新时期财政审计面临的问题及对策分析.docx

本科论文山东交通学院毕业设计（论文）诚信声明本人郑重声明：所呈交的本科毕业设计（论文）是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 毕业设计（论文）作者签名： 年 月 日摘 要在当前经济改革的新时期，财政审计的应用领域逐渐扩大，做好新时期财政审计工作对深化构建财政审计体系和加速审计事业的发展有着深远意义。作为国家审计重要组成部分的财政审计是通过审计机构对财政预算及其他资料进行审计，通过切实提高财政资金的利用率来推动我国社会经济的稳定发展。在当前形势下，社会经济加速发展导致审计环境也不断快速变化，我国财政审计工作要更加完善，抓住财政审计的工作重点，迎合国家的发展路线不断适应新形势的变化。新时期财政审计要审计工作中重点突出年度预算的实施程度，在审计过程上体现规范性、效益性。比如对因地制宜采取有区别的审计方式，分别用不同的审计方式对待不同地区的财政资金审计过程。在审计过程中注重审计工作的质量和审计效率，促进转移支付制度能够持续性创新改善。对新时期财政审计所面临的问题本文主要从财政审计的审计监督机制不完善、法律法规、专业人员素质较低和网络信息化发展落后四个方面的问题提进行了阐述，并探索了相应对策。得出以下结论要加快创新财政审计技术，完善审计法律法规，加快适应现代网络信息化，培养吸纳更多优秀的高质量的审计人才，才能更好地适应新时期的形势变化，确保审计质量的提升。关键字：财政审计，新时期，主要问题，研究对策，审计监督AbstractIn the new era of economic reforms, the application areas of financial auditing are gradually expanding. Doing a good job of financial auditing in the new era is of far-reaching significance for deepening the construction of financial auditing systems and accelerating the development of auditing. As an important part of the national audit, the financial audit is to audit the financial budget and other materials through the audit agency, and to promote the stable development of China's social economy by effectively increasing the utilization rate of financial funds. Under the current situation, the accelerating development of the social economy has led to continuous and rapid changes in the audit environment. China's financial audit work must be more complete, grasp the focus of financial audit work, and cater to the country's development route to continuously adapt to changes in the new situation.The financial audit in the new period should focus on the implementation of the annual budget in the audit work, and reflect the standardization and effectiveness of the audit process. For example, different audit methods are adopted according to local conditions, and different audit methods are used to treat the financial fund audit process in different regions. Pay attention to the quality of audit work and audit efficiency in the audit process, and promote the continuous innovation and improvement of the transfer payment system.The problems faced by the financial audit in the new period are mainly elaborated from the four aspects of the financial audit supervision mechanism is imperfect, laws and regulations, the quality of professionals is low, and the development of network information technology is lagging behind, and the corresponding countermeasures are explored . To draw the following conclusions, we must accelerate the innovation of financial audit technology, improve audit laws and regulations, accelerate the adaptation to modern network information, and cultivate more excellent and high-quality audit talents in order to better adapt to the changes in the new era and ensure the quality of audit quality. Promote.Key words：Financial audit，New era，Main problems，Research countermeasures,，Audit supervision目 录摘 要IAbstractII目 录III1绪论11.1研究的背景及意义11.1.1研究背景11.1.2研究意义11.2研究的内容和方法11.2.1研究内容21.2.2研究方法22新时期财政审计的现状42.1财政审计的相关概念42.1.1财政审计42.1.2财政审计的对象42.1.3财政审计的职能42.2财政审计的理论基础42.2.1财政审计的基本思路42.2.2新时期财务审计的重点52.3.3财政审计体系52.3国内外文献综述52.3.1国内文献综述52.3.2国外文献综述63新时期财政审计面临的问题73.1财政审计监督体系不完善73.2财政审计监督相关法律法规不健全73.3财政审计信息化较落后83.4财政审计队伍存在问题94新时期财政审计问题的对策104.1完善财政审计监督体系104.2健全财政审计监督相关法律法规104.3加快适应财政审计信息化114.4优化财政审计队伍建设11结 论13致 谢14参考文献151绪论1.1研究的背景及意义1.1.1研究背景近年来，财政审计工作的重要性在我国经济飞速发展的背景日益提高，财政审计现有的审计体系正面临着巨大的考验。我国审计署也加大了执行力度，积极响应政府提出的要求，通过各种途径不断完善的审计组织体系，致力加强信息共通，努力建造相互依托，相互联系的财政审计体系，增强财政审计的宏观性和整体性。本篇论文就是在当前社会经济稳定增长的形势下，针对现有的审计理论体系大层面的进行了探究和分析，目的在于探索当前新时期下财政审计所面临的问题分析并尝试给出对应的对策。1.1.2研究意义在国民经济和社会分配中处于中心的财政，是国家收入分配的管控中心。由于财政在国民收入分配中的重要地位标志着其调节作用在国民经济和社会发展的每个层面都不可或缺。当前我国新时期的社会主要矛盾已经发生转变，党和国家为此也做出政策调整，对社会各部门也提出了新的要求，由于审计作为国家监督的重要手段所以审计在新形势下的重要性更加突出。国家审计主要是监督国家的财政收支。在法律体系上来讲国家审计是法定，强制性的审计，财政审计是重点审计项目，财政的重要地位和财政的本质属性，决定财政审计具有权威性。在适应新时期社会矛盾和飞速发展的社会进程中，更要在新时代立足，勇于创新，努力奋斗，谱写财政审计工作新征程。新时期的财政审计更要在宏观政策执行，维护财政经济安全和宏观经济管理等领域继续完善。一方面要大力推进财政审计不断扩大领域，提升层次。 另一方面，科学有效的财政审计监督工作不仅能够很好地限制权力蔓延，而且对于推进重大政策落实，深化国有体制改革，促进国民经济提升发展等， 都有着很大的保障和推动作用。因此，合理有序的加大财政审计工作力度确实必要。1.2研究的内容和方法第一章 绪论 此部分是对全文的总结和提炼，旨在阐述本文选题的背景和意义，对与主题相关的文献进行总结，介绍本文的主要研究方法和思路。第二章 新时期财政审计的理论概述 此部分是对全文的总结和提炼，旨在阐述本文选题的背景和意义，对与主题相关的文献进行总结，介绍本文的主要研究方法和思路。第三章 新时期财政审计面临的问题分析 这部分主要从财政审计的监督体系、法律法规、人员设置和网络信息化方面进行了分析。第四章 新时期财政审计面临问题的对策 这部分主要从财政审计的监督体系、法律法规、人员设置和网络信息化方面的问题分析给出了相应的对策。第五章 结论 这部分通过对全文的概括针对财政审计问题与对策进行了总结。1.2.1研究内容本文以相关理论文献为基础，概括分析财政审计相关理论研究现状，总结了财政审计的产生和发展历程，详细介绍并解释了财政审计的内容，审计对象以及基本职能，客观分析了了新时期财政审计所面临的新局面。 指出我国经济责任审计存在的审计结果公开数量少，内容不到位，财政审计深度不够和效果不佳，财政审计工作效率不高等问题， 并分析出财政审计法律法规不健全，财政审计整改监督机制不完善，审计结果运用机制问题，财政审计专业人员少， 交办事项过多等原因。 最后，结合我国国情，通过借鉴国外先进经验提出完善财政审计法律法规，健全财政审计制度；通过调整创新审计方式来积极开展协调工作发挥财政审计作用； 通过加强审计队伍建设来提高财政审计整体职业素质等具体措施。1.2.2研究方法本文主要运用的研究方法是文献研究的方法，认真搜集和阅读大量政府经济责任审计的相关资料， 分析整合了现有的理论和研究成果，基本掌握了财政审计的相关理论和研究成果。 在理论层面作者通过文献研究和理论联系实际相结合，根据财政审计理论等相关理论，有针对性的对所研究的问题提出对策建议。2新时期财政审计的现状2.1财政审计的相关概念2.1.1财政审计财政审计是指审计机关根据国家法律和行政法规的相关规定，对国家财政收支以及相关经济活动的真实，合法和效益情况进行的监督检查。财政审计包括整体性，宏观性和政策性的特点。2.1.2财政审计的对象财政审计的对象主要包括参与国家财政收支管理以及其他相关经济内容的各级政府，各级财政单位和其他负责管理分配使用财政资金的相关单位。这些相关单位主要包括：管理分配使用财政资金的本级政府及其组成部门，直属机构，下级政府和其他有关部门，单位；负责征收财政收入的税务，海关和其他有关部门，单位；其他取得财政资金的单位和项目等。2.1.3财政审计的职能我国处于经济转型时期的现实国情，对加快财政审计的职能的完善提上日程。新时期财政审计职能主要包括三点：（1）财政审计监督的职能。我国财政审计监督体系伴随着财政审计的普及加快了速度，财政审计监督职能在对被审计单位财务状况进行审计的基础上进行多方面的拓展。（2）财政审计的评价职能。在财政审计工作得出审计结果后，可以根据经济规章制度得有关规定来对审计结果进行评价。（3）财政审计的鉴证职能。财政审计人员通过一系列审计活动的出结论的过程即是财政审计的鉴证职能。在我国目前的审计工作中，鉴证职能所涉及的方面具有广泛性应用。2.2财政审计的理论基础2.2.1财政审计的基本思路在当前经济改革的新时期，财政审计的应用领域逐渐扩大，新形势下加强财政审计工作对深化构建财政审计体系和加速审计事业的发展有着深远意义。一是要清晰的认识到财政审计工作中存在的问题，并针对性的解决困难，发挥财政审计的积极作用。二是要认真落实财政审计的相关政策，发挥财政审计的基本职能。三是要明确审计目标使得审计工作在流程上更加规范，保证审计任务高质量完成。四是要在现有财政审计工作框架的基础上开拓创新，通过不断解决财政审计流程中遇到的困难来提升财政审计的工作质量和工作效益。2.2.2新时期财务审计的重点新时期财政审计要审计工作中重点突出年度预算的实施程度，在审计过程上体现规范性，效益性。比如对因地制宜采取有区别的审计方式，分别用不同的审计方式对待不同地区的财政资金审计过程。在审计过程中注重审计工作的质量和审计效率，促进转移支付制度能够持续性创新改善。依赖政府的直接投资资金和政策扶持解决研发创新，更新设备，高质量人才和资本市场中所存在的一系列问题。首先财政审计的重点应是注重政府性资金审计。因为在我国社会经济的加快发展以来，各地方财政收入的增加使得政府性资金在数量和范围上持续扩大，预算外的资金在数量和规模上都已远远超过政府的财政预算。所以要将全部政府性资金作为为主导地位，在政府性资金审计建立过程中关注从数据转向体系的变化趋势，开展财政审计工作。要及时揭露风险并充分分析经济安全中所存在的风险因素，发掘创新的方向，重点关注浮动频率较为剧烈的税目税种。从多方面寻找原因，探索符合解决实际问题的办法，加强对财政预决算管理。其次还要在财政审计预算决策，分配的编制环节来重点把握财政审计的工作。在我国审计体系日益健全的新时期，财政预算执行过程随着监管力度的提高逐渐完善。但是预算编制在执行过程中仍然存在不科学，不合理的现象。正因如此预算编制环节出现的问题是财政审计的主要问题。三是结合财政财务收支审计来开展财政效益审计。现实状况中我国财政领域依然存在信息传递失真，违法犯罪行为，所以财政机关要在进行真实性，合法性审计的基础上逐步深入，重视开展财政效益审计。另外对于完全脱离财政等单一效益的财政效益审计要尽量避免，要通过充分利用当前互联网下先进的计算机审计技术，提高财政审计工作过程中效率。2.3.3财政审计体系中国特色审计监督体系可以用“1+4+1”模式来概括，即1个财政审计加4个专业审计（金融，企业，资源环境，涉外）加1个经济责任审计，其中财政审计和经济责任审计均是以宏观财政审计为核心，有效结合金融，企业，资源环境等专业审计完成的。财政审计的研究和实践是立足于构建中国特色审计监督体系来完成的。财政审计在工作中要充分利用绩效审计，探索并完善财政审计体系框架，拓展财政审计的使用范围提高使用价值，以此提高财政审计的质量和效率，促进经济稳定发展。2.3国内外文献综述2.3.1国内文献综述关于如何发展我国目前具有行政性财政审计的研究，自1983年我国成立审计署以来就从未停止。刘力云（2002）认为审计体制的建设应从实际出发，目前我国国家审计体制的建立符合中国国情，是与我国的政治制度相适应的审计体制，其自身的独特性和优越性与国外审计体系相比没有绝对的优劣之分。因为财政审计缺乏理论基础与实施经验（张冬梅，2004），我国政府审计起步晚，又在适应我国体系中缺乏理论研究和国外实际实施的经验，导致了我国财政审计的改进完善的缓慢发展甚至停滞不前。财政审计是国家审计的法定职责，永恒主题和首要任务（刘家义，2015），由于当前我国财政审计还正处于不断完善的阶段，所以其发展方向和整体规模备受各界人士的关注。许多专家学者对财政审计的发展研究颇有造诣，为我国财政审计的理论基础和实践研究积累了良好的条件。总的来说财政审计的发展都受到了社会各界的关注，对于影响审计工作的各方面因素都得到了专家学者的深入探讨。他们在寻找各种影响因素时，不仅采用了不同的切入点来探究问题的形成原因，并且从审计人员入手，用采独立性和专业胜任能力的角度来度量政府审计质量和效率。2.3.2国外文献综述美国的审计体制美国审计总署（U. S. Government Account ability Office，简称 GAO）独立于美国联邦政府。GAO属于立法型审计体制，在审计责任上只对国会负责，独立于相关部门的生产经济资料。美国会计学会在基本审计概念说明中强调，审计可以帮助信息需求者对其所获得的会计信息质量进行恰当的判断。GAO认为自身的职责是拥护国会履行其法定职责，确保联邦政府有效使用美国人民的财产。而西方国家的政府审计，主要是为公开传递政府对公共资金的使用情况为目标而产生的审计活动。英国国家审计署表示其负责对英国各级政府的会计账目以及其他政府资金进行全程跟踪模式的审计，并向议会真实报告各部门对财政资金使用的效率和效果。加拿大审计长公署认为，其职责是对联邦政府的资金运作履行其公共受托责任。法国审计院指出，其职责就是对政府的收支状况以及预算是否被有效执行做出事后的审计，并从中发现问题分析成因，然后提出政策建议，从而为审计机关改善审计方式方法以及各级政府做出决策时提供参考。3新时期财政审计面临的问题3.1财政审计监督体系不完善当前阶段，财政审计在目标设定上更多样化和灵活化发展方向，对财政审计的监督提出了新的要求。国家审计的职能既包含基础的监督职能也对财政，税务监督等其他经济活动的监督负有再监督的权利，即国家审计监督权是一种典型的“管理之上的管理权”，“监督之上的监督权”。谨慎详密的审计监督体系可以保证至全国各地财政审计工作的质量和效率。因此审计监督作为审计中重要的工作组成部分，财政审计监督必须设立更严格详细的指标来记载审计对象的时间，范围，内容等具体资料，突出在审计过程中的监督和控制。首先，财政审计监督体系与审计业务联系机制不完善。 目前在涉及本级财政会计收支和预算的整个工作流程中财政监督机构和相关科室间无法顺畅的沟通协调，财政监督部门在财政内审监督过程中的位置相对较为薄弱的处境使得各级财政监督部门对本级及以下财政内审计机构监管的落实不够充分。其次，财政审计监督体系的制度不完善导致监督力度不足。在规范财政审计权力运行的制约和约束上没有建立起合理的机制，阻碍了对违法违规问题的查处，这就意味着即便是完善了财政审计的法律法规机构体系，但没有部门对财政审计的工作质量进行监督管理甚至设立的监督体系没有实权形同虚设。不符合政策规定的财政管理、财政资金分配等问题时有发生，因此我们在建立和完善审计体系的同时，一定要加强对审计监督体系的建设。第三，由于审计监督体系惩处机制不完善的不完善，违法违规问题的查处执行力度不够，重大财政违章乱纪现象依然存在，严重阻碍了反腐倡廉风气的形成。我们一直以来在审计中就是只注重违规披露而忽略了对审计责任的界定，致使审计监督发现的问题在根本上得不到解决，严重影响了审计的效益，阻碍财政审计迅速发展。3.2财政审计监督相关法律法规不健全有效的实施财政审计监督作用的前提条件就是建立完善的制度及健全的法律法规。我国财政审计监督机构体系起步晚，并由于从一开始就以行政属性为主要职能的特殊性导致国外可以牵引的经验少之又少。新中国成立之后中央建立了各级政府审计机构并于1950年由财政部印发了新中国制度的第一个有关审计工作的全国性法规各地的中华人民共和国暂行审计条例（草案）（修改稿）。但是直到1982年审计署正式成立这几十年里，财政审计监督两次被撤销，因此财政审计监督一直空缺。自1982年颁布宪法决定恢复审计制度到1987年间审计机构还处于工作和完善并行，审计法规还未提上日程。2000年第九届全国人常通过的关于加强经济工作监督的决定和2006年审议通过中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法体现了我国审计还是扮演着行政属性审计角色。1988年至2013年我国经济政治体制改革进入了快速发展阶段，财政审计监督体系也进入快速建设和完善的新时期。一方面，财政审计监督有关法律法规制度尚未建立导致在执行审计监督时监督人员缺乏依据。现阶段虽然审计署出台了有关完善财政审计以及财政审计监督机构各种法规，但是由于我国政治经济体系还在不断改革，特别是现在我们正在脱贫攻坚的关键阶段，对财政审计的要求就更加迫切。所以相对而言财政审计的监督体系现有的法规条例仍然存在不足，给财政的审计监督工作的严谨性带来了诸多不便。另一方面，财政审计监督的相关法律法规中对财政审计人员管理标准以及对审计监督工作专业性评价等条例标准还没有更详细的规定。并且我国财政的审计与监督工作方面的法律法规的更新速度并不能大数据时代的具体需求同步更新，造成地方法律法规制度区域间的差别大无法协同建设等问题，给国家建设财政审计监督机制的飞跃性建设造成了严重的阻碍。3.3财政审计信息化较落后在网络大环境下，短短几年时间我国社会就发生了改天换地的变化。在经济方面的影响主要就是在电商的崛起，电子产品市场的扩大尤其是支付方式从线下快速转移到线上。其中我国经济体制在互联网发展大背景下的改变对财政审计的影响不只是停留在对财政审计工作的要求在内容更繁杂，在工作体系更严谨，在另一重要影响是要求财政审计工作对互联网的渗透与运用。但是，财政审计的现状并不理想。首先体现在现在大部分地区在审计工作中仍然保留着传统的手工管理方法，传统的审计工作内容中缺乏完善的数据，而且无法及时录入和保存到审计数据系统中从而导致获取的数据不准确，还会带来如财务侵吞的贪污现象。并且实施很多审计仍然属于事后审计，事后审计是审计人员从一开始就处于被动状态，无法掌握真实的实际资料，并且审计覆盖面小使得审计结果存在盲区。这不仅是财政审计工作效率长期无法有效提高，导致自主监督和自动监督难以落实，并且还容易发生的违法乱纪情况。其次，互联网下审计工作更考验工作人员的职业道德。“互联网+”审计监督模式逐渐成为审计工作的主导方式，大数据管理模式已经在财政工作中被广泛运用。大数据管理能使审计人员在信息化平台对信息库查找比对，这种方便快捷的信息传递大大的缩短了审计检查所需要的时间，使得财政收支情况更加突出。但同时也能够更改数据或做假数据不留痕迹，这为审计监督增添了难度。第三，财政审计监督在专业技术上存在不足。由于资金往来数据能够直接显示在网络上，同时不能轻易地更改，从而可以有效减少贪污问题发生，促进财政审计监督工作的飞跃发展，其特点非常明显。但是当前审计软件具有更新快，种类多的特点，这无疑增大审计监督工作的难度。这样一来财政审计监督工作不仅不能达到预期的效果，并且还容易发生的违法乱纪情况。3.4财政审计队伍存在问题首先，专业高级人才难寻。目前，高级审计人才仍然处于较为缺少的状态，然而政府审计待遇相对审计事务所或高新企业来说待遇不高，所以，机关财政审计难以招才引才更难以留才。相对于省级及以上的财政审计机关来说，地方政府审计队伍中普遍存在复合型人才缺乏，年轻干部比率偏低，初始文凭相对较低，理论素养有待提升等一些问题，难以胜任新时期财政审计工作，这就导致财政审计人员整体水平较低，也影响我国财政审计发展的速度。其二，专业性要求过低导致财政审计人员能力不足。正是由于难以招收到高级的审计人才，过分降低财政审计团队的专业性门槛招收了素质较低的审计人员，全国大部分地区都存在着审计人员业务能力不足，对财政审计工作专业知识储备不全面甚至缺少审计基本的专业原理。此外，财政审计监督工作人员在进行财政审计监督工作时违背职业道德底线为个人谋利益掩盖被审计单位的问题甚至偷盗国家财产。这些问题的存在导致了财政审计的工作结果出现错报不仅影响审计质量更降低了财政审计的形象。第三，审计队伍的管理框架设置不完整。快速实现财政审计机制的快速健全对审计队伍的机构框架设置有着更高要求。在建设高素质专业审计人才的同时，还有构架完善的上层管理团队。但就当前的实际状况来看，我国大部分地区的财政部门中缺少对应点管理机构的设置以及专业相关的管理人才。这样一来，审计队伍的管理框架设置不完整就导致整个财政审计团队就缺少了自我管理和监督机制，影响日常审计行程流程进行。4新时期财政审计问题的对策4.1完善财政审计监督体系首先，要明确财政内审监督过程中财政监督部门处于主体地位。财政部指出落实财政监督的主体的是地方各级财政单位的监督部门，发挥着重要的监督性能。落实财政审计监督工作制度化是促进制度化政府建设的关键步骤。由于财政审计监督的范围包括本级财政会计收支，预算和审计的全过程，范围广泛较为广泛，所以要保证财政监督部门和其他相关单位特别系统监察之间保持良好的沟通与联系。因此要求财政监督体系要注重创建沟通协调制度和业务联系机制来保证审计监督体系完整畅通。其次，优化并完善财政审计监督指标体系促进行政问责制的建立。优化并完善财政审计监督指标体系要注重规范权力运行的制约和约束机制。财政审计监督的有效性很大程度上取决于其指标体系的可靠性。通过严密的监督体系能够保证财政审计各级框架有效运行。细化指标体系能为财政审计工作的开展提供有力保障。完善政府经济责任审计评价体系的指标可以针对被审计对象的审计情况的具体内容制定出符合实际的指标体系，基层审计机关也可在实施审计的同时及时总结在审计监督过程中发现的难题。第三，制定的制度化条例以实现财政审计监督机构独立性。相关部门应结合具体情况，深入调查研究，促使财政审计监督工作更加制度化。并且还应将制度普及化，切实落实制度化责任，尤其在资金计划，分配和使用等方面，可以通过设立科学实时同步的财政审计监督制度，提升绩效责任具体到部门和个人的方式，来稳定财政审计监督机制实施各项监督职能。这就要求财政审计的监督人员以严谨的专业能力来管理控制标准工作范围。第四，对于财政审计部门工作而言，建设起完善有秩序的监督体系是做好财政审计工作的重要基础和保障。从当下财政审计监督机构的具体情况上来说，建立起完善，标准的审计监督体系并且加大对财政收支的监督审计尤为重要。要重视政府预算财政资金，财政存量资金等财政项目的审计工作，提高对财政资金审计中财政资金分配以及管理工作。4.2健全财政审计监督相关法律法规如何在新常态下进一步完善财政审计相关的法律法规，健全财政审计制度已成为审计机关面临的新问题。随着完善财政审计监督的工作不断深化，财政工作的审计覆盖面也逐渐增加，造成财政审计相关的法律法规出现空缺或者制度规定落后不能适应现行审计监督流程，这些现象的出现对健全相关法律法规也不断提出新的要求。一方面，注重相关法规的完善工作，漏洞要弥补，缺少要建立。针对审计监督的新领域要增补法律法规，地方财政要加强对新领域法网的设立，积极出台详细的条例制度来增强财政审计制度化和规范化。另一方面，对于不合时宜的法律法规和有关条例要及时修改或废除，这样才能更好的为财政审计监督工作的而开展提高更好的法律保障。各级财政要注重审计监督工作中发现的违法违纪问题的研究归纳，探索问题原因是否与法律条例不充分不适用有关。对于不适用的法文要及时更改或废除，及时监控法律条文是否完善落后现象。加大对各种违法行为的惩处力度。因为财政审计监督工作是环环相扣的，所以要求每一项工作尽可能地做到最好，只有这样，才能保证后续工作开展得更好。此外 还要加大对违反法律法规的处罚和执行力度。对部门和个人都要在权限和义务上明文规定，划清界限，防止违法犯罪行为转空子。并且重绩效理念的改革创新，构建完善的财政审计监督机制，最大程度上发挥财政审计监督工作的效率。4.3加快适应财政审计信息化互联网的普及更新标志着数据时代的到来，通过数据信息开展财政审计已经是时代所需。国家审计署可在地方政府对财政审计对象的信息收集归纳的基础上，进一步整合数据信息，建立覆盖全国的财政审计数据库。首先，在工作中通过树立大数据审计理念来提高财政审计结果的准确性。财政审计数据具有来源多，数据库复杂，管理层级多，分散性强等特点，因此审计工作要密切贴合审计目标，掌握关键的数据来源，运用“总体分析，发现问题，分散核实，系统研究”的信息化审计方式，运用多个数据库进行信息挖掘和综合分析。其次，必须不断完善审计数据系统，将所有相关数据纳入其中，以免出现丢失和被篡改等问题。要控制财政审计数据管理平台监督范围，查找和解决财政审计监督工作中存在的风险和问题，还可以利用大数据扩大审计范围，对被财政审计的资料进行全面分析。对于不正确，不可靠的数据来源和数据取得方式要重点摒弃，监督人员及时监察修复在网络系统存在的漏洞，及时更新平台上的审计报告结果，在比对审计结果报告内容的过程中找到审计问题存在的共性问题，跨越性地提升工作效率。第三， 在大数据的环境下，要想充分利用大数据优化计算机审计工作，增强财政审计在大数据平台管理和精确应用，就要通过将所有的数据纳入统一规范的管理来保证分析的正确性，杜绝数据被误读，篡改，遗失等数据失误问题，建立健全审计数据系统来有效确保数据的有效性。另外，还要保证数据传输的有效性。为了注重大数据的有效的利用和质量的提升，一方面要确保数据储存系统的严密性，不断地强化系统数据集管理，提升其有效性和合理性；另一方面合理选择各种现代化数据传输和收集技术，确保数据传输的有效性。要充分利用数据库资源制定数据采集，交流和使用项目程序，规范审计手段实时监督。4.4优化财政审计队伍建设首先优化财政审计队伍建设，要通过增强人才引进手段逐步优化人才吸纳流程。 另外，要增强财政审计监督岗位的吸引力，在必要时可以提高财政审计监督工作人员的福利或薪酬，吸引更多的优秀人才加入到审计监督队伍中。并且能增强他们的积极性提高审计工作的效率，提高审计队伍的整体素质。其次，优化财政审计队伍建设要提高审计人员的专业水平和职业素养。要阶段性的对审计人员进行学习和培训，保证他们充分了解相关法规条例和最新的专业知识，养成良好的学习习惯。要注重学习系统和培训机制的建设，加强大数据审计方式和互联网理念培训，提高审计监督人员业专业素质和基本技能。另外，审计人员自身要树立终身学习的观念，与时俱进，及时学习和补充新的审计知识和胜任岗位的新技能来提高自身本领。审计机关的各级领导干部要进一步加强学习的自律性和时代感，提高科学判断形势的领导和管理能力；要培养长效学习机制，不断提高队伍的业务素质和职业道德。最后，努力组建一支守纪律，专业强，有底线的高素质财政审计监督团队，需要在审计队伍中优选出具有较高政治觉悟和优秀专业技能的人才，作为领导管理人员参与到财政监督工作当中去。要注重对管理人才责任的制度划分工作，制定详细的管理细节，明确审计人员的具体职责，分层次培养人才，实施奖惩分明的管理制度。另外优化审计人才的吸纳流程要不断加强管理层干部的管理意识才能更好的促使财政部门审计体系的完善。结 论作为国家审计重要组成部分的财政审计是通过审计机构对财政预算及其他资料进行审计，通过切实提高财政资金的利用率来推动我国社会经济的稳定发展。在当前形势下，社会经济加速发展导致审计环境也不断快速变化，我国财政审计工作要更加完善，抓住财政审计的工作重点，迎合国家的发展路线不断适应新形势的变化。要加快创新财政审计技术，完善审计法律法规，培养吸纳更多优秀的高质量的审计人才，才能更好地适应新时期的形势变化，确保审计质量的提升。本文从财政审计工作面临的新形势出发，紧紧围绕财政审计的发展现状，对财政审计的理论和研究背景展开了详尽的表述，然后财政审计目前所面临的一些典型问题以及问题成因进行了概括和分析，并尝试着提出了对应问题的解决对策。本文指出现在财政审计面临的问题有：财政审计的法律法规不健全，导致审计部门对财政审计公开内容和公开范围缺少明确的界定，进而影响审计结果公开的力度；审计监督机制不完善，审计工作结束后被审主体不能完成审计部门的整改要求，审出的问题未完全的解决掉，效果不佳。由于审计人员即使审出很多深层次的问题，但后续的督促整改工作很棘手，会无端增加工作量；欠缺完善的审计结果运用机制，没有制度保障，审计结果的利用率不高，审计结果共享平台建设较为落后；财政审计人员数量少，整体专业素质参差不齐，极大程度影响了审计工作效率。针对问题本文提出了以下几点改进的措施，具体为：完善审计监督体系，积极开展协调工作，提升财政审计的真实性和准确性；完善财政审计法律体系，健全财政审计相关法律法规，在财政审计执行过程中提升执行力度的合理性和科学性；加快适应现代网络信息化，更新滞后的审计方式，快速适应现代审计技术，不断发展创新，提高财政审计的效率和质量；加强财政审计队伍建设，改善当审计体系用人制度的缺陷，提高审计人员整体业务能力。在写作过程中，本文查找了大量的财政审计相关资料以及财政审计现状分析文献，对财政审计现状及面临的问题做了详细的分析，探索提出了新时期财政审计所面临的问题，并针对相应的问题给出相应对策。本文创新之处在于，作者在对国内财政审计现有理论成果分析的同时，借鉴国外财政审计理论成果进行了比对，从财政审计理论分析的角度充分思考。本文不足之处在于当前对我国现行的财政审计完善路程的摸索任是在一个宽泛的研究范围之中。以至于没有对财政审计中存在的问题所产生的原因进行详细分析，给出的对策较为浅显。鉴于作者学识不足,并且缺乏财政审计工作的亲身经历，对于财政审计在新时期所面临的问题的探讨还需更深入的研究。另外，文章内容不够深入细化，提出的建议是否切实有效，仍需要进一步研究论证和实践检验。此篇论文研究问题的过程存在的不足和错误，希望能得到老师的批评指正。致 谢自我入学以来，经历了漫长的求学之路。四年来，我无时无刻不在体会着老师们的谆谆教诲。在这即将结束大学时光的时刻，回想这一路走来收获满满，千言万语无法表达此刻的激动心情，我想向我的老师们和我的同窗表示感谢。首先，感谢我的导师邵华老师在本次论文写作过程中对我的悉心指导与教诲，从论文选题，构思到修改定稿，老师都耐心鼓励着我教导着我，使我顺利完成了毕业论文设计。老师严谨的治学态度，渊博的专业知识，认真的工作态度像一盏明灯指引着我