定远镇特色优势农业发展现状与对策.docx

定远镇特色优势农业发展现状与对策一、发展方式落后定远市位于兰州市以东13公里处。镇域内有国道312线、309线、嘘柳高速公路、兰州南 绕城公路和兰渝铁路、宝兰客专穿境而过，交通运输通讯通畅便利。2012年12月由兰州 高新区整建制托管，是兰州高新区增容扩区和东部科技新城建设的核心区域。全镇辖12 个行政村，农业人口 2. 1万人，区域面积68km1997年以来，定远镇按照农业产业化发展的总体要求，因地制宜制定“依托城镇化优势， 发展蔬菜生产，依靠龙头企业，增加农民收入”的高效农业发展思路和措施，有力推动农 业结构调整和蔬菜等产业发展。经过20多年持续发展，截至2017年全镇蔬菜面积达到1 500hm但是，目前农业产业发展中还存在着城镇建设用地与农业用地的矛盾；存在产地环境和基 础设施建设滞后的问题;农业科技装备不足，缺乏农产品加工龙头企业，精深加工转化能 力有限，加工转化和增值不高，农产品生产、加工、流通的产业链短，农业产业化发展缓 慢；缺乏现代农业示范园和产业化发展项目的引导带动，以及资金扶持;农业社会化服务组 织发展水平低，产业组织化程度偏低，各类龙头企业与农户尚未形成“风险共担，利益共 享”的利益共同体和稳定的利益关系;农业劳动力整体文化科技素质比较低，缺乏科技创 新能力和科技支撑能力，发展后劲不足;农业产业特色优势不突出，农产品市场化培育不 够、品牌市场知名度低、缺乏竞争力;存在农业投融资渠道单一、投入严重不足，缺乏发 展资金等问题，制约特色优势农业产业的进一步发展。二、发展趋势和思想（一）旅游商品物流凭借得天独厚的自然地理环境条件，优越的区域特色优势资源，合理的农业产业结构，便 利的交通运输，畅通的通讯信息，较为完备的农产品仓储设施和生产营销体系，定远镇成 为全省高原夏菜采购、冷藏、加工、包装、营销的中转站和西北最大的蔬菜物流集散中心; 据统计全镇现有蔬菜冷藏保鲜库、蔬菜和花卉专业合作社、蔬菜加工包装企业22家，年 外销蔬菜20万t;注册了 “瑞泰”等蔬菜产地认证商标;2018年7月，位于定远镇蒋家营 村的兰州高原副食品采购中心正式运营，预计年总交易量约为500万t,交易额为250亿 元;推动当地蔬菜、花卉、乡村休闲观光等农业特色优势产业发展，促进地方特色优势农 业生产经营形成产业化、规模化发展和农产品生产向标准化、无公害化、生态绿色发展的 趋势。（二）坚持市场主导，加强农业服务体系建设1 进一步加大环境综合整治力度，加强对高原夏菜产地环境进行综合治理，保护产地生态 环境。着重从以下两方面着手，一方面要按照“青山绿水就是金山银山”、人与自然和谐 发展的总体要求，建议从较大范围内对土地进行合理的规划利用，做到宜农则农、宜工则 工、宜商则商、宜园则园，推动产业合理规划，优化布局。另一方面随着高原夏菜产业发 展，产地环境问题日益突出。需要加强对农村大气污染问题进行治理，禁止“四烧”等； 加大农村“一池三改”建设力度，对乡村环境卫生进行综合治理;需要加强基础设施建设， 抓好当地“水、电、路、网”等基础设施建设，抓好以水利设施、渠系配套、节水灌溉设 备应用、田间道路拓展等为主的农业基础设施建设；需要加强农田环境治理，集中处理农 作物废弃物、废旧农膜，减少农药化肥使用量，减轻农田污染，进一步改善产地生态环境, 改善农产品品质质量，提高农业综合生产能力。2.遵循自然规律和经济规律，充分发挥当地自然、社会资源丰富的优势和具有特色农产品 生产的优势，充分发挥特色优势农业能够合理利用和有效保护资源的作用，合理调整农业 产业结构。定远镇要依托地域特色和资源优势，紧跟特色优势农业产业发展趋势，狠抓冷 链物流和农产品营销市场建设，狠抓服务和监管工作，做大做强高原夏菜、特色花卉产业, 引导扶持发展绿色消费产业和生态高效循环农业，做到既要注重经济效益，又要兼顾生态 效益和社会效益。3遵循市场经济规律，注重市场需求信息，培育特色优势品牌和农产品精品。政府要通过 政策引导、项目带动、技术创新和人才扶持，注重市场需求，加快特色优势农业由高产优 质高效农业向生态绿色高效农业转变，使农产品由数量型单一化向质量型多样化方向转变。 突出区域优势，发挥鲜切花生产优势，加快新品种引进、选育，加快加工、保鲜等配套设 施建设;发挥高原夏菜生产优势，实施精品蔬菜战略，加快品种选优培强，采用精细化和 无公害绿色有机生产集成技术，生产优质安全放心农产品。突出产地特色，加快蔬菜产品 品种结构调整，培育更多具有地方特色品牌蔬菜，开拓名优特新蔬菜产品，培育精品，创 造当地新名牌。4.按照特色优势农业产业化发展思路，建立完善农业社会化服务组织。建立以农科教推、 产学研用为主的技术联盟，完善全方位、多层次、多部门联合的农技推广体系，加快先进 适用高效的农业科技研发、转化、推广；建立以农业龙头企业为主的农业产业化联盟，积 极探索通过农业产业化合作方式，采取订单或合同等形式，形成“风险共担，利益共享” 的利益共同体，把生产、流通、分配等服务功能融合，完善各环节配套措施，形成多形式、 多元化、多功能的农业服务体系;加强农村农业专业合作社建设，建立以新型职业农民为 主的农户联盟，从政策、资金、技术等方面支持用心发展农业产业、用心为农户服务的农 村带头人成立合作社，将分散的小农户组织起来，并为农户提供产前、产中、产后全过程 跟踪服务和管理，克服农户自身生产能力弱、市场信息不足、经营观念落后等缺陷，形成 完善的社会化生产服务、产业化规模经营、畅通无阻链接大市场的特色优势农业产业，切 实增加农民收入。5依靠科技发展特色优势农业，充分发挥农业科技人才的技术支撑作用。依托毗邻甘肃省 会城市和东部科技新城，发挥城市近郊的辐射带动、经济互补、信息交流、科技进步方面 的优势，鼓励科研院所建立试验、示范、推广基地，促进产学研用、农科教推无缝连接。 充分利用的先进适用农业集成技术及模式，积极研究、引进、消化、推广符合当地的新技 术、新产品、新成果，进行农业技术再创新。建立健全农业技术推广相关制度，保障各级 政府及相关职能部门切实做好工作，需要各类工作人员对实际生产过程中的农业技术需求 进行充分了解，透彻分析出现的问题，根据需求做好保障工作。6 .发挥农业项目的引导和龙头企业的带动作用，引进农产品精深加工龙头企业，大力发展 农产品加工业，把特色优势初级农产品加工转变为特色优质农产品，提高特色优势农产品 附加值，就地转化部分农产品，调节农产品市场余缺，改善本地农产品供应品种单一、产 销季节性变化明显的情况，形成常年调剂供应的农产品供给链。例如本地夏秋季露地蔬菜 集中上市，上市量大，价格波动幅度较大，反季节蔬菜产量低而又名优特新品种少，大部 分只能进行简单的初级加工、包装，加工产品开发能力低，新产品少，造成蔬菜旺季产销 两旺，淡季只有少量蔬菜供应市场的情况出现。花卉种植由于品种单一，可加工品种少， 供给不足，市场行情变化大;而且由于生产技术限制，品种退化严重，造成产量和品质不 稳，收入逐年减少。7 .发挥天然自然资源和城市近郊区位优势，大力发展乡村旅游。充分利用当地自然资源禀 赋，规划和完善休闲度假旅游山庄，发展休闲观光农业，生产经营具有当地特色优势和绿 色有机农副土特产品，以旅游消费带动特色优势农产品生产和旅游产业发展，就地消化部 分农产品，增加农业产业收入。发挥定远大葱和蕨菜、香椿、地达菜、苦曲菜等特色可食 性山野菜三、强化政策研究，提高政策扶持为了提高定远镇农业经济的持续协调稳步发展，加快特色优势农业产业发展，服务特色优 势农业发展，需要政府加大对产业产地环境综合治理力度，加强特色优势农业产业发展政 策研究，进一步加大对特色优势农业的技术培训推广、社会化服务组织完善、发展资金扶 持、农产品营销市场建设、特色优势品牌认证等方面的支持力度，因势利导，通过生产技 术创新、组织形式创新、农产品数量质量效益品牌提升等措施，助力特色优势农业产业发 展，推动当地农村经济良性发展，加快农村发展、农业增效、农民增收的步伐。