石家庄市裕华区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告.docx

关于石家庄市裕华区 2022 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告各位代表：受区政府委托，现将我区 2022 年国民经济和社会发展计划 执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告提请大会审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2022 年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，面对更趋复杂严峻的国际环境和国内疫情新发多 发等多重挑战，全区上下在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕 区六届人大二次会议确定的目标任务，按照“疫情要防住、经济 要稳住、发展要安全 ”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发 展，加力落实稳经济各项举措，全区经济持续稳定恢复，呈现稳 中加固、稳中向好态势，就业物价总体平稳，新动能积蓄增强， 民生保障有力有效，经济社会大局持续稳定。全年地区生产总值完成 490 亿元， 同比增长 8%；服务业增加值完成 452 亿元，增 1 长 8.8%；社会消费品零售总额完成 327.2 亿元，增长 4%；一般 公共预算收入完成 47.6 亿元，可比增长 8.5%；城镇居民可支配 收入达到 51406 元，增长 3.8%；固定资产投资完成 241.9 亿元，增长 11.7%；规上工业增加值完成 8.5 亿元，增长 7.7%。（一）保持经济运行良好势头，发展质量实现新提升项目攻坚持续发力。牢固树立“项目为先，项目为基，项目 为要 ”理念，对标先进，乘势作为，筑牢高质量发展硬支撑。抓 紧抓牢高铁商务区、城中村改造、危旧住房更新等城市更新行动， 精心策划包装一批强基础、补短板、管长远的大项目、好项目。 压紧压实领导包联、部门推进、镇办属地三大责任，紧紧围绕用 地指标、规划手续等问题症结跑市进省，力争形成更多实物量和 投资增量。2022 年谋划安排千万元以上项目 86 个，总投资 699.9 亿元；其中省、市重点项目 16 项，总投资 122.2 亿元，年度计 划投资 39.1 亿元，全年完成投资 53.9 亿元，投资完成率 137.9%； 谋划省市重点前期项目 11 个，总投资 170.16 亿元。先后举办了 四次重点项目集中开工活动，首都医科大学宣武医院河北省神经 区域医疗中心、石家庄凯悦酒店项目等 34 个项目参加，总投资244.4 亿元。招商引资成果丰硕。把招商引资作为“一把手 ”工程，撬动 高质量发展新引擎。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、四 大班子齐动员，在全区掀起新一轮开放招商、合力招商的强大攻势。今年以来，党政主要领导以及分管领导先后带队赴北京、上 2 海、深圳、南京等地开展招商，对接智美科技、张江生物等知名 企业 140 余家。谋划张江生物银行等一批优质产业项目，与深圳 招商引资实战平台签署长期合作协议，浙商银行、平安财产保险 等 10 余家总部经济落地事宜已取得阶段性进展，累计签约中创为量子等优质项目 165 个，引资 450.53 亿元。（二）加强创新支撑引领，产业转型迈出新步伐现代商贸业加快发展。大力实施“一二三四 ”商贸服务业领 先发展战略，支持方北、怀特、万达、西美、联邦等五大传统商 圈开展“线上+线下 ”协同运营模式，培优东南智汇城、融创、 中冶、东西京北村、方村等为主的南部五大商业区，推动特色街 区和风情街区在环境设施、业态品质、管理运营、智慧化建设等 方面提档升级，打造商业经济靓丽名片。火车头步行街被省商务 厅授牌“省级示范商业街区 ”和“省级旅游休闲街区 ”称号，东 南智汇城欢乐汇圆满完成石家庄市 2022 年夜经济建设启动仪式， 中冶和悦汇在全市商业街区观摩中得到市委主要领导的充分肯 定，功能业态丰富多元，地标商圈加速涌现，产业发展能级大幅提升。园区建设加力推进。紧紧围绕市委、市政府提出的“打造 5 个以上千亿级产业集群 ”战略部署，结合自身资源禀赋，大力谋 划未来新兴产业园、数字经济产业园、国际汽车产业园、文创产 业园、交通产业园等“五大园区 ”建设。其中占地 440 亩的国际汽车产业园正在全力跑办用地、规划等手续，拟于春节后实现开 3 工建设；数字经济产业园前期工作基本完成，力争 2023 年 5 月 份开园运营。以园区赋能强壮产业筋骨，加快形成产业发展的聚集效应，力争把我区打造成未来产业发展高地。创新势能加速形成。创新主体规模不断扩大，科技型中小企 业达到 905 家、高新技术企业 220 家、科技型小巨人 19 家。2022 年全区共争取省、市奖励资金 3563.57 万元，涉及项目 206 个。 创新平台达到 124 家，其中省级重点实验室 33 家，市级以上技 术创新中心 45 家，孵化载体共有众创空间 12 家，孵化器 4 家。 高层次人才培育力度不断加大，中核第四研究设计工程有限公司 等 3 家企业创新团队获得 2022 年度市科技创新团队认定， 中土 大地等企业共 4 人获评 2022 年度市科技领军人物。我区连续五年在全省科技创新能力监测评价中被评为 A 类。（三）加速政策红利释放，市场主体焕发新活力“ 1+20 ”政策成效显著。成立专班并召开专题会议研究部署， 迅速出台 88 条包括财税、金融、消费、稳外贸等方面关于稳经 济运行的一揽子政策措施和 20 条接续政策，打出一套政策“组 合拳 ”。强化政策解读，实地宣传讲解稳经济政策 2000 余次，累 计发放政策汇编、“明白卡 ”、宣传册 3 万余份，播放宣传标语 1 万余次，发放海报展牌 5000 余份，精准有效推送 29 万余次，真 正打通了政策快速直达市场主体和办事群众的传导链条。狠抓助 企帮扶，开展“ 百人进百企 ”活动，抽调机关干部 1100 余人对全区 196 家重点企业实行包联，先后走访企业 1400 余家，收集 4 企业反映问题近 400 个，已全部妥善解决，确保市场主体对各项 政策红利直达快享、应享尽享。落实财税政策，为 1005 户次纳 税人办理留抵退税 11.9 亿元，累计减税降费 47.61 亿元；为 4247 家单位发放稳岗返还金额 1301.68 万元；享受阶段性实施缓缴企 业社会保险费 1715 户，涉及 32412 人，缓缴金额 1478.52 万元。 加大金融支持，开展 3 次线下银企对接会，90 余家企业参会； 帮扶企业通过线上融资平台申请贷款 61 笔，放款金额 3.6 亿元； 优化企业上市奖励政策， 目前在库后备企业达到 10 家。激发消 费潜能，成功举办“缤纷夏日 约惠裕华 ”、“暖冬购物季 ”等大 型促消费活动 30 余场，直接拉动消费约 5 亿元。稳定外资外贸， 引进寰球跨境电商产业园，吸引 53 家外贸企业入驻，提供全链 条平台服务；实际利用外资 500 万美元，完成率 100%。用好政 策性开发性金融工具，谋划城乡冷链和重大物流基础设施等项目33 个，总投资 424.91 亿元， 申请基金 41.69 亿元。营商环境持续优化。今年全区新增市场主体 19618 户，净增 9261 户，市场活力进一步释放，“来到裕华 万事顺达 ”的营商 品牌持续擦亮，区域发展的竞争力和影响力持续增强。稳企安商 走深走实，定期召开企业家·区委书记、区长恳谈会、早餐会， 拓宽了区领导与重点企业定期见面沟通渠道。政务服务效能提速 提质，进一步压缩审批时限，122 项审批事项承诺办结时限比法 定办结时限压缩 80.1%，企业开办在 8 小时内完成，企业设立在4 小时内办结；进一步强化容缺受理，251 项申请材料由申请前 5 必须提交变为领取证照前补交；完善“全帮办、全程帮、无偿办 ” 的“红色帮办 ”服务流程，为群众提供服务近 2 万人次；24 个 部门 931 项事项全部实现“一网通办 ”，乡村两级 5675 项网办率 100%。市场环境公平高效，积极推进市场监管领域“双随机、一 公开 ”联合监管，共抽取 897 户市场主体开展抽查；加强知识产 权保护，商标有效注册 34546 件，专利有效总量 2249 件，发明 专利万人拥有量 29.17 件；完善包容审慎监管机制，全面提升信 用监管能力，归集超 13 万条市场主体数据。法治环境公正规范， 完善涉及营商环境的政府决策合法性审核机制，开展涉企规范性 文件专项清理；举办“法律服务企业行 ”系列主题活动，组建“普 法宣讲团 ”，定期入企宣讲和“法律体检 ”，入企 330 余家，免费 审查合同、协议等法律文书 78 份，出具法律意见书 39 份，提出 法律建议 230 余条。2023 年 1 月 6 日，人民日报刊登石家庄 裕华区依法促商 优化营商环境专题报道，对我区依法治区工作给予充分肯定。（四）聚焦城区规划建设，城市功能品质再上新台阶城区发展空间优化拓展。城市更新力度持续加大，拆违治违 重拳出击，高铁商务区征迁加速推进，1975 年以前危旧住房改 造取得积极进展，方村、东京北等 5 个城中村顺利完成拆迁，方 村、东京北首期回迁区已进入施工阶段，高标准完成 34 个老旧 小区改造提升，新增停车位 5351 个，提升广告牌匾 1000 余处，清理小广告 4632 处，拆违 90 余万平方米。城区路网结构不断优 6 化。鸿昇商务广场一二期之间规划路（翟营大街东明工业园）、 栗源路（建设南大街栗源街）等 4 条道路均已竣工并全面开放 交通。城区环境质量不断提升。高标准完成塔南路、大剧院西街 等 10 条精品小街小巷整治，小马北路入选河北省城市改造提升 工程范例项目“ 四化 ”样板示范街道。精心谋划实施裕翔街沿民 心河万米祥和绿廊，建成银杏园等 7 座游园，塔南路古韵园等 3 座公园带相继建成投用，街道公园综合管护考核保持全市领先，市容环境综合考评实现“二十连冠 ”。生态环境质量稳步提高。坚持科学精准依法治污，对涉 VOCs 排放工业企业全部纳入清单式管理，辖区 26 家涉 VOCs 企业已全 部完成微负压改造，1593 家饭店纳入油烟管控二维码系统。狠 抓扬尘治理，对 40 处在建房建项目工地全天候监管。强化涉水 单位监管，对纳入在线监控安装名单的石家庄印钞厂等 3 家涉水 企业进行重点检查。加强地下水超采综合治理，关停 73 眼自备 井。全年空气质量综合指数为 4.76，PM10 为 80 微克/立方米， 两项指标均位列全市第一；优良天数 232 天，重污染天数减少 6天,为省会空气质量稳定“退后十 ”贡献了裕华力量。（五）坚持共建共治共享，社会民生事业取得新成效财政支出保障有力。2022 年民生支出 28.1 亿元，占财政支 出比例 81.6%。就业形势总体稳定。城镇新增就业 13611 人，完 成全年任务的 104.7% ，职业培训 5315 人 ， 完成全年任务的131.23%，高校毕业生登记失业率持续为零，“零就业家庭 ”动态 7 为零。召开升级版人才政策主题新闻发布会，发布含“人才绿卡 服务联盟 ”微信小程序等服务在内的人才政策包，构建区域高质 量人才发展生态。义务教育优质均衡。扎实推进 40 中新校区改建项目建设，新增 1 所中学、1 所幼儿园，增加学位 1620 个，公开招聘教师 362 名；5 所“公参民 ”学校已完成转公及划片招 生工作；加强学区制管理改革，我区被教育部确定为义务教育优 质均衡先行创建区；创新课后托管工作方法，我区荣获石家庄市 第一批市级义务教育课后服务示范区称号。医疗卫生服务日臻完 善。加强医疗救治，推进建立家庭巡诊小分队，对居家治疗群众 开展健康指导、基础诊疗等服务；持续开展“优质服务基层行 ” 活动，新创建 1 所社区医院，2 家社区卫生服务中心被评为省级 医养结合试点单位，4 家婴幼儿托育机构被省市评为五星级试点 单位；全面推进基本医疗保险全民参保计划，扎实推进医疗救助 工作。养老服务保障能力巩固提升。完善 10 万余名老年人和 106 个社区日间照料点信息台账，打造裕华“养老动态地图 ”；在青 一社区、富强电力社区等 4 个社区建设老年食堂，平均每天为 500 余名老人提供助餐供餐服务；为 2700 余名社区居家的困难 老人提供上门服务 6 万余次、发放服务费 700 余万元，向 13413 名 80 周岁以上老年人发放高龄津补贴 1080 余万元。公共文化服 务丰富多元。举办彩色周末等演出活动 60 余场，吸引观众 5 万 余人次；举办冰雪社区运动会 47 场；新建 28 块球类运动场地、80 条健身路径；建成全省首家“漂流书屋 ”，持续开展“裕华书 8 香讲堂 ”等系列讲座。社会治理水平持续强化。在全市率先实现 基层社工站全覆盖，东苑街道、建通街道被评为首批省级示范社 工站；藏龙福地社区等 4 个社区荣获省级民主法治示范社区荣誉 称号。常态化开展扫黑除恶、社会治安、安全生产、消防、道路 交通安全、防汛抗旱、食品药品安全等工作，有效防止各类重特大事故发生，社会大局保持和谐稳定。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发 展中还存在一些不足：综合经济实力还不够强，项目支撑作用不 够突出，发展动能不够强劲；产业结构还要持续优化，主导产业 优势不够明显，现代产业体系建设任务艰巨；生态环境治理成果 仍需巩固，空气质量持续改善任重道远；优质公共服务供给存在短板，教育、医疗、文体等领域与人民群众需求还有较大差距。二、2023 年经济社会主要发展目标2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十 四五 ”承上启下的关键之年，做好全区经济社会发展工作，任务 艰巨，责任重大，使命光荣。全区经济社会发展的总体要求是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大精神，认真落实市委十一届三次、四次全会和区委五届 三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展 目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全， 着力增强综合实力，着力提高发展质量，加快建设现代化、国际化美丽省会示范区，努力在现代化建设新征程上开好局、起好步。 9 2023 年，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总 值增长 8.5%以上、力争实现两位数增长，服务业增加值增长 9% 以上， 固定资产投资增长 8%以上，社会消费品零售总额增长 8% 以上，实际利用外资增长 10%以上，规上工业增加值增长 7%以上，一般公共预算收入增长 8%，居民人均可支配收入增长 7%。三、2023 年工作重点和举措对标党的二十大战略部署、省委十届三次全会和市委十一届 四次全会确定的目标任务，未来 5 年，我区要在完成“ 四个重大 突破 ”目标任务的基础上，打造裕华区未来发展现代化实践场景， 即“十个现代化裕华 ”，实现综合经济实力更强、城区形象品质 更好、改革创新动力更足、 民生福祉更有质感。经过几年努力， 把裕华区打造成产业聚集、产城融合的未来产业强区，四通八达、 高效畅行的现代化交通强区，人民满意、全国知名的教育强区， 近悦远来、活力迸发的人才强区，繁荣发展、普惠共享的文化强 区，党建引领、共治共享的基层治理能力现代化强区以及创新驱 动、科小林立的创新裕华，数字赋能、智慧发展的数字裕华，配套齐全、安逸舒适的乐享裕华，和谐稳定、人民幸福的平安裕华。（一）着力抓项目促升级，加快构建现代产业体系加快重大项目建设。抓紧抓实总占地 7000 余亩、总投资 500 余亿元的南王、南位等 8 个城中村改造，加快推进总投资 130 亿 元的国网电力、福美文旅园等省市重点项目建设，为高质量发展注入强劲动力。高质量谋划一批重大项目，突出新基建、新型城 10 镇化、重大基础设施。提前筹划好重点项目观摩点评活动，紧盯 开工率、投产率、达效率，实施项目服务督导全覆盖，立好“军 令状 ”，画好“施工图 ”，算好“ 时间账 ”，全力推进方村等城中 村改造项目建设，争取福美文旅城、凯悦酒店等重点项目尽快投 产达效。配备项目“帮办员 ”，全力帮助解决项目推进中的困难 和问题，确保资金要素跟着项目走、服务保障围着项目转，形成“储备一批、新开一批、在建一批、投产一批 ”的良性格局。发挥楼宇经济集群效应。着力打造链条式、聚集式、有影响 力的主题楼宇和高品质楼宇，营造以商招商、产业聚集的发展氛 围。“梯度培育 ”提总量，加强与高端专业招商机构合作，吸引 优势项目和上下游关联企业入驻，对重点楼宇提前介入、分类施 策、个性服务，提升成熟“亿元楼宇 ”的能级，助推“准亿元楼 宇 ”晋级，扩大“千万元楼宇 ”的后续储备。“腾笼换鸟 ”创增 量，结合城市更新和城区建管，通过完善配套设施和软硬件水平 全面提升商务楼宇品质，增加产业空间吸引力，使“ 旧楼宇 ”重 新焕发“第二春 ”。“因楼制宜 ”活存量，加强对商务楼宇、产业 园区、入驻企业的动态测评，针对现有存量资源，鼓励楼宇产权 单位通过包装策划、置换改造等形式，使闲置楼宇、效益不高楼宇重焕生机，提高产业空间运营效率和楼宇综合经济贡献。提升科技创新能级。聚焦平台、企业、人才、生态等关键环 节，吸引集聚、高效配置创新资源，不断改善科技服务环境。搭建创新载体平台。拓宽与知名高校、大院大所、央企国企合作的 11 广度和深度，选取优势领域重点扶持，打造更多具有专业特色的 创新平台。发挥企业主体作用。落实研发费用加计扣除等激励政 策，促进企业持续推进关键核心技术攻关,深化产学研用结合, 培育“独角兽 ”、“瞪羚 ”企业，力争年内新认定科技型中小企业 100 家、高新技术企业 50 家。引进培育创新人才。加快推进河 北（石家庄）海外人才离岸创新创业基地建设工作，加大人才引 进的奖补力度，采取针对性邀约、量身定做等方式引进高层次创 新领军人才和团队，加强人才服务保障。营造优质创新生态。不 断发挥国家、省、市对项目支持资金的引导作用，实施科技项目 “揭榜挂帅 ”制度，深化科技特派员管理改革，健全科技服务网络，提升科技服务水平。前瞻布局未来产业。目前区域竞争进入优势重塑期，产业转 型升级进入攻坚期，重点培育数字经济、生命健康、新能源、文 化创意等四大未来产业。聚焦发展数字经济产业，在中国电子华 北总部项目（一期）、“未来汇 ”项目等数字产业的基础上，积极 谋划“ 品质裕华·智慧大脑 ”、中创为量子通讯、智美数字产业 园项目，构建数字化创新生态。重点发展生命健康产业，加强首 都医科大学宣武医院河北省神经区域医疗中心、河北省儿童医院 新建综合住院楼医技楼等项目建设，加快四药研发中心、上海张 江生物银行、智慧感控等项目落地投产，进一步提升裕华区生物 医药产业创新能力。大力发展新能源产业，围绕电建河北公司的太阳能、风能建设项目及中博燃气、中石化的天然气业务，依托 12 环球智汇中心，全力打造千亿级能源（天燃气）交易中心，创建 专业化、市场化、国际化能源交易和服务平台，强化新能源全产 业链布局，高质量打造清洁能源产业高地。积极发展文化创意产 业，加快影视服务、动漫游戏、数字文化等文化产业发展，重点 支持河北数字光元影视制作有限责任公司等新兴动漫企业，强势 推进福美文旅园和凯悦酒店等重点商贸项目建设，打造东南区域 集美术展览、 民俗旅游、主题婚礼等业态为一体的产业聚集区，全力打造省会都市轻旅游特色品牌。（二）着力扩内需稳外贸，有效畅通国内国际双循环加速消费回暖升级。优化消费环境，做强商圈经济，加快新 型场景培育，推动传统购物中心等向体验、时尚、社交等综合场 景转型，进一步培育火车头步行街、永昌里市级特色商业示范街 区。打造特色消费品牌，结合节假日开展 2-3 次规模较大、特色 突出、影响力强的促消费活动，不断激活消费需求。拓展消费模 式，鼓励发展新型零售、直播推广、沉浸式体验、宠物经济等消 费新业态新模式。加快推动本地电商平台发展，支持百货商超、连锁便利店等上线经营，推动线上线下消费融合互促。招商引资深入开展。以世界 500 强、国内 500 强、行业领军 企业、外资企业为招商重点，以京津、珠三角、长三角为招商引 资的主战场，谋划布局一批新的重大产业项目，引进一批高技术 企业，推动一批创新成果、高端项目到我区转化落地。力求外资新突破，落实百胜集团肯德基河北总部项目选址，尽快推动落地； 13 与 7-11 便利店加强联系，推动 7-11 河北区域总部项目尽快落地； 重点对接世界 500 强企业项目，力争实际利用外资年增长率 5%以上。促进外贸稳量提质。紧抓“一带一路 ”和 RCEP 重大机遇， 培育一批出口创汇重点企业和产业集群，引导支持更多企业开展 自营出口，增加出口企业主体数量。提高服务外商水平，为企业 提供审批、金融、税收、海关等政策支持，降低企业营商成本。 利用展会、产品推介活动，为企业开辟营销渠道搭建平台，推动拓展国际市场。（三）着力推改革优环境，深入激活高质量发展动能深入推进“放管服 ”改革。持续深化简政放权，对审批和许 可事项实行清单管理，做到“一枚印章管到底，清单之外无审批 ”。 抓好“商事制度 ”和“证照分离 ”改革，落实市场准入负面清单 制度，实现“一单在列、非禁即入 ”。要进一步抓好市场监管， 完善事中事后监管，深化“双随机、一公开 ”监管、跨部门综合 监管、“互联网+监管 ”、企业信用风险分类监管。进一步优化政 务服务，深化“一窗综合受理 ”改革，坚持推进“红色帮办 ”服 务，实现更多事项“ 网上办、掌上办、上门办、一次办 ”，真正 做到数据多跑路、干部迈开腿、群众零跑腿，用干部的“辛苦指数 ”换取企业的“发展指数 ”、群众的“ 幸福指数 ”。精心打造一流营商环境。持续开展全域营商环境评价，实施重点指标攻坚行动。加强各类政策协调配合，全面宣传贯彻好稳 14 经济一揽子政策以及我市应对疫情影响支持企业健康发展的政 策措施，不断扩大政策覆盖度。大力支持民营经济发展，落实领 导包联制度，协调解决企业生产经营过程中的各类问题，助力企 业纾困帮扶。切实放宽市场准入、优化审批服务、降低税费负担、 强化要素保障，用政府的主动“瘦身 ”为企业“松绑 ”，依法平 等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各 种壁垒，努力将政策力度转化为市场主体“体感温度 ”，推动各 项服务更见速度、更显力度、更添温度，着力将我区打造为营商“高地 ”、投资“洼地 ”、发展“福地 ”。（四）着力拓空间精管理，高质量打造魅力中心城区高效率实现城市形态焕新。 以城市更新为抓手，做好南王、 南栗、南位等 11 个正在实施改造的城中村旧村拆迁、 回迁房建 设工作，重点聚力方村、东京北 2 个试点项目，尽快启动宋村拆 迁改造工作，推进 18 个老旧小区综合改造、2 个危旧住房更新 项目建设，全面清理整治各类私搭乱建、违章建筑，持续开展私 搭乱建违章建筑专项整治，让裕华变得更美丽、更宜居，持续提升人居环境。高标准提升基础设施建设。着力做好复兴大街市政化改造项 目、2023 年城建计划新开道路征迁工作。全力做好排水、供暖 等老旧管网改造，补齐基础设施短板。有序提升区管公园环境， 因地制宜建设街旁游园、口袋公园，让群众生活更有品质。加快房地产解遗工作步伐，严厉打击违法占地、违法建设、违法销售 15 等行为，推动房地产市场持续健康发展。高水平加强城区智慧管理。推动数字城管智慧化升级，提高 城区管理科学化智慧化精细化程度，建设数字赋能、智慧发展的 数字裕华。大力开展爱国卫生运动，持续巩固文明城、卫生城创 建成果，扎实开展绿化、美化、亮化、净化“ 四化 ”工程，精准 高效治理城市管理各类“顽疾 ”，常态化开展广告牌匾、空中缆 线、共享单车、电动车等专项整治行动，强力推进生活垃圾分类处理。（五）着力强保护抓治理，持续改善生态环境质量深度治理大气污染。严格落实省、市碳达峰、碳中和相关要 求，加大节能技改推广力度，推广绿色生活方式，实现协同减排 目标。全力打好大气污染防治攻坚战，加强源头管控，突出臭氧 和扬尘污染防控， 以涉 VOCs 工业企业、餐饮单位、汽修喷漆等 污染源为重点，持续开展专项整治行动，实现对污染源精准管控； 积极应对重污染天气，全面落实停工、停产、限产等规定，做好 正面清单企业管理；精确锁定重点区域、重点时段、重点污染因 子，做到找准病灶点，对症下药，不断提升大气污染治理能力和水平。持续加强水污染防治。建立地下水超采综合治理长效机制， 持续抓好自备井关停，强化自备井关停监管。认真落实“土十条 ”， 确保土壤质量安全。常态化组织开展联合执法、交叉执法，切实加大对重点行业、重点区域的联合整治力度，对各类环境违法行 16 为“零容忍 ”。（六）着力兜底线保民生，不断提高人民生活品质提升社会保障水平。持续稳定和扩大就业。坚持就业优先导 向，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创 业工作，实现全年城镇新增就业 1.3 万人以上。稳步推进教育强 区工作。认真落实县域义务教育优质均衡创建工作要求，加快实 现义务教育优质均衡发展。加快推进 40 中新校区建设，新接收1 所小学、1 所幼儿园，新增学位 1080 个。提升社会服务水平。医疗服务水平明显提高。持续开展优质 服务基层行创建活动，做好创建国家级慢病综合防控示范区工作， 进一步推进“家庭医生团队 ”精细化服务，全面促进婴幼儿照护 服务发展，精准落实医疗救助、慈善助学等各项政策。养老服务 水平持续提高。继续推进家庭养老床位建设和困难老年人家庭适 老化改造，积极探索家庭养老照护新模式。街道（镇）社工站项 目高质量发展。积极推动“五社联动 ”服务机制建设；持续加强 街道（镇）、社区两级物委会建设，进一步理顺“六位一体 ”职责关系；深入开展民主法治示范社区创建活动。提升社会治理水平。大力推进扫黑除恶、房地产、金融等重 点领域风险防范化解，毫不放松抓好安全生产、食品药品安全和 消防安全，大力实施食品安全智慧监管工程，完善药品监管体系， 健全完善重大活动消防安保工作机制，遏制各类事故发生。规范殡葬服务市场秩序，积极引导群众移风易俗。进一步加强应急管 17 理体系和能力建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，保障人民群众生命财产安全。同志们，纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟；百舸争流千帆 竞，借海扬帆奋者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，以党的二十大精神为引领，在区委区政府的 坚强领导下，戮力同心、勇毅前行，加快推动经济社会各项事业高质量发展，奋力谱写中国式现代化河北场景的裕华篇章！ 18