《经营者集中》课件 .pptx

经营者集中目录经营者集中的定义经营者集中的审查制度经营者集中的反垄断法规制经营者集中的国际合作与交流我国经营者集中的现状和问题01经营者集中的定义经营者集中是指企业通过合并、收购、授权经营等方式，实现企业资产、股权、经营权的集中，以扩大经营规模、提高市场竞争力的一种商业行为。经营者集中是经济发展中的重要现象，也是政府监管的重要领域。什么是经营者集中相同或相似业务的经营者在一定范围内进行集中，形成横向垄断。横向集中纵向集中混合集中产业链上下游的经营者在一定范围内进行集中，形成纵向垄断。不同业务领域的经营者在一定范围内进行集中，形成混合垄断。030201经营者集中的类型010204经营者集中的影响有利于提高市场集中度，增强企业市场竞争力。有利于实现规模经济，降低生产成本。有利于推动企业技术创新，提升产业水平。可能引发市场垄断问题，限制市场竞争和创新。0302经营者集中的审查制度确保经营者集中不会产生或加强市场支配地位，防止垄断行为，维护市场竞争秩序。目的依法、公正、公开、透明，保护经营者和消费者的合法权益，促进经济发展和社会进步。原则审查的目的和原则审查经营者集中是否达到申报标准，是否可能产生或加强市场支配地位，是否可能限制竞争。申报、初步审查、进一步审查（包括听证会、调查等）、决定。审查的标准和程序程序标准如果经营者集中可能产生或加强市场支配地位，限制竞争，审查机构可以禁止该集中。禁止经营者集中如果经营者集中可能产生或加强市场支配地位，但不会严重限制竞争，审查机构可以附加条件允许该集中。附加条件允许集中如果经营者集中不会产生或加强市场支配地位，也不会限制竞争，审查机构可以无条件允许该集中。无条件允许集中如果对审查机构的决定不服，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。审查的救济审查的后果和处理03经营者集中的反垄断法规制反垄断法的目的是维护市场竞争秩序，防止垄断行为的出现，保护消费者和中小企业的利益。维护市场竞争秩序反垄断法的基本原则是确保市场上的公平竞争，防止大企业通过垄断行为损害市场公平竞争机制。公平竞争原则反垄断法也注重经济效益，促进资源的优化配置和社会总福利的提高，通过规范经营者集中，提高市场效率和经济效益。经济效益原则反垄断法的目的和原则对于达到一定规模的经营者集中，需要向反垄断机构申报，经过审查后得到批准方可实施。申报与审查制度对于可能损害市场竞争秩序的经营者集中，反垄断法予以禁止。禁止集中制度对于可能对市场竞争产生不利影响但又有必要存在的经营者集中，反垄断法会对其施加限制性条件。限制集中制度反垄断法对经营者集中的规制反垄断法对经营者集中的豁免促进经济发展在特定情况下，一些经营者集中可能对经济发展有益，反垄断法会给予豁免。提高市场效率某些经营者集中能够提高市场效率，减少重复投资和资源浪费，反垄断法也会给予豁免。符合社会公共利益在符合社会公共利益的情况下，一些经营者集中可能会得到反垄断法的豁免。有利于消费者福祉如果经营者集中能够为消费者带来更多的福利，例如降低价格、增加产品种类等，反垄断法可能会给予豁免。04经营者集中的国际合作与交流 国际合作与交流的意义促进全球竞争政策协调通过国际合作与交流，各国可以共同制定全球竞争政策，减少竞争障碍，促进全球经济的健康发展。提升经营者集中审查水平国际合作与交流有助于各国分享审查经验和最佳实践，提高经营者集中审查的准确性和效率。维护国际市场公平竞争加强国际合作与交流，有助于打击跨国经营者集中的不正当竞争行为，维护国际市场的公平竞争秩序。123国际竞争网络是一个非政府组织，旨在促进各国竞争机构的合作与交流。成员包括全球各地的竞争机构和国际组织。成立国际竞争网络（ICN）国际竞争大会是一个重要的国际性会议，每年召开一次，各国竞争机构和国际组织在此分享经验和最佳实践。定期举办国际竞争大会随着全球化的发展，跨国经营者集中审查的案例逐渐增多，各国竞争机构在此过程中加强了合作与交流。跨国经营者集中审查案例增多国际合作与交流的现状和进展加强数据共享和信息交流01未来各国竞争机构将加强数据共享和信息交流，提高经营者集中审查的透明度和准确性。完善国际竞争规则02通过国际合作与交流，各国将共同完善国际竞争规则，减少竞争障碍，促进全球经济的健康发展。加强发展中国家竞争机构的能力建设03发展中国家竞争机构在经营者集中审查方面存在一定差距。未来将加强能力建设和技术支持，提高发展中国家竞争机构的整体水平。国际合作与交流的未来展望05我国经营者集中的现状和问题我国经营者集中呈现出规模大、涉及行业广的特点，尤其在能源、金融、电信等关键领域，出现了不少大型企业集团。经营者集中有助于提高产业集中度，提升企业竞争力，但也带来了市场垄断、竞争压力等问题。经营者集中是市场经济中的一种常见现象，指企业通过合并、收购、股权转让等方式实现规模扩张和资源整合。我国经营者集中的现状和特点经营者集中可能导致市场垄断，限制竞争，损害消费者利益。经营者集中可能引发企业债务风险、金融风险等问题，对金融市场稳定造成影响。经营者集中可能加剧行业产能过剩，造成资源浪费和环境污染。经营者集中可能引发企业社会责任缺失，损害劳动者权益。01020304我国经营者集中存在的问题和挑战建立健全经营者集中审查制度，加强事前监管，防止市场垄断。加强金融监管，防范企业债务风险和金融风险。完善企业并购重组政策，鼓励企业通过兼并重组实现转型升级。强化行业自律，推动企业履行社会责任，保护劳动者权益。我国经营者集中的未来发展和建议THANKYOU感谢各位观看