格尔木市2022年度耕地“进出平衡”总体方案评审意见.docx

格尔木市2022年度耕地“进出平衡”总体方案评 审 意 见2022年8月4日，青海省自然资源厅在西宁市组织召开 了格尔木市2022年度耕地“进出平衡”总体方案(以下 简称总体方案)评审会议，参加会议的有省农业农村厅、 省林业和草原局、海西州自然资源局、格尔木市自然资源局 相关负责同志及特邀专家(名单附后)。参会人员听取了编 制单位的汇报和审阅相关资料后，经质询和充分研讨，形成如下意见：一 、2021年4月，国家自然资源督察西安局印发的国 家自然资源督察意见书 (西20214号(总94号)指 出， 格尔木市小岛人工湖区域生态湿地公园项目和格 尔木市生态湿地恢复及治理项目存在违法违规占用耕地挖 湖造景问题，要求依法依规进行整改。格尔木市政府组织相 关部门及专家开展了专项论证，并编制了格尔木市小岛人 工湖区域生态湿地公园项目和格尔木市生态湿地恢复及 治理项目政策符合性专题论证报告。2021年11月，经过省 州相关部门及省内有关专家对专题论证报告的综合论证，确 定对两个项目不再实施，其中已建成道路、廊道等永久性基本建筑用地完成用地报批工作，其他区域根据“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，按实地现状管理，并纳入年度国土变更调查工作中。基于以上原因，同意依据自然资源部农业农村部国 家林业和草原局关于严格耕地用途管制问题的通知 (自然 资发2021166号)及青海省关于严格落实耕地用途管制 的若干措施(青自然资2022219号)文件对格尔木市 小岛人工湖区域生态湿地公园项目和格尔木市生态湿地 恢复及治理项目转为林地、草地、水域及水利设施用地的 38.9598公顷耕地落实耕地“进出平衡”,补足同等数量、质 量的可以长期稳定利用的耕地，确保辖区内耕地数量不减、质量不降。二、总体方案编制原则明确，方案结构基本合理、内容较全面，基础数据翔实，相关依据资料较为齐全。三、 总体方案涉及转出耕地规模为38.9598公顷， 质量等别为12等，现状地类为水浇地(2018年格尔木市土地 变更调查数据库),位于格尔木市新区西侧，主要位于八一 西路以北，滨河北路以西，西海路以东，知青路以南区域。 其中拟转为林地20.9984公顷、草地3.4603公顷、水域及水 利设施用地14.5011公顷。涉及转入耕地面积为39.0340公 顷，位于格尔木市大格勒乡政府西南侧，拟转入耕地来源为 灌木林地26.3841公顷、设施农用地12.3691公顷、农村道 路0.0067公顷和沟渠0.2741公顷，整治后耕地预期质量等 别达12等，规模为39.0340公顷，转入地块权属清晰无争议。耕地转入转出符合总量平衡、进优出劣等相关要求。四、 总体方案整治耕地实施计划合理，整治资金估 算依据充分，资金有保障；耕地地力提升和管护措施明确，实施保障措施可行。五、 建议补充格尔木市小岛人工湖区域生态湿地公园 项目 格尔木市生态湿地恢复及治理项目的政策符合性专题论证报告的审查意见。综上所述，同意总体方案通过评审，编制单位按与会人员提出的修改意见补充完善总体方案。主审签字：