政治2.5 我国的人民代表大会制度 .ppt

第第三单元发展社会主义民主政治三单元发展社会主义民主政治-2-民主政治多党合作和政治协商表决权质询权决定权监督权以人为本,执政为民互助各民族共同繁荣人民当家作主-3-第五课我国的人民代表大会制度第五课我国的人民代表大会制度-5-6-7-8-12341.(2015课标全国)为推进司法体制改革,2014年12月,上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立,负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在()健全司法机关内部监督制约机制排除地方对司法活动的干扰提升司法公信力推动审判权和执行权相分离A.B.C.D.答案解析解析关闭本题考查对我国司法体制改革的正确认识能力。深化司法体制改革,是促进司法公正、提高司法公信力的关键举措,观点正确;这一改革举措,既有利于探索与行政区划适当分离的司法管辖制度,也有利于改变目前司法权过度依赖行政权的现状,避免地方保护主义对司法的干扰,观点正确;观点错误,排除。答案解析关闭C-9-12342.(2015北京)全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是()“天下之事无大小皆决于上”“国王创造法律,而非法律创造国王”“法律是治国之重器,良法是善治之前提”“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪”A.B.C.D.答案解析解析关闭本题考查依法治国的知识,旨在考查调动和运用知识的能力。“天下之事无大小皆决于上”表明的是,事件无论大小,皆由皇帝处理,体现的是人治而不是法治,所以不符合法治精神;国王创造法律,说明国王大于法,不符合法治精神;法律是治国重器,体现法治精神;体现了公正的审判的重要性,符合法治精神。答案解析关闭D-10-12343.(2016课标全国)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院D.中央人民政府 答案解析解析关闭本题考查全国人大及其常委会的知识,旨在考查分析问题和解决问题的能力。材料中国家主席签署特赦令是根据全国人大常委会通过的关于特赦部分服刑罪犯的决定做出的,故决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会,而国家主席行使公布权即公布命令的权力。故B项应选,A、C、D三项错误。答案解析关闭B-11-12344.(2016北京)科技与人的关系是一个历久弥新、引人深思的话题。材料无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车,这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗,甚至将影响人们的生活方式和社会观念。国内外各大汽车制造商和互联网公司纷纷投入巨资开发研制。但是,无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。比如,汽车上路的标准是什么?发生交通事故后,汽车制造商、软件开发商和车主,谁来承担责任?黑客入侵带来的安全隐患如何避免?车主的位置信息等隐私如何保护?结合材料,运用政治生活相关知识,分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。-12-1234答案:人大修改完善相关法律法规,为无人驾驶汽车的发展提供法律依据。政府加强市场监管,建立行业标准。政府制定相关优惠政策,支持无人驾驶汽车产业发展。政府打击黑客入侵等不法行为,保障车主的行车安全和信息隐私,保护公民的生命安全及合法权益。(其他角度作答,言之成理也可)解析:本题考查了政治生活中人大的职权、政府的职能、公民的权利和义务等知识。要求运用政治生活相关知识,分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。结合材料可从人大、政府、公民多角度展开论述,切忌答案要点单一,思路不开阔。-13-考点我国的人民代表大会制度一、人民代表大会及其常设机关的法律地位与职权。1.是什么人民代表大会的性质、体系、地位、常设机关、职权(1)人民代表大会的法律地位、体系、常设机关、职权。-14-15-(2)人民代表大会的职权。-16-2.怎么样人民如何行使国家权力宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”由广大人民通过民主选举(直接选举或间接选举)选出各级人大代表,组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察机关,具体行使管理国家和社会的权力。-17-二、人大代表1.是什么人大代表的法律地位、职责、产生和任期-18-2.怎么样如何认识人大代表履职(1)职责的来源:人大代表的职责来源于人民。(2)履职的意义:人大代表履行职责,代表人民行使国家权力,有利于保证各项决策体现人民的利益和意志,保证人民当家作主权利的实现,促进社会主义政治文明的发展。(3)怎样履行职责:积极行使权利,增强履职意识,提高履职能力。自觉履行好义务,与群众保持密切的联系。-19-三、人民代表大会制度1.是什么人民代表大会制度的含义、地位、基本内容、组织活动原则(1)人民代表大会制度的含义、地位、基本内容。-20-(2)组织活动原则民主集中制。含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。主要表现。-21-2.为什么坚持和完善人民代表大会制度的原因(1)决定因素:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。(2)优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。3.怎么办坚持和完善人民代表大会制度的要求(1)坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。(2)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。-22-疑点微拨疑点微拨1.各级人民代表大会拥有立法权,既是我国的权力机关又是我国的立法机关。(试判断)点拨人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是我国的最高国家权力机关,又是我国的立法机关。地方人大只有制定地方性法规的权力,地方性法规不能等同于法律,地方人大也不是立法机关。地方各级人大只是地方各级国家权力机关,不是立法机关。2.人大听取和审议“一府两院”的工作报告,就是在行使监督权。(试判断)点拨人大听取和审议“一府两院”的工作报告,不仅是在行使监督权,同时也在行使决定权和坚持民主集中制原则。-23-3.人大代表是由选民直接选举产生的,要行使与人民群众保持密切联系,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督的权利。(试判断)点拨人大代表并不都是由选民直接选举产生的,县级以上的人大代表是由间接选举产生的。人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。这是人大代表应该履行的义务,而不是行使的权利。4.人民代表大会是我国的根本政治制度。(试判断)点拨人民代表大会和人民代表大会制度,二者仅有两字之差,但性质不同。人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会制度是国家的政体,是我国的根本政治制度。从联系上看,人民代表大会制度以人民代表大会为基石。-24-5.请用相应的中央国家机关填空。监督“一府两院”的工作、监督宪法和法律实施的中央国家机关是;负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作部分的中央国家机关是;承办犯罪分子,解决民事纠纷、经济纠纷,引导公民自觉遵守宪法和法律的中央国家机关是;对国家机关和国家工作人员的违法行为实行监督,打击各种犯罪分子,保护公民合法权益的中央国家机关是;授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令、代表中华人民共和国进行国事活动的中央国家机关是。(试回答)-25-点拨(1)全国人民代表大会国务院最高人民法院最高人民检察院中华人民共和国国家主席(2)要熟悉把握我国国家机关的性质和作用,特别是中央国家机关的作用。个别国家机关由于平时关注较少,对于其功能或作用的区分有些困难。(3)对国家主席的相关知识不太熟悉,加以补充:中华人民共和国国家主席是中华人民共和国的国家代表,也是国家机构之一。根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令、宣布进入紧急状态,发布动员令。代表中华人民共和国进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。-26-典型示例典型示例1.(2015江苏)2015年3月,第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权,表决通过了全国人民代表大会关于修改的决定。这说明()全国人大代表有决定权全国人民代表大会有立法权全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制原则A.B.C.D.答题规范:选C。全国人大表决通过修改立法法的决定,说明全国人民代表大会实行民主集中制原则,故选。全国人大修改立法法,说明全国人大行使立法权,故选。与题意不符。-27-2.(2013天津)阅读材料,回答问题。人民民主是社会主义的生命,人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。-28-运用政治生活知识说明,材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。-29-30-答案:扩大人民有序参与立法的过程,做到科学立法、民主立法。通过行使监督权促进政府改进工作,对人民负责。支持人大代表更好地履行职责,代表人民利益。坚持民主集中制原则,体现人民意志。-31-广深视角广深视角1.关于人民代表大会的几组易混概念(1)人民代表大会人大代表。人民代表大会是国家权力机关,人大代表是人民代表大会的组成人员。(2)人民代表大会人民代表大会制度。前者是我国人民行使国家权力的机关;后者是一种制度,是我国的根本政治制度。(3)最高国家权力机关国家权力机关。前者指全国人民代表大会,后者包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(4)权力机关国家机关。前者指人民代表大会;后者除人民代表大会外,还包括政府、检察院、法院等其他国家机关,这些国家机关都是在人民代表大会的基础上建立起来的,对其负责、受其监督。-32-(5)立法的机关立法机关。在我国,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权,是我国的立法机关。地方各级人民代表大会及其常务委员会、国务院,以及一些行政直属机构等,能够制定一些法规、自治条例、单行条例和规章等,但这些立法是国家立法机关的授权立法或者委托立法,这些机关和职能部门并不享有独立的完整的立法权,不是国家的立法机关。-33-2.人民代表大会与其他国家机关的关系-34-3.区分我国的社会制度、国家制度、根本政治制度和基本政治制度-35-4.关于中国特色社会主义法律体系(1)建构过程。新中国成立后,我们党和国家就着手建立一个全新的法律体系,我国集中精力致力于构建中国特色社会主义法律体系的工作,始于十一届三中全会后。大致分为三个阶段:19791992年为构建框架阶段;19922002年为深化充实阶段;20032010年为完善形成阶段。-36-(2)基本内容。从法律规范的构成看,宪法是核心,法律是骨干,行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是重要补充。根据我国历史传统和法律的不同调整对象,中国特色社会主义法律体系分为七个门类:宪法和宪法相关的法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。-37-(3)基本特征。中国特色社会主义法律体系是自觉构建的成文法体系。中国特色社会主义法律体系是由统一而多层次的法律规范构成的法律体系。中国特色社会主义法律体系是一个包容开放发展的法律体系。中国特色社会主义法律体系不断完善,意味着各项事业发展步入法制化轨道。郑重宣示了中国坚定不移实施“依法治国”基本方略,建设社会主义法治国家。中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基,是中国特色社会主义创新实践的法制体现,是中国特色社会主义兴旺发达的保障。-38-5.人大代表应当具备的素质人大代表作为国家权力机关的组成人员,肩负着重要职责。人大代表的素质是指代表依法行使职权和履行职责所具备的主观条件。代表素质总的要求是:拥护党的基本路线,模范地遵守宪法和法律,密切联系群众,深入贯彻落实科学发展观,具有较高的执行代表职务的责任感和能力。第一,政治素质。人大代表的政治素质体现在,具有坚定的政治原则、实事求是的品质,有高度的政治责任感和历史使命感,以推进社会主义民主法制建设为己任。第二,文化素质。文化素质是指接受文化教育的程度。人大代表要有较广的知识面,有一定的书写能力和较清楚的语言表达、阐述问题的能力。尤其在会议讨论时,这项能力能保证参政的有效性。-39-第三,能力素质。指人大代表为履行代表职责所必须具备的参政议政能力的总和,包括一定的社会活动能力、较高的调研能力、敏锐的观察能力和较强的判断能力,能正确地分析问题和解决问题,能参与决策。第四,道德素质。人大代表应遵纪守法,刚正不阿,公道正派,敢于揭露各种违法乱纪的行为。第五,法律素质。人大的一切工作都离不开法。因此,作为权力机关主体的人大代表必须具备较高的法律素质,才能严格地依法行使职权。-40-政策要点政策要点把握政策方向,补充答题要点1.将每年12月4日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。节选自中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定2.完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件。节选自中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定-41-3.完善立法体制。加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序。健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。加强和改进政府立法制度建设,完善行政法规、规章制定程序,完善公众参与政府立法机制。重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。节选自中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定