解、支持与配合，在全社会营造浓厚舆论氛围。附件：1.各市县老旧柴油车淘汰财政补贴资金表2.海南省老旧柴油车淘汰财政补贴标准表 3.海南省老旧柴油车淘汰财政补贴资金申报表 4.非财政供养单位老旧柴油车承诺书 5.汽车报废标准规定使用年限表 6.各类车型定义7.老旧柴油车淘汰财政补贴资金汇总表海南省生态环境厅办公室 2022年7月14日印发- 8 -附件1各市县老旧柴油车淘汰财政补贴资金表市县保有量（辆）2023年淘汰补贴车辆数（辆）2023年市县补贴金额（万元）海口1388446266341.90 三亚505316842375.40 儋州26618871361.80 琼海23037671136.70 定安1060354632.20 屯昌438149232.30 澄迈813271418.20 临高653217336.20 文昌1480492731.60 万宁1258419610.90 五指山353117179.40 陵水571191296.40 保亭452150222.70 琼中443147201.60 白沙415139213.10 昌江521176286.40 东方1058352523.30 乐东949317467.90 合计343651145516568附件2海南省老旧柴油车淘汰财政补贴标准表车辆类型淘汰补贴单价(元/辆)微型载客7000小型载客10000中型载客15000大型载客25000微型载货8000轻型载货13000中型载货18000重型载货25000附件3海南省老旧柴油车淘汰财政补贴资金申报表机动车所有人信息机动车所有人名称联系方式（手机）机动车所有人身份证号码住址机动车信息车辆类型微客 小客 中客 大客 微货 轻货 中货 重货 登记地车辆管理所初次登记日期车牌号码品牌型号使用性质车辆识别代码回收证明（编号）回收日期号牌种类注销日期代办人信息姓 名联系方式（手机）身份证号码住址机动车所有人及代办人对申请材料的真实有效性负责，否则追究责任。 机动车所有人（代办人）签名： 申报日期： 受理日期：认定信息(公安机关交管部门填写)车辆类型微客 小客 中客 大客 微货 轻货 中货 重货 在海南省注册登记的柴油车。 是 否不属于当年度及之前达到强制报废标准的机动车辆。 是 否不属于在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的机动车辆。是 否 不属于因自然灾害、火灾或交通事故等导致灭失报废的机动车辆。 是 否公安机关交管部门经办人： 公安机关交管部门负责人： 经办日期（公章）： 年 月 日认定信息(生态环境部门填写)属于国家第三阶段排放标准的柴油车。 是 否是否符合领取提前淘汰财政补贴的条件 是 否 补贴金额（元）生态环境部门经办人： 生态环境部门负责人： 经办日期（公章）： 年 月 日公安机关交管、生态环境部门应认真审核补贴材料，对审核环节负责，否则追究责任。补贴资金发放补贴金额（元）￥万仟佰拾元角分机动车所有人开户行户名账号领款人签名备注：注：本表一式三联，一联生态环境部门存查，二联公安部门存查，三联机动车所有人存查。- 12 -附件4非财政供养单位老旧柴油车承诺书车牌号码为琼 、车辆识别代号为 的机动车，为我单位（公司）合法拥有。现依照海南省老旧柴油车淘汰财政补贴实施方案淘汰该车辆并申请补贴。特承诺：本单位（公司）不属海南省老旧柴油车淘汰财政补贴实施方案中第三条第一款所述财政供养单位，该车亦不属于财政供养的老旧柴油车。特此承诺。承诺单位（盖章）：承诺人：日 期： 年 月 日附件5汽车报废标准规定使用年限表车辆类型与用途使用年限（年）行驶里程参考值（万千米）汽车载客营运出租客运小、微型860 中型1050大型1260租赁1560教练小型1050中型1250大型1560公交客运1340其他小、微型1060中型1550大型1580 专用校车1540非营运小、微型客车、大型轿车*无60中型客车2050大型客车2060载货微型1250中、轻型1560重型1570危险品运输1040三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车9无装用多缸发动机的低速货车1230专项作业有载货功能1550 无载货功能3050备注：使用年限计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。- 16 -附件6各类车型界定一、大型载客汽车：车长大于等于6米或者乘坐人数大于等于20人的载客汽车。二、中型载客汽车：车长小于6米且乘坐人数为（1019）人的载客汽车。三、小型载客汽车：车长小于6米且乘坐人数小于等于9人的载客汽车，但不包括微型载客汽车。四、微型载客汽车：车长小于等于3.5米且发动机气缸总排量小于等于1000毫升的载客汽车。五、重型载货汽车：总质量大于等于12000千克的载货汽车。六、中型载货汽车：车长大于等于6米或者总质量大于等于4500千克且小于12000千克的载货汽车。七、轻型载货汽车：车长小于6米且总质量小于4500千克的载货汽车，但不包括微型载货汽车。八、微型载货汽车：车长小于等于3.5米且总质量小于等于1800千克的载货汽车。附件7XXXX年老旧柴油车淘汰财政补贴资金汇总表填表单位（盖章）： 填表人： 日期：市 县车辆类型补贴单价(元/辆)补贴数量（辆）发放补贴资金（万元）微型载客小型载客中型载客大型载客微型载货轻型载货中型载货重型载货合计 备注：本表要求各市县财政、生态环境部门填写汇总