利益相关者视角下城市社区邻里关系探析——以贺州市为例.docx

本科论文山东交通学院毕业设计（论文）诚信声明本人郑重声明：所呈交的本科毕业设计（论文）是本人在指导老师的指导下，进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体在文中均作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 毕业设计（论文）作者签名： 年 月 日本科论文摘 要社区是城市建设的基本单位，和谐有序的社区邻里关系对建设宜居社区、稳定社会治安起到积极的催化作用。现代社会经济的发展带来城市社会结构的显著变化，邻里关系变得表面化和功利化，影响城市社区的稳定与发展。因此，我们有必要构建新型的城市社区邻里关系。本文站在利益相关者的角度，以贺州市为例进行研究，通过问卷调查和数据分析，探究城市社区邻里关系的现状和原因。制定出重构和谐社区邻里关系的具体可行的对策：发展社区文化，增强居民的社区认同感和凝聚力。建立并完善共建共享的合作机制，搭建社区利益相关者合作交流的平台。完善机制，促进城市社区邻里关系和整个社会的和谐发展。关键字：利益相关者，邻里关系，城市治理本科论文Abstract Community is the basic unit of urban construction. Harmonious and orderly neighborhood relationship plays a positive catalytic role in building livable community and stabilizing social security. The development of modern social economy has brought about remarkable changes in urban social structure, and the neighborhood relationship has become superficial and utilitarian, which affects the stability and development of urban communities. Therefore, it is necessary for us to build a new type of urban community neighborhood relationship. This paper, from the perspective of stakeholders, takes Hezhou city as an example to study. Through questionnaire survey and data analysis, this paper explores the status quo and causes of the neighborhood relationship in urban communities. The concrete and feasible countermeasures to reconstruct the harmonious neighborhood relations in the community are worked out: to develop the community culture and enhance the residents' sense of community identity and cohesion. Establish and improve the cooperation mechanism of co-construction and sharing, and build a platform for community stakeholders to cooperate and communicate. Improve the mechanism to promote the harmonious development of urban neighborhood and the whole society. Key words: Stakeholders, Neighborhood Relationships, Urban governance目 录前 言1绪论21.1研究背景21.2研究意义21.3国内外研究综述21.3.1国外研究现状21.3.2国内研究现状31.4研究方法和研究思路42基本概念和相关理论概述62.1核心概念界定62.1.1邻里关系62.1.2利益相关者62.2基于利益相关者的邻里关系理论概述62.2.1城市社区的“善治”路径：社区和谐邻里关系62.2.2利益相关者界定：政府组织、社区组织、社区居民73城市社区邻里关系的现状以贺州市为例83.1贺州市城市社区调查对象概况83.2贺州市城市社区邻里关系现状93.2.1邻里关系普遍薄弱93.2.2社区邻里之间缺乏情感交流103.2.3邻里关系表面化和功利化113.2.4社区居民行为自律性降低123.3城市社区邻里关系弱化的原因123.3.1缺失互惠规范和共建机制123.3.2社区邻里组织发育条件欠缺133.3.3都市人心理特征及高流动性134基于利益相关者的和谐邻里关系构建对策144.1政府组织方面144.1.1强化政策支持144.1.2建立完善的共建共享合作机制144.1.3积极构造公共空间144.2社区组织方面154.2.1强化民情联系工作制度154.2.2弘扬睦邻友好邻里文化154.3社区居民方面164.3.1增强社区认同感和归属感164.3.2主动参与文化娱乐活动164.4社会工作者方面174.4.1注重人才队伍建设并创新管理方式174.4.2对接社区居民的相似性和互补性需求与资源174.4.3创建公共议题建立关系17结 论19致 谢20参考文献21附 录22本科论文前 言社区和谐首先要邻里关系和谐，和谐的邻里关系对创建舒适社区、稳定社会治安起到关键作用。所以，对于城市来说，邻里关系的和谐可以为城市塑造出稳定的发展环境。但是，众所周知，现代城市社会结构变化很大，社区邻里交情浅，关系主要呈现社会化、表面化的特征，社区邻里关系机制没有形成，社区邻里关系比较淡薄，不利于城市社会的稳定。所以，建设新型城市社区邻里关系是必然趋势。社会各界对社区的发展非常关注，部分研究者站在社会组织功能与地方治理视角的宏观层面对其中的关系进行研究，在微观层面的研究比较有限，研究体系还不成熟。城市社区成员各有差异，教育程度、工作性质、收入水平、生活习性等差异较大。可见，对城市社区群体的关系进行重构是一项复杂的工作，需要联合政府、社区组织、社区居民等多方力量，来共同打造和谐有序的社区邻里关系。政府提供资源和服务；社区组织传递需求信息，维护成员利益；社区居民关心公共事务，参与决策和监督。本文站在利益相关者的立场，选取贺州市作为研究对象，通过数据分析法、文献研究法与问卷调查法对城市社区邻里关系的基本现状和其中的问题展开分析，并提出了具体可行的改善措施。望能够帮助社区重构和谐有序的邻里关系，从而促进整个社会的稳定与发展。绪论1.1研究背景社区是城市治理的基本单元，而社区治理是城市建设的主要指标。然而，城市社会的发展也带来了许多问题。生活在城市社区共同体的成员异质性较高，容易产生频繁剧烈的碰撞。现代社区的整体繁荣与邻里关系的日渐冷淡形成鲜明的对比。这种割裂的社会状态与社会发展相悖，也与人民的生活期望背道而驰。所以，对城市社区问题进行分析与制定应对策略时，发展和谐友好的邻里关系是社会实践与学术理论研究的重点。发展新型邻里关系可以从社会关系与社区环境层面促进城市社区的发展，推动社区治理与城市建设。1.2研究意义第一，理论意义，扩大了城市社区理论实践范围。本文基于对城市社区治理的邻里关系构建进行分析，了解现代社会邻里关系的情况与其中的问题，以及问题的影响因素，同时制定了用以治理社区邻里关系的对策。为推进城市社区的社区理论实践运用，完善社会主义和谐邻里社区建设，增强城市综合治理能力，在理论层面创造良好的基础。同时，这是社区治理中利益相关者理论的具体实践，有利于社区邻里关系的治理发展。 第二，现实意义。（1）对贺州市城市治理的一次有益尝试。本文以贺州市为例进行研究，体现了贺州市城市社区的特性。基于对该市邻里关系的基本情况与其中的问题进行分析，参考该市的实践经验，确立完善邻里关系与社区治理的对策。有利于社区的稳健发展和城市整体形象的提升，给类似社区予以一定的借鉴。（2）明确城市社区治理的利益相关者，协调各方利益。针对城市社区治理的情况与不足，针对性地处理邻里关系问题，提供改善社区邻里关系的思路。1.3国内外研究综述1.3.1国外研究现状国外主要是从三个方面对社区治理进行分析。（1）社会和国家的关系社会和国家的关系因与社区治理而联系更加紧密。城市政府结构的改变，引起了社区治理外部环境的转变1。治理是非政府组织与政府组织之间的合作，要充分发挥国家的作用。Marsden提出，治理的重点应该放在社会组织与政府在社会挑战中的协作，寻求可以支持集体行动的治理模式2。（2）政策网络视角研究者们发现，社区治理应当在社区与组织的网络框架中进行。社区的“政策过程主要有社区部门初期的问题诊断，中后期的决策、落实与反馈的矩阵” 3。社区目前要应对的问题有很多，仅靠单一的主体来治理是难有成效的，还需要联合民选官员、社区居民和专业的服务机构等有利益关系的个人或组织进行协同治理。（3）社会资本视角西方一些学者运用社会资本理论来阐述社区治理的效果。社区如何管理、组织和协调以达成集体产出这些问题受到很多学者的关注。部分学者研究发现，社会资本和社区福祉的提高可以通过成功的网络和社区治理来实现4。国外对社区治理的研究较早，现代化进程不断推进，所以，国外的社区治理的理论体系比较成熟。结合政府和非政府之间的联系性，创立了几种社区治理模式。（1）政府主导模式，在这种模式中，社区建设的支配权掌握在政府手中，政府运用官方行政管理来监管、协调社区事务与发展进程，代表国家是新加坡。（2）社区自治模式，该模式的主要特征是城市社区没有政府的干预，其典型代表是美国。（3）混合模式，这是政府主导向社区自治的过渡，政府主要发挥指导和监督的作用，日本是这种混合治理模式的典型代表国。1.3.2国内研究现状我国对社区的研究晚于西方国家。邻里关系的研究备受关注得益于社区从单元体系向社会体系的转变。近年来，很多学者投入到了社区方面的研究，多视角、多学科的研究取得了许多成果。本文从不同的研究视角梳理出以下四个方面。（1）个人需求的视角马斯洛发表了动机与人格，把需求划分为五个层次：自我实现、尊重需求、社会需求、安全需求、生理需求，这五个层次依次降低5。人们的社会需求不再局限于对安全与生理层面的需求，所以必须解决居民的差异化需求，科学指导，解决邻里冲突，构建和谐的社区环境。（2）社会变迁的视角传统的邻里关系以亲缘与血缘为前提，人们的地域与宗族理念比较深厚，邻里关系相对简单。在搬迁到城市社区之后，邻里关系取决于商缘、地缘、趣緣、文缘等条件。同时，城市社区流动人口多，流动性高、社区人口密度大，增加了邻里关系的复杂性。（3）社区居民异质性的视角社区邻里关系的关联性会受到居民的认同、认知、交往等因素的限制，居民是行为主体，是邻里关系建设的核心。城市社区汇聚了各个地区、各个行业的人口，社区居民异质性高，邻里关系相对复杂，属于纯粹社会学的地缘关系。蔡禾等提出城市社区的异质性可以改变居民的邻里关系，二者是负相关关系6。贺霞旭提出，高异质性的街邻程度低，街邻水平和社区异质性通常呈负相关关系7。（4）社区空间布局的视角居住环境和邻里关系有相关性。在传统社会中，人们广泛聚居，邻里沟通简便，空间开放。但在现代城市，商品楼林立，多是高层与多层建筑，楼层空间较小，住户封闭，邻里间的往来有一定的困难。与贺霞旭的描述相同，社区的空间设置和城市社区居民邻里关系关联性较高，公共空间广阔的社区，居民邻里关系亲密8。杨冉认为，大规模、不合理的规划设计导致邻里交往空间越发稀缺9。居住区的户外公共空间是促进居民沟通与居住的前提。江南把高层住宅纳入了邻里关系的分析，借助绿化、色彩、边界等多要素的设计构建多元空间，为居民逗留存留足够的时间，形成有效沟通，增进邻里关系10。曹姣姣等站在生态景观设计的视角，认为要重塑社区空间格局，重新设计邻里道路、功能化生态空间、生态景观与交流空间，为邻里交流预留更多的时间和机会，推动邻里关系的长期健康发展11。通过文献整合发现，学界对邻里关系与城市社区的研究角度包括下列几个方面：（1）社会组织角度。在社会组织的立场，社区就相当于社会组织。站在组织管理的视角，城市社区是社会组织的核心，也是城市治理需要特别关注的内容。（2）社区建设与邻里关系角度。许玮针对成都市高新区社区的具体情况的分析，认为增进社区邻里关系必须对社区服务因素、个体因素、社区设计因素加强管理12。大部分学者的研究内容包含合作协商、地方管理、协同治理等主要概念。（3）地方治理角度。近几年，国内外很多学者加入到“去中心化”的研究中来。主张地方治理是让非政府组织与政府组织参与其中。张金庆认为，城镇化与地方政府治理模式转型不协调，激化了社会矛盾，所以实现新型城镇化的协调推进需要新的城镇化治理模式13。（4）邻里关系治理经验角度。国内外的邻里关系建设形式不同，不过有着共同的目标。以重新构建和谐融洽的邻里关系为宗旨，采取新的社区治理模式以增进社区邻里关系为前提。主要依靠将利益相关方纳入公共事务治理体系的方式。以相互协作为主，社区居委会、社区居民以及其他社会组织等利益相关各方以饱满的热情参与社区建设。关于社区邻里关系的研究，无论是国外还是国内，成果都比较丰富。不过，现阶段国内外学术界很少有以利益相关者的视角对城市社区邻里关系的问题及解决方案、机制等进行研究的。本文立足于社区居民、政府管理者与其他利益相关者对问题进行分析并寻找对策，以解决城市社区的邻里关系问题。1.4研究方法和研究思路本文综合选取数据分析法、文献研究法、问卷调查法。文献研究法是指通过大量检索国内外有关社区治理、邻里关系问题等方面的文献，了解并把握了当前城市社区治理中邻里关系的研究动态。问卷调查法是对研究对象的相关内容进行调查，本文主要采用的研究方法就是问卷调查法。数据分析法是对调查数据进行详细分析，从而对研究对象产生明确的认识。明确和分析利益相关者在建设社区和谐邻里关系的过程中的态度和行为，并在归纳分析、总结吸收的基础上，明确本文的研究路线。本文基于利益相关者的视角，对城市社区和谐邻里关系建设中的问题进行研究，制定了有效的解决方案。本文包含五个模块，首先是前言，简单介绍了本课题的研究意义与研究背景，对国内外的研究成果加以概括，阐述了本文的研究方法与研究思路。其次介绍了有关概念与理论体系。结合利益相关者理论，明确本文的理论视角与研究路线，明确城市社区治理中的利益相关者。再者，以贺州市城市社区作为切入点，分析了贺州市城市社区邻里关系的现状，站在利益相关者的视角分析目前的问题，原因和增进邻里关系的方式。接着，站在社区各个利益相关者的视角，探析贺州市城市社区和谐邻里关系建构的对策。最后，对本文的研究成果进行了总结。2基本概念和相关理论概述2.1核心概念界定2.1.1邻里关系邻里，就是邻居。有着具体认同的一类人，由于情感联系与认同感较强而组建而来的独立小群体，就是邻里。顾朝林提出，邻里关系就是住地相邻的人们因为地缘关系发展而来的互动联系，他们的情感联系与认同感较强，基于此，形成了独立小群体，进而发展成了邻里14。所以，不难发现，住宅毗邻是邻里的基础，居民的情感认同是形成邻里关系的中心要素。现代社会邻里关系有了明显的改变，不过，其基本特征没有改变：地缘性，发展成邻里的前提是具体的地缘关系；情感性，邻里是基于社区成员的情感联系，在此基础上形成的社会共同体；非正式性，较之企业、政府等正式组织，邻里的构建缺少统一的行为规范，只是基于风俗习惯与伦理道德而形成。根据前人的研究成果，考虑到论述的便利性，本文的邻里是指：在城市社区的空间，生活在具体社区的成员，在日常交往期间发展而来的稳定、广泛的个体关系。对于邻里关系体系，不管是功能作用，亦或是人数规模，社区居民都是城市社区的主体。 2.1.2利益相关者利益相关者有“利益持有者”、“利害关系人”等译法。弗里曼在战略管理：利益相关者管理的方法中，指出利益相关者管理理论是企业的经营管理者为了平衡利益相关者的利益而实施的管理活动15。学者们关于利益相关者的应用与限定范围在不断扩大，最初的定义体现了它的局限性，因此企业、社区、政府等组织与个人也属于利益相关者。管理学上，利益相关者是基于外部环境，在行动与组织决策的影响下的有关人员。利益相关者理论反映了具体范围内的一切可能影响以及被影响的组织与个人，进而对各方利益进行协调，尝试制定一个让所有人从中获益的合作计划。由于学者们对这一理论的大量研究与实践，它开始被应用到管理学中，形成了新的研究视角。2.2基于利益相关者的邻里关系理论概述2.2.1城市社区的“善治”路径：社区和谐邻里关系社会主要的管理方式由单位制向社会制转变，社会管理的难度增加。传统的社会管理方法的实践存在局限性。首先，管理对象的不同。弱化了单位组织的管理功能，对于复杂化、差异化的社会成员，国家无法对单位组织进行控制来实现对社会大众的管理。如果运用这一方式，政府需要同时管理社会大众与企业单位。所以，有的地区及流程有管理不周之处，造成了社会冲突。其次，管理目的的改变。传统社会管理旨在对社会治安加以管控，当代的社会管理中效率与秩序并重，能够做到高层次的和动态的稳定。不过，有不少单位、地方、部门一味保持社会稳定，不注重社会需求，有碍于社会流动。再者，社会管理主体的改变。政府是在单位制下的传统治理模式的主体，不过，在动态、开放的社会环境中，它的管理能力会受到限制。这就需要拓展新的社会管理力量，多主体共同合作、共同治理。2.2.2利益相关者界定：政府组织、社区组织、社区居民社区治理模式的选择直接影响着社区治理目标的实现，因此要引导更多的主体参与到社区自治工作中。社区内部治理工作由多方面共同决定，其中与其相关利益最大的包括社区居民，社区组织和政府组织。通过对多个主体责任的明确和利益的权衡，进而平等有序地开展相关工作，通过积极良好的信息沟通，让多个主体共同为构建和谐社区发挥出最大的价值。为了进一步提升社区治理工作的质量和效率，其首要条件是对当前社区内部邻里关系进行重塑，对社区居民、社区组织和政府组织三者对于构建和谐社区邻里关系的利益诉求进行研究和说明。（1）政府组织。负责领导构建和谐邻里关系。在社区内部以社区居委会的形式存在，也就是说，作为非正式的国家权力机构，社区居委会负责响应政府部门的指示工作。政府组织负责指导社区治理工作，同时也负责领导建立社区和谐邻里关系，对于其辖区内部的公共事务来说，也掌握着主要的管理权。（2）社区居民。真正参与到构建和谐邻里关系的主体。社区治理工作既是围绕着社区居民展开的，也是参与治理工作的主要人选，同时在构建起和谐社区邻里关系之后，社区居民也是最直接和最根本的受益者。在监督社区内部治理工作时，要想及时解决当前社区内部出现的问题，则必须要确保社区居民能够积极的参与到社区治理工作中。（3）社区组织。支持构建和谐邻里关系的主体。社会组织融入了社会资源，最终实现了对当地社区成员参与到社区治理工作中的充分调动，让所有的社区利益相关者能够积极主动的参与到相关工作中，对于构建社区和谐邻里关系来说有非常重要的意义。社区居民，社区组织和政府组织要构建起良好的沟通桥梁，彼此配合，共同合作，最终实现构建和谐社区邻里关系的目标。3城市社区邻里关系的现状以贺州市为例城市社区是一种新型的有机体，其建设和治理与城市社区自身的健康发展和与城市社区有利益关系的群体的利益密切相关。本章对贺州市城市社区邻里关系进行探索和分析，归纳出城市社区邻里关系治理的相关群体及其利益诉求，以及如何在社区和谐邻里关系构建过程中协调各利益相关方之间的利益关系。3.1贺州市城市社区调查对象概况为充分地对当前社区内部邻里关系的现状进行调查研究，为相关的研究提供可靠的现实依据，专门面向贺州市城市社区进行了系统的调研。一方面采用问卷和访谈的形式，对城市社区的居委会和社区居民进行调查；另一方面向有关部门寻求社区相关数据和信息。进行了为期五天的调研工作，累计发放了133份调查问卷，等待问卷填写完毕才离开，因此回收率达到了100%。对问卷数据进行初步整理，将问卷调查基本情况示意如图3.1和图3.2：图3.1调查对象性别分布饼状图 图3.2 调查对象年龄分布柱状图图3.1指出，男女的性别比例较为均衡，男性女性的占比分别为51.68%和48.32%，相差不大。图3.2显示，在年龄方面，18-40岁的青壮年比例最高，有87人，占比75.19%，老年人和未成年人共有11人，所占比例最低，为8.27%。图3.3 调查对象受教育程度情况饼状图图3.3所显示的是调查对象的受教育程度，小学及以下的有10人，高中和研究生或以上的受访人数相同，均有13人，所占比例都为9.77%；初中和本科占比分别为19.55%和53.39%。贺州市的城市社区属于新兴发展的社区，从当前大部分城市社区居民的年龄结构来看，以中年人居多。因此本次调查对于当前我国城市社区邻里关系相关问题的研究能够提供非常可靠的依据。3.2贺州市城市社区邻里关系现状结合对个案社区的问卷调查数据以及所收集到的新闻素材，本文针对当前贺州市城市社区邻里关系展开了研究。3.2.1邻里关系普遍薄弱来自不同地区的人共同居住在同一城市社区中，由于之前没有较多的联系，同时对于不同的居民来说，其地缘政治基础也没有太大的关联。而且城市的生活和工作节奏快，工作和生活占据了大部分的时间和精力，基本上没有机会一起互动，使得居民更换社区住所的频率较高。近些年来许多社区在当前社会服务机构的基础之上，对其加以完善，为居民提供更多且质量更高的居住功能，让社区居民足不出户就能享受到社区服务，从而降低了居民之间的交往频率。如图3.4所示，在“您认为您与邻居的关系如何？”这一问题的回答中可知，大部分人对于邻里之间的交往不重视，有交流的也只是单纯地打招呼，与邻居互动的意愿低，缺乏建立关系的意识。由此可见，社区内的人际互动缺乏深度和广度，邻里关系普遍弱化，人际关系日渐冷漠化。图3.4 居民对于邻里关系状况的看法饼状图为了对社区居民针对邻里关系的认知情况进行充分的了解和整合，专门设置了问题：“您对居住在本社区中的几户家庭有所认知？”图3.5为社区居民对住户的认知情况图：图3.5 社区居民对住户的认识情况圆环图邻居之间的彼此理解是深层社交互动的基础。调查结果显示，有23.31%的受访者，只认识1-5户居住在本社区内的家庭，有21.05%的受访者只认识6-10户居住在本社区内的家庭；而认识11-15户家庭的受访者只有17人，占受访者的12.78%；认识16-20户和20户以上家庭的受访者分别占24.81%和18.05%，共有58人。这些数据表明，在该社区内部有将近一半的居民只认识本社区内一到十户的家庭。也就是说，当前贺州市城市社区居民之间还是表面化和浅层次的了解。3.2.2社区邻里之间缺乏情感交流作为社会群体关系中最重要的组成部分，人们往往能从邻里关系中获得更多的情感需求。但从当前的城市社区邻里关系来看，通过邻里关系，人们的情感需求并不能够得到满足。对于社区中的移居老年人来说，他们与原来的社交网络是分离的，淡漠的邻里关系使得老年人在陌生的环境中，精神上孤苦无依，对于独生子女来说，这种孤独感也在增加。图3.6 居民对邻居的了解情况饼状图图3.6数据表明，有60位受访者表示对邻居非常了解或基本了解，所占比例为45.13%，有73位受访者表示对邻居了解一点点或者不了解，所占比例达到54.87%之高。可见，邻居之间的了解程度日渐式微，缺乏情感交流，难以形成一个和睦融洽的集体。3.2.3邻里关系表面化和功利化虽然贺州市近些年来在经济发展方面得到了很大的进步，但与此同时，社区邻里关系也逐渐趋向于表面化和功利化。其中，城市社区邻里关系表面化主要体现在不同居民职业心理的差异上以及当代城市住宅设计。除此之外，越来越多的人因为利益的驱使和社会的竞争，产生了越来越多的工具性关系，这在贺州市城市社区邻里关系中是很常见的。社区居民在彼此需要时经常以利益交换的方式建立关系并通过利益杠杆进行调整，具有明显的功利色彩。为了对当前在社区内部所开展的公共活动内容和居民的参与情况进行统计和整理，针对于此专门设计了一个问题：“当前您所处的城市社区中，有举行过加强邻居之间交流的活动吗？”问卷结果如图3.7所示： 图3.7 社区举行交流活动情况饼状图结果表明，有29位受访者表示社区有举办活动并积极参与，所占比例为21.8%；有76位受访者表示社区不举办活动，占比最高，为57.14%；有28位受访者表示不愿意参与社区举办的活动，因此也不关心活动举办情况，占比21.05%。社区建设离不开每一位成员的积极主动参与，但是居民为社区发展贡献个人力量的意愿和行动力较低。3.2.4社区居民行为自律性降低贺州市城市社区聚集了不同地域、不同教育程度、不同生活习惯等高异质性的个体。为了解社区居民邻里关系的和谐程度，我们设计了这样一个问题：“您对您所在的社区整体状况有哪些看法？”调查结果如图3.8所示：图3.8居民对社区整体状况的看法圆环图 结果显示，居民间矛盾冲突增加、居民的行为自律性降低所占比例较高，分别为39.84%和39.04%。由于居民的受教育水平不同，因此在认知方面有着较大的差异，这也是导致社区居民行为自律性较低现象的主要原因之一。与此同时，当前社区内部还时常发生越轨行为，分析其原因，主要是由于当前在社区内部没有构建起严格的奖惩制度，居民的城市社区意识也较为松懈。3.3城市社区邻里关系弱化的原因随着当前城市社区的不断发展，不光没有对城市社区邻里之间的沟通交流提供更多的机会，反而呈现出社区邻里关系淡漠化现象日益加重的趋势，本章专门对此进行了分析。3.3.1缺失互惠规范和共建机制城市社区内部的共建机制严重缺失，社区内部出现的亲社会行为没有得到及时的奖励，极大程度的打压了社区居民亲社会行为的积极性，一部分损害社会的行为因为没有受到及时的制止和惩罚导致近些年来发生频率越来越高。以物业管理为例，部分居民拒绝向物业公司缴纳物业管理费，但是社区的物业照常提供每个人都可以享受到的服务，这样就对社区共同体的合作进程和社会信任关系的积累造成了不良的影响，滋生道德风险问题。因此要想建立起稳固的社区内部居民信任关系，则必须要对当前居民亲身参与到社区组织及相关活动的行为进行规范和指导。从实践经验来看，获得居民群体最大认同且能发挥实际效用的就是互惠规范。社区互惠规范和共建机制共同体现了社区的文化，也正是因为良好社区文化的支持，才使得居民的社区归属感和认同感得到了提升。从当前贺州市城市社区内部的现状来看，对于新型社区文化并没有积极的建设，这也对构建共建机制和互惠规范产生了一定的阻碍作用，使得邻里之间的矛盾冲突很难在第一时间内得到解决，长此以往是不利于构建和谐邻里关系的。3.3.2社区邻里组织发育条件欠缺社区邻里组织是居民群体反映问题和表达需求的有效平台。贺州市城市社区还未形成健全有效的治理体系，而且城市管理体系尚未完全到位。社区邻里组织的发育缺少资金、人才和完善的制度等方面的有力支持，导致其发育相对滞后，妨碍其在社区治理中的地位和作用的有效发挥。社区邻里组织没有顺应居民的发展需求，例如关于社区噪音的解决进度的咨询长时间得不到回应，效率低下，影响到居民社区治理的参与热情。社区邻里组织发展缓慢，缺乏平台，忽视联动，邻里服务常态化无保障。所以，对于在相对稳定的组织结构下的居民，在面临一些问题时，很难通过某种正当联结方式对这些问题进行解决，如在绿化带上晾晒衣物等任意占用公共空间的问题，不利于社区公共意识的形成和居民治理责任感的提升。3.3.3都市人心理特征及高流动性城市群体组织结构复杂、分工明确精细。当前社区互动因为现代都市人高速的流动性和特有的心理特征，使得在互动频率方面降低的幅度较大。现代都市人追求效益的思维明显，很多人参与公共事务的首要出发点是是否对自己有利，具有较强的理智性，推崇工具性交往，例如办私事提前送礼，对己有用则主动交往，培养感情。邻居之间交往主要的特征就是脸谱化和角色互动。对于城市人群来说，因为其空间流动性和职业流动性更强，因此更换就业场所和居住地的频率就更高，这是为了实现最优配置资源导致的，长此以往，将会大大降低邻里互动的可能性。4基于利益相关者的和谐邻里关系构建对策通过调查研究社区实际情况，结合国内外邻里关系相关理论知识，最终得出：在当前的城市社区邻里关系治理工作中，社会资本治理主体之间协作低效，居民主动参与意识较低，参与途径有限。由此看来，只有真正做到多方联合，发挥多方面的共同作用，才能确保构建起和谐的社区邻里关系。4.1政府组织方面4.1.1强化政策支持当前贺州市城市公共文化资源供给不平衡，文化需求的表达与收集环节缺失。因此，政府方面需要对当前社区文化资源供给机制进行优化和改善，从中筛选出质量较高的公共文化资源，以此来提升社区资源的质量。要对当前的资金保障机制进行进一步的优化与完善，政府部门也需要提供充足的资金。近些年来我国中央和省市重视起对文化的建设工作。专门针对文化项目投入了大量的资金，但是从当前来看，市民急剧增长的需求并没有因为进一步扩大的资本投资规模而得到满足。统计调查当前所有城市社区中没有建设文化场馆的社区，当地政府应加大对这些社区建设文化场馆的扶持。这就需要政府部门对当前的统筹进行科学的规划，针对社区文化的发展设立专项资金，为开展社区文化活动提供资金保障。4.1.2建立完善的共建共享合作机制对于当前的社区治理工作，要重视对邻里关系的协调。政府组织专门负责领导社区治理工作，在协同治理的原则下引导其他机构有序参与社区治理。具体过程中，必须要确保对于其他参与者合作协商的公平性和平等性，对于当前的可用资源和所收集到的信息进行共享，专门制定出严格统一的规范，以此来对社区内部邻里关系的治理工作进行指导。社区、职能部门和辖区单位并不是孤立开来的，他们彼此联系，相互合作，都有着共同的发展目标。因此为将三者很好地联系在一起，需要建立起多层次的合作机制。政府部门则要发挥自己的带动作用，面向社会服务大众，积极地开展一系列的社区公益文化活动，推动建立和完善社区邻里关系共同治理的多层次、多主体体系。4.1.3积极构造公共空间社区建成之后，其公共空间的规模基本形成。贺州市城市用地不足，未能满足邻里之间的互动和交往需求。政府应该优化公共空间基础设施和绿化管养的配置，实现效率的最大化。针对建设更多的功能性设施和合理配置道路绿化两方面提出了自己的看法和建议。（1）合理配置道路绿化对于交流行为而言，它会受到住宅区绿色环境设计的一定影响，一般来说，优良的住宅区绿色环境设计，能够很大程度的促进发生交流行为。在选择具体种植的植物时，首先要考虑到当前居住区内部绿地的土质情况，需要种植与该土质情况相适应的植物。其次，对于居住区而言，绿地最大的作用是对环境进行美化，向居民提供令人赏心悦目的情景，因此要充分的满足居民日常生活的需求，通过绿地来拉近居民与自然之间的距离，让居民能够爱上户外活动，从而通过较为频繁的户外活动，为邻里之间的交流和沟通创造更多的机会。（2）加大对功能设施建设的投入力度一般来说，社区中的老人和儿童对公共空间的使用频率较高。但从当前社区内部所设计的活动区域来看，设计整体呈现出缺乏人性化且过于简单的情况。人们更愿意处于和谐融洽的空间范围之内，在亲身参与到诸如文艺汇演、体育竞技、读书交流活动等主题教育活动中，隐私也可以得到一定的保护，促进功能设施的有效利用和服务质量的提升。4.2社区组织方面4.2.1强化民情联系工作制度为了对居民当前的需求以及待解决的问题及时了解和处理，在社区组织内部需要进一步强化民情联系工作制度。贺州市各社区党支部、居委会要切实发挥联系基层居民、服务居民的作用，对社区进行划片管理。建立专门的民情联系接待室，建设完整的办公基础设施和设备，招聘专门的工作人员开展相关工作，并制定严格的管理制度来对相关工作进行指导规范。将群众意见箱挂在居委会门前，鼓励居民投递意见信，居委会成员需及时对居民所提出的公开意见进行收集整理，处理好每一个所收到的公开意见，并在第一时间与发信人进行沟通交流，确保在矛盾刚刚发生的时候就能对其解决。专门设置信访接待服务热线，并提供给社区居民热线号码，交由专门的工作人员开展信访接待服务热线电话的接线工作。每半个月开展一次民情分析会，召集社区内部的代表居民，对于近期社区内部的相关问题和情况进行讨论和汇总，共同研究解决方案，并及时的投入使用，在最短时间内解决社区内的邻里问题。4.2.2弘扬睦邻友好邻里文化要立足于弘扬睦邻友好邻里文化来开展相关工作，严格遵守求同存异、相互关爱的指导方针。改善社区内部居民的人际关系，提升社区内部的凝聚力，并最终做到消除社区矛盾。（1）重视宣传工作既要在社区的宣传栏和文化墙中大力宣传中华民族传统文化，还要积极结合微信等平台，通过互联网来向广大社区居民传达睦邻友好的邻里文化。对于社区内部儿童和学生来说，更容易接收在社区生活中所体现出的正确邻里观，因此要尤为重视对社区儿童和学生的日常宣传和推广，也只有这样才能从根本上改善当前的社区邻里关系。（2）在社区内部树立睦邻友好的榜样大力宣传典型事例，让发生在身边的真实事件进一步感触到社区居民，共同营造温馨和睦的社区邻里氛围。提供完善的社区服务，让互帮互助，与邻为亲的邻里理念真正成为社区居民心之所想。定期开展相关活动，比如社区文明个人评比，文明家风等，通过一系列的活动，居民之间沟通的机会大大增多，这也进一步提升了居民之间沟通的可能性，还可以使良好的风气在邻里之间传播，为社区群众塑造积极向上的健康心态。由点带面，进而促进整个社区的进步。4.3社区居民方面4.3.1增强社区认同感和归属感社区居民共同参与到建立起良好的邻里关系中，才能共同在社区内部形成睦邻友好的关系状态。为进一步增强贺州市邻里关系的构建工作，需要重视起居民对社区归属感和认同感的增强。例如在社区所建立的居民议事服务站、社区居民集中议事平台、驻区单位沟通平台、社区居民诉求受理接待平台上主动负责地参与议事，与其他治理成员共建和谐社区