2022年全区农产品质量安全工作要点.docx

2022年全区农产品质量安全工作要点 2022年我区农产品质量平安工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表全面建成小康社会目标，围绕补上全面小康“三农”短板重点任务，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供应侧结构性改革为主线，增加优质绿色农产品供应，全面推动农产品质量平安工作。 一、强化风险防范，全力守住农产品质量平安底线 1强化平安监测，切实增加风险预警实力。制定农产品质量平安监测方案，开展风险监测、专项监测和监督抽查。监测要突出随机性，由监测机构现场随机确定监测地点；突出普遍性，加大对产地小农户的抽样力度，抽样比例10%左右，提高监测的覆盖面；突出“三前”环节（食用农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场、生产加工企业前）、运输车辆和禁用药物的抽检，提高抽检比例。充分发挥监测“雷达”作用，刚好发觉和解除风险隐患。在新冠肺炎疫情防控期间，敏捷机动调整监测方式，确保监测工作快速高效。主动协作农业农村部、省农业农村厅和市农业农村局开展季度例行监测。建立监测信息报告制度，加强监测结果会商分析和状况通报，提高监测的时效性、精确性、真实性和覆盖面。 2强化风险评估，切实做到防患于未然。围绕畜禽产品和水产品中环境污染物、粮油产品生物毒素、蔬菜茶叶农药残留、畜禽产品兽药残留、水产违禁药物等重点品种风险隐患，开展农产品质量平安风险评估，驾驭风险关键限制点，制定管控技术措施。围绕产业发展和执法监管需求，提高风险评估发觉问题的速度、探究探讨的深度、成果应用的广度和工作联接的宽度。对未知风险进行全面排查，探讨风险来源，刚好提出预警建议。 3完善应急机制，切实提高应急处置实力。制修订农产品质量平安突发事务应急预案，加强工作调度和舆情监测，刚好排查风险隐患，做到早发觉、早处置，确保不发生系统性农产品质量平安风险。建立常态化科普宣扬机制，强化农产品质量平安工作指导和技术服务，发布生产操作指南，宣扬普及农产品质量平安政策和生产消费学问。建立农产品质量平安专家库，为农产品质量平安应急处置、技术询问、科普解读、刚好识别并快速破除谣言供应强有力的技术支撑。 二、强化执法监管，着力解决质量平安中突出问题 4深化专项整治行动，巩固深化主题教化农产品质量平安专项整治成果。实施靶向监管，重点整治蔬菜、茶叶、畜禽、禽蛋、水产品中运用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药、农业投入品运用不执行平安间隔期或者休药期的规定等突出问题。建立健全监管名录，将蔬菜、水果、畜禽和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。完善信息公开制度，刚好公布不合格农产品信息。综合运用监督抽查、飞行检查、暗查暗访等方式，开展农产品质量平安监督检查。严格落实“双随机、一公开”抽查制度，抽查范围覆盖大中小生产经营主体，抽查内容突出禁限用药物、停用药物和非法添加物。针对重点地区和产品加大频次，扩大参数，实施精准打击。 5加大农资监管力度，开展农资打假专项治理。加大对种子、农药、肥料、兽药等重要农资监管力度，严格农药、兽用抗菌药准入管理，开展监督抽查，公布不合格名单，严厉打击制售假劣农资行为。围绕运用量大、合格率低、风险隐患高的重点农资品种，集中开展农资打假专项治理。亲密关注新冠肺炎疫情对农资供应和产品质量可能带来的影响，会同有关部门加强会商研判和信息调度，努力保障农资市场秩序稳定、产品质量牢靠。结合春耕备耕，开展农资打假“春雷”行动。开展放心农资下乡进村活动，普及识假辨假、科学种养殖和依法维权学问，把平安优质绿色的农资产品和质量平安技术服务送到乡村，提高农夫识假辩假和依法维权实力。 6加大执法办案力度，严厉打击违法犯罪行为。将农产品质量平安作为农业综合执法的重要职责，充分利用监测、投诉举报、暗访、检查发觉的问题，依法调查处理，对查处工作状况实施督办。特殊是针对禁限用农药兽药运用、生猪屠宰注药注水、非法销售病死畜禽等问题，坚决做到追根溯源，剖析缘由，违法必查、查必究竟。通过检打联动、行刑连接、联合惩戒等方式加大惩罚力度，涉嫌犯罪的农产品质量平安案件，要刚好移送公安机关，依法追究其刑事责任。加大信息公开力度，曝光典型案例，充分发挥警示作用，震慑违法犯罪行为。 三、强化标准引领，大力提升农业标准化水平 7大力发展绿色生产，提高平安优质农产品供应。强化耕地土壤污染风险管控。推动农药化肥减量增效、果菜茶有机肥替代化肥试点。抓好畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等资源化利用。推广绿色防控技术和健康养殖模式。开展农业投入品管控行动，推广农兽药平安合理运用技术。指导和督促生产企业、合作社、家庭农场、屠宰厂（场）落实禁限用规定、高毒农药定点经营实名购买、平安生产休药间隔期和生产档案记录4项制度。 8大力推动标准实施，开展达标提质行动。大力开展农业新技术推广应用、农产品生产技术规程等现代农业相关标准的制修订。加大农业标准宣扬贯彻和推广应用力度，强化标准的集成转化和推广应用，创建一批标准化集成示范基地。开展标准进村入户活动，推动新型经营主体按标生产，推动绿色食品、有机农产品、地理标记农产品和良好农业规范认证。指导推行全程标准化生产。 9大力培育“三品一标”，打造优质农产品品牌。大力实施农产品认证登记发展安排，加大绿色食品发展和宣扬市场推介，主动推动有机农产品认证和有机农业高质量发展。突出“一标一品一产业”，加强生产基地和原生态品种繁育基地建设。稳妥推动无公害农产品认证制度改革，做好认证连接。 四、强化制度创新，建立健全规范监管制度体系 10全面试行食用农产品合格证制度。建立健全食用农产品合格证生产主体名录、食用农产品合格证生产主体信用档案，在规模生产经营主体试行食用农产品合格证制度，激励有条件的主体开具电子合格证。制定时辰表路途图，分级分层开展指导培训，推动生产者自我质量限制、自我开具和自我承诺。新冠肺炎疫情防控期间，充分发挥合格证制度的作用，压实主体责任，激励“菜篮子”产品随车附带合格证上市。加强监督管理，严厉打击虚假开证、冒用他人名义开证等行为，严防不合格农产品进入市场。组织开展合格证试行交叉互查和现场观摩活动，遴选一批典型阅历做法进行推广。加强与市场监管部门协调协作，逐步实现合格证制度与市场准入有效连接。加强合格证宣扬发动，加强宣讲培训，让合格证制度家喻户晓，营造良好社会氛围。 11加强农产品质量平安追溯体系建设。激励指导农业生产经营主体在国家和省追溯平台注册登记并开展产品追溯，推动各级追溯平台的有效对接和融合。充分发挥乡镇快检系统作用，每个快检系统检测数据实时上传省追溯平台。对快检中检测出的不合格产品要实行有效处置措施，并刚好反馈处置状况。落实农产品质量平安追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作“四挂钩”。推动绿色、有机农产品等全部纳入国家和省追溯平台，推广“合格证+追溯码”模式，全区各地建立的合格证生产主体名录全部纳入省追溯平台。 12加快农产品质量平安信用体系建设。建立农产品生产者经营者诚信档案，加强信用管理。完善农产品质量平安“红榜”和“黑名单”制度，建立农产品质量平安守信褒奖和失信惩戒机制，把农产品质量平安信用作为各类农业项目评比、主体资格审查、行政许可审批、制定分类监管措施的必要条件，对严峻失信主体实行一票推翻制。推动信用监管信息公开，促进公共信用信息归集共享，开展农产品质量平安信用文化建设，发挥信用体系的正激励和硬约束作用，营造诚恳守信的社会信用环境。 五、健全监管体系队伍，提高监管实力 13切实增加基层监管实力。强化乡镇监管站机构和实力建设，推行网格化服务管理。推动监管力气向村组延长，依托村两委推动建立村级协管员队伍，加强对农夫投入品选购、标准化生产、平安用药、规范开具合格证等的宣扬指导，形成对小农户农产品生产的有效监管，打通农产品质量平安监管“最终一公里”。 14充分发挥农产品质量平安县示范引领作用。完成2022年省级农产品质量平安县复查认定工作，充分发挥平安县在提升农产品质量平安、促进质量兴农、绿色兴农、品牌强农等方面的示范、带动和辐射作用，推动平安县创建活动向纵深发展。 六、转变工作作风，强化责任担当 15明确监管事权责任。调整充溢农产品质量平安监管工作领导小组，推动各镇建立党政领导农产品质量平安责任制，落实党政同责、一岗双责，权责一样、齐抓共管，确保农产品质量平安的决策部署落到实处。明确农业农村系统相关单位职能，在“产出来”和“管出来”上做到无缝对接，强化“管行业就得管平安”，构建统分结合、有统有分的工作格局。加强与市场监管、卫生、公安等部门的沟通与联系，健全信息沟通、案情会商、联合执法等协作机制，推动无缝连接，形成监管合力。 16切实转变工作作风。巩固主题教化活动成果，确保党中心国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于农产品质量平安的各项决策部署全面实行，严格落实中心八项规定精神，持续改进工作作风，坚决整治形式主义、官僚主义，以敢于担当、较真碰硬、高度负责的看法做好农产品质量平安工作。 17强化督查考核。统筹运用食品平安工作评议考核、质量工作考核，推动各镇党委政府落实属地管理责任，加大投入力度，强化监管保障。科学开展延长绩效考核，将发觉问题解决问题的实力、依法办案、合格证推动、监测机构“双认证”等状况作为重点考核指标，确保农产品质量平安监管工作落到实处。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页