《公共部门经济学》课件.pptx

公共部门经济学RESUMEREPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARY目录CONTENTS公共部门经济学概述公共部门经济学的基本理论公共部门的经济职能公共部门财政管理公共部门的成本效益分析公共部门的绩效管理REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME01公共部门经济学概述公共部门经济学是研究公共部门经济行为、经济关系及其发展规律的学科。定义综合性、应用性、政策性。特点定义与特点研究对象公共部门的经济行为、经济关系及其发展规律。研究范围公共部门与市场的关系、公共部门的资源配置、公共部门的财政管理、公共部门的宏观经济政策等。研究对象与范围起源20世纪初，随着政府职能的扩大和公共支出的增加，公共部门经济学开始萌芽。发展20世纪中叶以后，公共部门经济学逐渐发展成为一门独立的学科，并形成了多种理论流派。现状公共部门经济学已经成为经济学的一个重要分支，广泛应用于政府决策和政策分析中。学科发展历程REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME02公共部门经济学的基本理论总结词市场失灵理论是指市场在某些情况下无法有效配置资源，需要政府干预来纠正。详细描述市场失灵理论认为，在某些情况下，市场无法实现资源的有效配置，如垄断、外部性、公共产品等。这些情况下，市场无法发挥其应有的作用，导致资源浪费或分配不公。政府干预可以纠正市场失灵，实现资源的有效配置。市场失灵理论公共产品理论公共产品理论是指某些产品或服务具有非排他性和非竞争性，市场无法提供，需要政府提供。总结词公共产品理论认为，某些产品或服务如国防、道路、公共卫生等具有非排他性和非竞争性，市场无法提供。这些产品或服务需要政府提供，以满足公众的需求。政府可以通过税收等方式筹集资金，为公众提供公共产品。详细描述VS外部性理论是指某些经济行为对外部产生影响，需要政府干预来纠正。详细描述外部性理论认为，某些经济行为会对外部产生影响，如污染、噪音等。这些影响可能对其他个体或环境造成损害或收益。政府可以通过制定法规和政策来纠正外部性，如限制污染排放、征收污染税等，以实现经济的可持续发展。总结词外部性理论公共选择理论是指政府决策受到利益集团和政治因素的影响，需要关注公共利益。公共选择理论认为，政府决策受到利益集团和政治因素的影响，可能会偏离公共利益。因此，在制定政策时，需要关注公共利益，并采取措施防止利益集团和政治因素对政府决策的干扰。同时，政府也需要建立有效的监督机制，以确保政策的实施符合公共利益。总结词详细描述公共选择理论REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME03公共部门的经济职能资源配置职能总结词公共部门在资源配置方面的职能主要是通过提供公共产品来实现的。详细描述公共部门通过提供公共产品，如基础设施、教育、卫生等，来弥补市场失灵，优化资源配置，提高整个社会的福利水平。总结词公共部门的收入分配职能主要体现在通过税收和转移支付等手段来调节收入分配。详细描述公共部门通过税收和转移支付等手段，调节社会成员之间的收入分配，以实现社会公平和稳定。收入分配职能总结词公共部门在经济稳定方面主要通过财政政策和货币政策来稳定经济增长和就业。要点一要点二详细描述公共部门通过制定和执行财政政策和货币政策，以实现经济的稳定增长和就业的充分，同时防止经济波动和金融危机。经济稳定职能REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME04公共部门财政管理根据国家法律法规和政策，结合公共部门职能和事业发展计划，制定年度预算。预算编制经过各级人民代表大会审批后，预算才能生效。预算审批按照批准的预算执行，确保各项支出符合预算安排。预算执行在预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，需按照规定程序报批。预算调整公共部门预算税收是公共部门财政收入的主要来源之一，包括个人所得税、企业所得税等。税收收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。非税收入发行国债或地方政府债券筹集的资金。债务收入包括捐赠收入、罚没收入等。其他收入公共部门财政收入满足社会公共需要，包括教育、卫生、文化、体育等方面的支出。公共服务支出社会保障支出基础设施建设支出宏观调控支出为保障公民的基本生活权益，在养老、医疗、失业等方面的支出。用于公共基础设施建设，如道路、桥梁、水利等方面的支出。用于调节经济运行、稳定物价等方面的支出，如货币发行、政策性贷款等。公共部门财政支REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME05公共部门的成本效益分析成本效益分析通过比较项目的总成本和总效益来评估项目经济价值的方法。成本效果分析将注意力集中在目标成果或效果上，而不是投入或成本上，以确定最有效的资源利用方式。风险效益分析在考虑成本和效益的同时，还考虑了风险因素，以确定项目的可行性。成本效益分析方法公共投资项目评估对公共部门投资的项目进行成本效益分析，以确定项目的经济效益和社会效益。政策制定与实施通过成本效益分析，为政策制定提供依据，帮助决策者选择最优政策方案。资源分配在资源有限的情况下，通过成本效益分析，合理分配资源，实现资源利用的最大化。成本效益分析的应用030201时间跨度长公共部门项目的实施往往需要较长的时间，因此在进行成本效益分析时需要考虑时间因素对成本和效益的影响。风险不确定性在公共部门项目中，风险因素可能较多，且不确定性较大，这使得成本效益分析的难度加大。数据获取难度大在公共部门中，数据的获取可能存在困难，导致成本效益分析的准确性受到影响。成本效益分析的局限性REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME06公共部门的绩效管理绩效管理的概念绩效管理是一种对公共部门的工作表现和结果进行评估和管理的过程，旨在提高公共服务的效率和质量。绩效管理的意义通过评估公共部门的工作表现，可以更好地了解公共资源的分配和使用情况，提高公共服务的效率和质量，促进公共部门的管理创新和改革。绩效管理的概念与意义根据公共部门的目标和职责，制定具体的绩效指标，以便对工作表现进行量化评估。制定绩效指标通过收集和分析相关数据，了解公共部门的工作表现和结果，为评估提供依据。收集和分析数据对公共部门的工作表现进行评估，并及时反馈评估结果，以便改进工作方法和提高效率。评估和反馈根据评估结果，制定具体的改进计划，以提高公共部门的绩效水平。制定改进计划绩效管理的实施与评价公共部门的绩效管理面临着诸多挑战，如如何制定科学合理的绩效指标、如何保证数据的真实性和准确性、如何将绩效管理与人力资源管理相结合等。挑战随着公共部门改革的深入推进，绩效管理在公共部门中的地位和作用将更加重要。未来，绩效管理将更加注重结果导向、公众参与和数据分析，以提高公共服务的效率和质量。同时，绩效管理也将与其他管理工具和方法相结合，共同推动公共部门的管理创新和改革。前景绩效管理的挑战与前景