《级复旦公管》课件.pptx

级复旦公管ppt课件素哺交芏鄂诽阡煺斗钓CATALOGUE目录课程介绍公共管理理论公共政策制定与执行公共部门人力资源管理公共部门财务管理公共部门绩效管理课程介绍01公共管理学科在社会发展中扮演着重要角色，本课程依托复旦大学强大的学科实力，致力于培养优秀的公共管理人才。公共管理学科发展随着全球化进程加速，国家治理面临诸多挑战，本课程将结合国际先进理念和实践，探讨公共管理领域的新趋势。全球化与国家治理政策制定和执行是公共管理的重要环节，本课程将深入分析政策制定与执行过程中的关键要素和问题。政策制定与执行课程背景03培养创新思维和领导力在公共管理领域，创新思维和领导力至关重要，本课程将通过多种方式培养学生的创新思维和领导力。01培养具有国际视野的公共管理人才通过本课程的学习，学生将掌握国际先进的公共管理理念和实践，具备跨文化交流和合作的能力。02提高解决实际问题的能力本课程注重实际问题的解决，通过案例分析、实践操作等方式，培养学生解决实际问题的能力。课程目标公共部门人力资源管理探讨公共部门人力资源管理的特点、招聘与选拔、培训与开发等内容，培养学生的组织管理能力。公共部门战略管理分析公共部门战略管理的内涵、框架和方法，培养学生的战略思维能力。公共财政与预算管理介绍公共财政的基本框架、预算管理流程和方法，培养学生的财政管理能力。公共政策理论与实践介绍公共政策的理论体系、制定过程、执行机制等，分析典型案例，提高学生的政策分析能力。课程内容公共管理理论02公共管理是公共部门运用管理理论和方法，有效利用公共资源，实现公共利益最大化的过程。公共管理定义公共部门是指负责提供公共服务和公共产品的组织，包括政府、事业单位、非营利组织等。公共部门公共资源是指公共部门所拥有的资源，包括人力、物力、财力、信息等。公共资源公共利益是指社会公众的共同利益和福祉，是公共管理的目标和追求。公共利益公共管理定义传统公共行政理论以效率为核心，强调组织结构、行政规则和行政程序。新公共行政理论关注社会公平和行政伦理，提倡公民参与和公共利益。新公共管理理论强调市场化和企业精神，优化公共服务，提高政府效率。公共部门人力资源管理理论重视人力资源的开发和利用，提高员工能力和组织绩效。公共管理理论发展历程强调制度、规则和程序在公共管理中的作用。制度主义以经济学为基础，分析公共部门决策和行为的动机和后果。公共选择理论关注制度变迁和创新，强调制度与组织的互动关系。新制度主义反思现代性和理性主义，强调多元性和差异性。后现代主义公共管理理论主要流派公共政策制定与执行03政策问题识别通过调查和研究，确定社会存在的问题，明确政策目标。政策规划制定解决问题的方案，评估各种方案的优缺点，选择最优方案。政策合法化将政策方案提交给立法机构，经过讨论和表决，使政策方案合法化。政策发布将合法化的政策方案以行政命令、通知、公告等形式发布。公共政策制定过程向公众宣传解释政策内容、目的和意义，提高公众对政策的认知和理解。政策宣传组织准备实施政策政策评估建立政策执行机构，分配人员和资源，确保政策的有效执行。根据政策规定，具体执行政策内容，包括制定实施细则、监督检查等。对政策执行效果进行评估，总结经验教训，为以后政策制定和执行提供借鉴。公共政策执行过程 公共政策制定与执行的关系相互影响政策制定和执行是相互联系、相互影响的两个阶段，政策制定的合理性和科学性直接影响政策执行的效果。互动关系政策制定过程中需要考虑执行因素，而执行过程中也可以根据实际情况反馈调整和完善政策方案。共同目标政策制定和执行的最终目标是实现公共利益的最大化，两者需要协同合作，共同推进公共事务的发展。公共部门人力资源管理04公共部门人力资源管理是指公共部门为了实现其组织目标，依法对公共部门人力资源进行规划、获取、维持、开发、激励、评估、保障和保护等一系列的管理活动和过程。它涵盖了公共部门人力资源管理的政策、法律、法规、原则、制度、实践和改革等内容，旨在提高公共部门人力资源管理的效率和质量，推动公共部门的发展和进步。公共部门人力资源管理的概念公共部门人力资源管理服务于公共利益，其管理活动具有公共性，需要遵循公共原则和制度。公共性公共部门人力资源管理涉及到国家政治制度和国家治理体系，其管理活动具有政治性。政治性公共部门人力资源管理需要依法进行，其管理活动具有法律性。法律性公共部门人力资源管理的对象是多元化的，涉及到不同的职业、职位和层级，其管理活动具有复杂性。复杂性公共部门人力资源管理的特点人才流失由于公共部门的薪酬待遇相对较低，一些优秀的人才可能会选择离开公共部门，寻求更好的发展机会和薪酬待遇。人力资源管理落后一些公共部门在人力资源管理方面可能存在观念落后、制度不健全、管理不规范等问题，影响其人力资源管理水平。激励不足由于公共部门的激励机制相对单一，一些员工可能会感到缺乏动力和激励，影响其工作积极性和效率。人才选拔与培养不足一些公共部门在人才选拔和培养方面可能存在不足，导致人才流失和人才短缺的问题。公共部门人力资源管理的挑战公共部门财务管理05123公共部门财务管理是指公共部门在执行其职能过程中，对所需财务活动进行规划、组织、协调、控制和监督等工作的总称。公共部门财务管理涉及到公共资源的筹集、分配、使用和管理，是公共管理的重要组成部分。公共部门财务管理的主要目标是实现公共资源的有效配置，保障公共服务的提供，促进社会公平和经济发展。公共部门财务管理的概念复杂性公共部门财务管理涉及到多个领域和部门，需要综合考虑各种因素，包括政治、经济、社会等方面，因此具有较大的复杂性。公共性公共部门财务管理的资金主要来源于公共资源，其管理和使用必须符合法律法规和政策规定，具有公开透明的要求。政策性公共部门财务管理涉及到国家政策和法律法规的执行，需要遵循相关规定，确保资金使用的合法性和合规性。非营利性公共部门财务管理的目的是为了实现公共利益，而非追求经济利益，因此其财务活动不以营利为目的。公共部门财务管理的特点预算管理公共部门的预算管理涉及到预算的编制、审批、执行和监督等多个环节，需要加强预算管理的科学性和规范性，提高预算执行的有效性和透明度。资金管理公共部门的资金管理涉及到资金的筹集、分配、使用和监督等多个环节，需要加强资金管理的规范性和安全性，保障资金使用的合法性和合规性。风险管理公共部门的财务管理面临着多种风险，包括财务风险、法律风险、政治风险等，需要加强风险管理的科学性和规范性，提高风险防范和应对能力。资产管理公共部门的资产管理涉及到固定资产、无形资产等多种类型的管理，需要加强资产管理的规范性和有效性，提高资产的使用效益和安全性能。公共部门财务管理的挑战公共部门绩效管理06公共部门绩效管理的概念公共部门绩效管理是指在公共部门中实施的一系列管理活动，旨在提高公共服务的效率、效果和质量。它涉及对公共部门的目标设定、计划制定、组织协调、人员管理、资源配置、决策执行等方面的全面评估和管理。公共部门绩效管理的特点公共性公共部门绩效管理的目的是为了实现公共利益，而不是为了追求经济利益。多元性公共部门绩效管理涉及多个利益相关者，包括政府、公众、企业等，需要平衡不同利益相关者的需求和期望。复杂性公共部门绩效管理涉及多个领域和方面，如政策制定、公共服务、环境保护等，需要综合考虑各种因素和影响。长期性公共部门绩效管理着眼于长期发展，需要制定长远规划和战略目标，并持续改进和优化管理过程。公共部门绩效管理的挑战缺乏科学合理的评估指标公共部门绩效管理需要建立科学合理的评估指标体系，但实际操作中往往存在指标设计不合理、数据采集不准确等问题。缺乏有效的激励机制公共部门绩效管理需要建立有效的激励机制，但实际操作中往往存在奖励不足、惩罚不严等问题，导致员工的工作积极性和创新性不高。资源配置不均衡公共部门的资源有限，但不同部门和地区之间的资源配置往往存在不均衡现象，导致部分地区和部门的服务效果不佳。跨部门协同困难公共部门绩效管理需要各部门之间的协同合作，但实际操作中往往存在沟通不畅、协调困难等问题，导致管理效果不佳。THANK YOU感谢观看