共享充电宝项目建设工程招标投标管理.docx

共享充电宝项目建设工程招标投标管理XX投资管理公司公开招标的优点是，招标人可在较广范围内选择承包商，投标竞 争激烈，择优率更高，有利于招标人将工程项目交予可靠承包商实施, 并获得有竞争性的商业报价，同时也可在较大程度上避免招标过程中 的行为。因此，国际上政府采购通常采用这种方式。公开招标的缺点是，准备招标、对投标申请者进行资格预审和评 标工作量大，招标时间长费用高。同时，参加竞争的投标者越多，中 标机会就越小；投标风险越大，损失的费用也就越多，而这种费用的 损失必然会反映在标价中，最终会由招标人承担，因此，这种方式在 有些国家较少被采用。2、邀请招标邀请招标也被称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书形 式邀请预先确定的若干家施工承包商投标竞争，然后从中确定中标者 并与之签订施工合同的过程。采用邀请招标方式时，邀请对象应以510家为宜，不应少于3家, 否则就失去了竞争意义。与公开招标相比，邀请招标的优点是不发布 招标公告，不进行资格预审，简化了招标程序因而可节约招标费用、 缩短招标时间。而且由于招标人比较了解投标人以往的业绩和履约能 力，从而可减少合同履行过程中承包商违约的风险。对于采购标的较 小的工程项目，采用邀请招标方式比较有利。此外，有些工程项目的 专业性强，有资格承接的潜在投标人较少或者需要在短时间内完成任 务等，不宜采用公开招标方式的，也应采用邀请招标方式。值得注意 的是尽管邀请招标不进行资格预审，但为了体现公平竞争和便于招标 人对各投标人的综合能力进行比较，仍要求投标人按招标文件有关要 求，在投标文件中提供有关资格审查资料，在评标时以资格后审的形 式作为评审内容之一。邀请招标的缺点是，由于投标竞争的激烈程度较差，有可能会提 高中标合同价，也有可能会排除某些在技术上或报价上有竞争力的承 包商参与投标。（二）施工招标程序公开招标与邀请招标在程序上的主要差异，一是使施工承包商获 得招标信息的方式不同二是对投标人资格审查的方式不同。但是，两 种招标方式均要经过招标准备、招标过程、决标成交三个阶段。三、施工评标（一）初步评审1、初步评审内容根据国家发展改革委等九部委颁布的标准施工招标文件，初 步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面。（1）投标文件形式审查。具体包括以下内容。1）提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致。2）投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。3）投标文件的格式是否符合招标文件要求。4）联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与 资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件 要求一致。5）报价的唯一性。不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标 可将合同价降低多少的承诺。这种优惠属于一个投标两个报价。（2）投标人资格审查。对于未进行资格预审的，需要进行资格后 审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证 书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似 项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生 的诉讼及负债情况，联合体投标人提交联合体协议书的情况等。（3）投标文件对招标文件的响应性审查。具体包括以下内容。1）投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投 招标范围内的部分专业工程或单位工程的施工。2）投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工 期短，但不得超过要求3）工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。4）提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定。5）投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受。6）核查已标价的工程量清单。如果有计算错误，单价金额小数点 有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以 单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的大写金额与 小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误 予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位 不接受修正价格的，其投标作废标处理。7）投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不同意见。（4）施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查。具体包括 以下内容。1）施工组织的合理性。具体包括施工方案与技术措施、质量管理 体系与措施、安全生产管理体系与措施、环境管理体系与措施等的合 理性和有效性。2）施工进度计划的合理性。具体包括总体工程进度计划和关键部 位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、机械和人力资源配备计 划的有效性及均衡施工程度。3）项目组织机构的合理性。具体包括技术负责人的经验和组织管理能力、其他主要人员的配置及技术和管理能力是否满足实施招标工 程的需要。4）拟投入施工的机械和设备。具体包括施工设备的数量、型号能 否满足施工的需要，试验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要 求等。初步评审内容中，投标文件有一项不符合规定的评审标准时，即 作废标处理。2、投标文件的澄清和说明评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确 的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒 不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以 否决其投标。评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设 有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应 当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单位以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理3、投标偏差及其处理评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部 投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。（1）重大偏差。下列情况属于重大偏差1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有 瑕疵。2）投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章。3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。4）明显不符合技术规格、技术标准的要求。5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标 文件的要求。6）投标文件附有招标单位不能接受的条件。7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应， 除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。（2）细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情 况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的 结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标单位在评标结束前 予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投 标单位的量化，量化标准应在招标文件中规定。（二）详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的 评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。通 常情况下，评标方法有两种，即经评审的最低投标价法和综合评估法1、经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法一般适用于采用通用技术施工，项目的性 能标准为规范中的一般水平，或者招标单位对施工没有特殊要求的招 标项目。能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的 投标，应当推荐为中标候选人。采用经评审的最低投标价法时，评标委员会应根据招标文件中规 定的量化因素和标准进行价格折算，对所有投标单位的投标报价以及 投标文件的商务部分作必要的价格调整。根据标准施工招标文件， 主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标单位可根据工程项 目的具体特点和实际需要，进一步删减、补充或细化量化因素和标准。根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟 定一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标单位。“价 格比较一览表”应当载明投标单位的投标报价、对商务偏差的价格调 整和说明以及已评审的最终投标价。评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人, 或根据招标单位授权直接确定中标单位。经评审的投标价相等时，投 标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标单位自行确定。2综合评估法不宜来用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采用综合 评估法进行评审。综合评估法适用于比较复杂工程项目的评标，由于 工程投资额大、工期长、技术复杂、涉及专业面广，施工过程中存在 较多的不确定因素，因此，对投标文件评审比较的主导思想是选择性 能格比最好的投标单位，而不是过分纠结投标价格的高低。综合评估法是指将各个评审因素（包括技术部分和商务部分）以 折算为货币或打分的方法进行量化，并在招标文件中明确规定需量化 的因素及其权重，然后由评标委员会计算出每一投标单位的综合评估 价或综合评估分，并将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评 价标准的投标单位推荐为中标候选人。采用打分法时，评标委员会按规定的评分标准进行打分，并按由 高到低的得分顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中 标单位。综合评分相等时，以投标报价最低者优先；投标报价也相等 时，由招标单位自行确定。根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评 估比较表”，连同书面评标报告提交招标单位。“综合评估比较表” 应当载明投标单位的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、 对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审 结果。（三）评标报告除招标单位授权直接确定中标单位外，评标委员会完成评标后， 应当向招标单位提交书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标 报告应如实记载以下内容。（1）基本情况和数据表。（2）评标委员会成员名单。（3）开标记录。（4）符合要求的投标一览表。（5）废标情况说明。（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表。（7）经评审的价格或者评分比较一览表。（8）经评审的投标单位排序。（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。（10）澄清、说明、补正事项纪要。目录第一章建设工程招标投标管理3一、招标投标法3二、施工招标方式和程序9三、施工评标11第二章行业背景分析20第三章公司基本情况22一、公司简介22二、核心人员介绍22第四章宏观环境分析24第五章项目基本情况25一、项目名称及投资人25二、结论分析25第二章行业背景分析依托于我国共享经济的快速发展，共享充电宝的市场规模也在增 加。共享充电宝属于共享经济的一环，根据国家信息中心中国共享 经济发展报告，2020年中国共享经济市场交易规模约为33773亿元, 同比增长约2. 9%。生活服务、生产能力、知识技能三个领域共享经济 市场规模位居前三，分别为16175亿元、10848亿元和4010亿元。2017-2020年我国充电宝行业增长速度较快，年复合增长率达到 142. 5%, 2020年我国共享充电宝的市场规模达到95. 7亿元，相较 2019年同比增长了 37. 9%0相较于前两年的爆炸式增长，2020年我国共享充电宝增速有大幅 下降。其中一个原因在新冠疫情的影响下消费者对于自身安全的考虑 减少了对于共享充电宝的使用。根据相关的调查显示，疫情从使用场 景、接触意愿等方面影响共享充电宝使用，总体而言冲击较为负面。首先，共享充电宝对线下场景的依赖性较强。我国共享充电宝的 场景渗透率最高的两个场景是商场和餐厅，其次是机场和火车站。2020年因为疫情的关系，商场关闭，餐厅减少堂食等情况以及大家尽 量减少不必要的出行充电宝覆盖的区域人流量大幅度减少，对共享充 电宝造成了一定的冲击。另一方面，消费者的行为发生了改变，减少共享设备的使用来降低可能接触病毒的风险也使得共享充电宝的使用下降。数据显示，79. 6%受访共享充电宝用户表示使用产品的行为受疫情影响发生改变， 具体表现为使用次数降低、时间缩短。2017年-2020年，共享充电宝的总用户规模呈上升趋势，从2017 年的0. 8亿人增长到2020年的2. 9亿人，但增长速度却在明显放缓， 年增长率从104. 9%降到56. 3%,再降到15.6%。虽然各家已经开始向三 四线城市布局，但下沉市场的培育还需要几年的时间。移动充电宝的涨价是影响用户数量的必然因素。2019年，在用户 规模急速增长后，共享充电宝行业选择了提价。2019年4月和5月， 共享充电宝的价格从普遍的1元/小时变成了 2元/小时，2019年的9 月份和10月份有将价格从2元/小时提升到了 3元/小时，同时还取消 了免费时长。费用的增长但是却没有相应的升级用户体验是移动充电 宝企业用户增长速度放缓的关键问题。目前我国的共享充电宝面临价格上涨、用户增速放慢、扩张速度 减缓等问题，共享充电宝还能否继续保持目前在共享经济方向的优势, 相关企业可能更需要平衡价格、客户和市场扩张之间的关系。第三章公司基本情况一、公司简介公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的 有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董 事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、 决议及会议记录等进行了规范。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念, 秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为 道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提 高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人 才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品 质的需求。二、核心人员介绍1、徐XX, 1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就 职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董 事。2018年3月至今任公司董事。2、刘xx,中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学 历，高级工程师。2002年H月至今任xxx总经理。2017年8月至今 任公司独立董事。3、邵xx,中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研 究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任 公司独立董事。4、姚xx,中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今 历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。5、江xx,中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。 2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公 司董事。2019年1月至今任公司独立董事。第四章宏观环境分析预计全省生产总值能够实现6%左右的预期目标，一般公共预算收 入同口径增长5. 2%,固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额 增长7. 4%左右。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长 6%,在实际工作中力求取得更好结果；固定资产投资增长6%以上，社 会消费品零售总额增长7悦一般公共预算收入同口径增长5%；十大生 态产业增加值占生产总值比重达到28%；城乡居民人均可支配收入分别 增长7%左右和8%左右；城镇新增就业34万人，城镇登记失业率控制 在4. 5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3. 5%左右。第五章项目基本情况一、项目名称及投资人（一）项目名称共享充电宝项目（二）项目投资人XX投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于XX。二、结论分析（一）项目选址本期项目选址位于XX,占地面积约20. 00亩。（二）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（三）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资9130. 71万元，其中：建设投资7047.99万 元，占项目总投资的77. 19%；建设期利息77. 16万元，占项目总投资 的0.85%；流动资金2005. 56万元，占项目总投资的21. 96机)资金筹措项目总投资9130. 71万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金(资本金)5981. 17万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3149. 54万(五)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP) ： 19700. 00万元。2、年综合总成本费用(TC) ： 15217. 18万元。3、项目达产年净利润(NP) ： 3284. 57万元。4、财务内部收益率(FIRR) ： 28. 37%O5、全部投资回收期(Pt) ： 4. 93年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP) ： 5930. 15万元(产值)。(六)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积m213333. 00约20. 00亩1.1总建筑面积m224195. 25容积率1.811.2基底面积m27599.81建筑系数57. 00%1.3投资强度万元/亩338. 822总投资万元9130. 712. 1建设投资万元7047. 992. 1. 1工程费用万元6197.282. 1.2工程建设其他费用万元700. 182. 1.3预备费万元150. 532.2建设期利息万元77. 162.3流动资金万元2005. 563资金筹措万元9130. 713. 1自筹资金万元5981. 173.2银行贷款万元3149.544营业收入万元19700. 00正常运营年份5总成本费用万元15217. 186利润总额万元4379.437净利润万元3284. 578所得税万元1094. 869增值税万元861. 5610税金及附加万元103. 3911纳税总额万元2059.8112工业增加值万元6930. 0213盈亏平衡点万元5930. 15产值14回收期年4. 93含建设期12个月15财务内部收益率28. 37%所得税后16财务净现值万元8313. 75所得税后第一章建设工程招标投标管理一、招标投标法招标投标法规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标 的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。依法必须进行招标的 项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不 得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投 标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。(一)招标1、招标方式招标分为公开招标和邀请招标两种方式。不适宜公开招标的，经 有关部门批准，可以进行邀请招标。(1)招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须 进行招标的项目，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒介发布 招标公告。(2)招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标 项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，招标项目 的性质、数量、实施地点和时间，以及获取招标文件的办法等事项。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。2、招标文件招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件 应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价 要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确 定工期，并在招标文件中载明。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者 排斥潜在投标人的其他内容。招标人不得向他人透露已获取招标文件 的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的其 他情况。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当至少 在招标文件要求提交投标文件截止时间15日之前，以书面形式通知所 有招标文件收受人。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3、其他规定招标人设有标底的，标底必须保密。招标人应当确定投标人编制 投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20 日。(二)投标投标人应当具备承担招标项目的能力。国家或者招标文件对投标 人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。1、投标文件(1)投标文件的内容。投标人应当按照招标文件的要求编制投标 文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 对属于建设工程施工的招标项目，投标文件的内容应当包括拟派出的 项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机 械设备等。根据招标文件载明的项目实际情况，投标人如果准备在中标后将 中标项目的部分非主体非关键工程进行分包的，应当在投标文件中载 明。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、 修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的 内容为投标文件的组成部分。(2)投标文件的送达。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应签收保存，不得开启。投标人少于3人的，招标人应当依照招标 投标法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招 标人应当拒收。2、联合投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人 的身份共同投标。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。国 家或者招标文件对投标人资格条件有规定的联合体各方均应当具备规 定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级 较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作 和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。联合体 中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标 人承担连带责任。3、其他规定投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争、 损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标, 损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。投标人不得以低 于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。禁止投标人向招标人或评标委员会成员以行贿的手段谋取 中标。(三)开标、评标和中标开标开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截 止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。应邀请所 有投标人参加开标。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文 件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。由工作 人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内 容。开标过程应当做记录，并存档备查。1、评标(1)评标委员会的组成。依法必须进行招标的项目，其评标委员 会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5 人以上单数。评标委员会专家成员应当从国务院有关部门或者省、自 治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的 专家库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机 抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经 进入的应当进行更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当 保密。（2）投标文件的澄清或者说明。评标委员会可以要求投标人对投 标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明 不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。（3）评标。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的 情况下进行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法， 对投标文件进行评审和比较。设有标底的，应当参考标底。中标人的 投标应当符合下列条件之一。1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。 但是，投标价格低于成本的除外。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可 以否决所有投标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评 标报告，并推荐合格的中标候选人，招标人据此确定中标人。招标人 也可以授权评标委员会直接确定中标人。在确定中标人前，招标人不 得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。2、中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将 中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具 有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放 弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标 文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立 背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。依法 必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有 关行政监督部门提交招标、投标情况的书面报告。二、施工招标方式和程序（一）施工招标方式根据招标投标法，工程施工招标有公开招标和邀请招标两种 方式。1、公开招标公开招标又被称为无限竞争性招标，是指招标人按程序，通过报 刊、广播、电视、网络等媒体发布招标公告，邀请具备条件的施工承 包商投标竞争，然后从中确定中标者并与之签订施工合同的过程。