行政管理学课件中山大学.pptx

行政管理学课件中山大学CATALOGUE目录行政管理学概述行政管理的基本原则行政组织与体制行政决策与执行行政伦理与责任行政管理案例分析行政管理学概述01行政管理学是一门研究政府管理和公共事务管理的学科，旨在培养具备行政管理和领导能力的专业人才。行政管理学具有综合性、应用性、系统性和科学性的特点，强调理论与实践相结合，注重培养学生的实际操作能力和问题解决能力。定义与特点特点定义社会治理01行政管理学是社会治理的重要基础，通过研究政府机构和公共组织的运作和管理，提高政府和公共组织的管理效率和公共服务水平，推动社会治理的现代化。政策制定与执行02行政管理学为政策制定和执行提供理论支持和实践指导，帮助政府和公共组织制定科学合理的政策，提高政策执行的有效性和精准度。公共事务管理03行政管理学涵盖了公共事务管理的各个方面，包括公共资源管理、公共安全管理、环境保护等，对于维护社会稳定和公共利益具有重要意义。行政管理学的重要性起源与发展行政管理学起源于19世纪末期的美国，随着政府规模和职能的扩大，行政管理学逐渐发展成为一门独立的学科。在20世纪中期以后，行政管理学逐渐成为全球范围内关注的热点领域。代表人物与理论早期的代表人物包括伍德罗威尔逊、弗朗西斯凯利等，他们提出了许多重要的理论观点，如政治与行政分离、科学管理理论等。现代的代表人物包括彼得德鲁克、亨利明茨伯格等，他们提出了许多具有影响力的理论和实践成果。行政管理学的发展历程行政管理的基本原则02123行政机关在行使权力、管理公共事务时，必须依据法律法规，确保行政行为有法可依、有法必依。依法行政在法律法规发生冲突时，行政机关应遵循法律优先原则，确保法律的统一性和权威性。法律优先对于涉及公民、法人和其他组织的合法权益的事项，行政机关应当在法律法规明确授权的范围内行使职权。法律保留法治原则 民主原则公众参与行政机关应当积极推动公众参与行政决策和行政管理，保障公民的知情权、表达权和监督权。代表性行政机关应当代表人民的利益和意志，确保行政决策和行政管理符合人民群众的根本利益。回应性行政机关应当及时回应社会关切和公众诉求，加强与公众的沟通和互动，提高行政管理的透明度和公信力。行政机关应当始终把人民放在心中最高位置，坚持为人民服务的宗旨。以人民为中心便民高效促进社会发展行政机关应当简化办事流程，提高服务效率，为人民群众提供优质、高效、便捷的公共服务。行政机关应当积极推动社会发展，促进经济繁荣和社会进步，为人民创造更加美好的生活。030201服务原则行政机关应当合理设置机构，明确职责分工，避免职能交叉和资源浪费。合理设置机构行政机关应当厉行节约，控制行政成本，提高行政效能和资源利用效率。节约行政成本行政机关应当在规定的时间内履行职责，防止拖延和推诿，确保行政管理的及时性和有效性。及时履行职责效率原则行政组织与体制03组织结构类型介绍不同行政组织结构的类型，如直线型、职能型、矩阵型等，以及各自的特点和适用范围。组织结构设计分析影响组织结构设计的因素，如组织目标、规模、环境等，以及如何根据实际情况选择合适的组织结构。组织变革与发展探讨行政组织变革的必要性、动力和阻力，以及如何推动组织发展和创新。行政组织结构行政层级与幅度介绍行政层级和幅度的概念，分析层级过多和幅度过宽对行政效率的影响，以及如何合理设置层级和幅度。行政体制的演变分析不同历史时期行政体制的演变过程，以及影响体制演变的主要因素。集权制与分权制比较集权制和分权制的优缺点，分析不同体制下的行政决策和执行特点。行政体制类型职级评定与管理分析职级评定的标准和程序，探讨如何建立科学的职级管理制度，以及职级与薪酬、晋升的关系。职位调整与流动探讨职位调整和流动的必要性、方式和途径，以及如何建立有效的职位调整和流动机制。职位分类与职务分析介绍职位分类和职务分析的方法，以及如何根据职位特点制定合理的职务说明书。行政职位与职级行政决策与执行04决策实施与反馈执行决策方案，监督实施过程，及时调整和修正方案，确保达到预期目标。方案选择在综合评估的基础上，选择最优方案，明确实施方案的具体步骤和措施。方案设计制定多个备选方案，评估各方案的优缺点，考虑资源、时间、可行性等因素。确定问题明确行政组织面临的问题，收集相关信息，识别问题的性质和重要性。制定目标根据问题分析，设定行政决策的具体目标，明确决策的期望效果。行政决策过程通过发布行政命令，要求下级行政组织或公务人员执行决策方案。行政命令提供指导和建议，协助下级组织或人员理解并执行决策。行政指导协调不同部门、组织之间的关系，确保决策执行的顺利进行。行政协调对执行过程进行监督，确保决策得到正确、有效地执行。行政监督行政执行手段设定评估标准根据决策目标和实施方案，制定具体的绩效评估标准。收集信息收集相关数据和信息，了解决策执行的实际效果和存在的问题。绩效评估对照评估标准，对行政组织的绩效进行客观、公正的评价。反馈与改进将评估结果反馈给行政组织，提出改进意见和建议，促进持续改进。行政绩效评估行政伦理与责任0503行政伦理规范的意义行政伦理规范对于维护公共利益、提升政府形象、增强政府公信力等方面具有重要意义。01行政伦理规范概述行政伦理规范是行政管理领域中的行为准则，用于指导行政人员履行职责、行使权力。02行政伦理规范的主要内容包括公正、诚实、廉洁、效率等核心价值，强调行政人员应当秉持的职业操守和道德标准。行政伦理规范行政责任机制是指行政机关及其工作人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中所应承担的法律责任和道德责任。行政责任机制的概念包括违法责任、侵权责任、不作为责任等，涉及对行政行为的合法性、合理性和公正性的评价。行政责任的具体表现通过建立健全行政责任制度、加强行政监督和推进问责制度等方式，不断完善行政责任机制，提高政府治理水平。行政责任机制的完善行政责任机制行政问责制度的概念行政问责制度是指对行政机关及其工作人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中因故意或过失造成的不良后果或影响，依法进行问责并追究其法律和道德责任的一种制度安排。行政问责的范围和方式包括对决策失误、执行不力、不作为乱作为等方面的问责，问责方式包括通报批评、警告、记过、开除等。行政问责制度的意义行政问责制度对于强化行政人员的责任意识、提高政府治理效能、维护公共利益和社会稳定等方面具有重要意义。行政问责制度行政管理案例分析06案例一：某市政府行政决策案例总结词行政决策失误详细描述某市政府在行政决策过程中，由于缺乏科学论证和民主参与，导致决策失误，给当地经济和社会发展带来负面影响。分析该案例反映了行政决策中存在的问题，如信息不对称、利益冲突和缺乏有效监督等。结论行政决策需要充分考虑各方利益和实际情况，加强科学论证和民主参与，避免决策失误。总结词详细描述分析结论案例二：某部门行政执行案例某部门在行政执行过程中，由于缺乏有效的监督和制约机制，导致执行不力，给当地居民带来不便和损失。该案例反映了行政执行中存在的问题，如权责不清、缺乏有效监督和制约等。行政执行需要加强监督和制约，明确权责关系，确保政策得到有效执行。行政执行不力行政伦理失范总结词某单位在行政伦理方面存在失范现象，如权力寻租、利益输送等，严重影响了行政效率和公信力。详细描述该案例反映了行政伦理方面存在的问题，如缺乏有效的监督和制约机制、利益冲突等。分析行政伦理需要加强规范和监督，建立完善的制度和机制，确保行政行为符合伦理规范。结论案例三：某单位行政伦理案例THANKS感谢观看