2022年X县安全生产工作情况报告.docx

2022年X县安全生产工作情况报告 2022年，我县共发生生产平安事故x起，死亡x人，其中较大道路交通事故一起，死亡x人，事故起数和死亡人数同比持平。 一、今年事故特点总体表现为： 一是平安生产形势持续平稳。x年以来，我县平安生产事故起数和死亡人数呈逐年下降的趋势，特殊是建筑施工领域事故发生起数下降明显，危急化学品、非煤矿山、城镇燃气等行业领域持续多年未发生事故。 二是事故发生时间较为集中。今年事故集中发生在x月下旬至x月上旬，特殊是x月底至x月初，连续发生xxx三起事故。 三是事故多发生在非正常生产经营的活动。x镇x事故是发生在非法洗砂活动中，x镇x事故发生在企业装修过程中，x镇x事故发生在宾馆安装停车设备过程中，x镇x事故发生在拆除农村危旧房屋作过程中。 二、近年来的平安生产主要工作 近年来，我县平安生产工作以防范化解重大平安风险隐患、遏制较大事故、削减一般事故、实现事故起数和死亡人数双下降为目标，狠抓举措，不断提升平安水平。 （一）加强制度建设，落实平安生产责任。一是推动平安生产责任落实。我县制定了x县实行<；地方党政领导干部平安生产责任制规定>；实施细则和x县推动平安生产责任落实实施看法，明确各级党委政府及其负责人以及县级部门各负责人的平安生产职责和详细工作措施，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任。二是强化平安生产领导组织。成立了油气长输管线，危化、烟花爆竹和民爆，非煤矿山，民政福利机构，消防，农业（农机、渔业），特种设备，房屋建筑和市政工程，城镇燃气，学校，文化旅游和体育，宗教场所，电力，综合交通运输，商贸流通行业，道路交通等个重点行业领域平安生产专项领导小组。每个专项领导小组由县分管领导担当组长，政府办负责人担当第一副组长，定期召开会议分析行业领域形势，进一步落实党政领导平安生产责任。三是创新“四项制度”落实。风险辨识告知制度，要求各企业对存在的风险进行辨识，并为每名员工制作“平安风险告知卡”，具体列明存在的平安风险或防控措施，并做到统一佩戴，娴熟背诵。事故挂牌警示制度，对发生事故的乡镇和部门要求开展全面警示、全面检查，专题督查，并要求主要负责人向县安委会汇报工作开展状况，强化乡镇部门事故防控措施落实。平安生产网格化制度，建立县乡村三级网格员，乡镇聘请第三方机构做平安顾问，明确网格员、平安顾问的职责和奖惩措施，彻底打通平安监管最终一公里。特别态作业平安生产报备制度，对于房屋修理拆除、水池清淤、特种设备装卸等特别态作业，要向乡镇报备，落实事故防范措施，杜绝特别态作业导致的事故发生。 （二）夯实平安基础，提升风险防控实力。一是强化应急管理队伍建设。不断推动乡镇安监机构规范化建设，“五化六有四簿八台账”为标准，以“月报表、月例会、季考核、年奖惩”为措施，强化基层平安监管工作规范化管理。在全市领先实行托付执法，与乡镇政府签订平安生产行政执法托付书，实现工作“关口前移、重心下移”，x年市安委会在我县专题召开了全市基层安监机构规范化建设现场会。强化业务实力培训学习，每年年初开展专题学习教化大探讨，通过集中学习、沟通探讨的形式，提升系统干部队伍整体素养。此外，x年组织应急局干部职工和乡镇安监所赴x高校学习平安生产监管和应急管理学问，强化监管人员执法水平，转变工作理念；通过种种措施，切实打造出一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急管理队伍。二是加强企业平安责任落实。县安委会印发了关于推动x年度企业平安生产标准化创建工作的通知和x县平安文化建设示范企业和平安社区创建工作实施方案，对完成创建三级平安标准化的工贸企业嘉奖x万元；对创建市级平安文化示范企业达标的企业嘉奖x万元。并确定了x家企业作为今年平安生产标准化创建重点单位，通过标准化和平安文化示范建设，提升企业本质平安，完善企业管理制度，切实夯实落实企业主体责任。三是提升应急救援处置实力。依托县人武部的常备民兵应急分队和我县非煤矿山企业、水利工程建设企业，分别成立了快反新质民兵分队、矿山应急救援队伍、防汛抗旱应急救援队伍，并筹建x蓝天应急救援队，作为县应急救援补充力气。同时加强县应急管理监测预警信息化系统建设，打造集平安生产、防汛抗旱、森林防火、地质灾难、消防平安五大模块为一体的监测预警系统，通过科技化、信息化措施，向科技借力，提升应急管理实力。 （三）做好隐患整治，加强监管执法工作。一是扎实开展隐患排查治理。今年开展春季平安生产大检查和夏季平安生产督查暨上半年考核。春季平安生产大检查共发觉隐患问题x处，目前各隐患均已整改完成。x月x日至x月x日，县安办牵头组织x个督查组，通过听汇报、看资料、查现场等方式，对全县夏季平安生产和上半年度平安生产工作开展状况进行了督查，共发觉隐患问题项问题，均要求落实整改措施，限时整改完成。二是强化重点行业领域整治。火灾防控方面，开展消防平安隐患专项整治行动，相关部门多次召开协商调度会，通报工作进度，分析消防形势。截至目前各部门检查出动人数x人（组），检查单位x家，发觉火灾隐患或违法行为x处，已整改火灾隐患数或违法行为x处，专项治理初步取得胜利。交通运输方面，开展了道路交通突出问题专项整治行动暨道路交通秩序长效管理工作，重点加强标记标牌设置安装、城区大货车违法停放整治、严峻道路交通违法行为整治等，变更道路交通秩序乱象，整治道路交通平安隐患。危急化学品方面，从中石化、中石油抽调人员，社会加油站负责人参加对全县加油站开展交叉互查活动。共检查企业x家，检查发觉平安隐患x项，提高危化监管水平。非煤矿山方面，开展了专项执法互查，由县局分管领导和业务股室负责人带队，有监管任务的乡镇安监所长参与，邀请省级矿山平安专家参加，比照专项执法检查表进行全面检查，共发觉x条隐患和问题，均列出清单，限时整改。通过互查推动了属地和企业体责任落实，提升了管理水平。建筑施工方面，要求全部纳入住建部门监管的在建项目必需通过建筑施工项目平安生产标准化工地验收，通过此项措施，x和x年度全县房屋建筑工地领域事故起数和死亡人数都大幅下降。工贸方面，分行业领域实行精准诊断。邀请市平安生产专家，分行业开展隐患查找研判风险，制定详细指导措施，召开专题会议，逐行业开展专项治理，消退平安隐患。目前已经对羽毛（绒）加工企业、金属冶炼企业等多个领域实施精准诊断。三是落实执法惩处措施。县应急局印发了全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法确定法制审核制度实施方案和平安生产行政执法程序内部规范，规范执法执法行为，提高执法质量。制定了平安生产企业主体责任、乡镇（部门）检查、监管执法清单，明确执法检查内容、方法和违法惩罚条款，要求企业比照清单抓落实，乡镇（部门）比照清单抓检查，监管比照清单抓执法，做到“一单三比照”，提升执法精准度。今年以来，县应急局共对非煤矿山和危急化学品等企业开展了x家（次）平安生产执法检查，下达执法文书x份，事前行政惩罚x次，惩罚罚款x万元，目前已全部罚款到位。 （四）强化宣扬教化，营造深厚平安氛围。一是加强媒体舆论平安宣扬，在县电视台开拓“平安你我他”专栏节目，结合手机报和平安生产动态，做好常态化宣扬。县应急局开通了“两微”定期发布信息，加强新媒体在平安宣教的运用。二是扎实开展“平安生产月”活动，x月依据疫情特点，扎实开展了平安生产月活动，组织平安生产专家深化乡镇、企业、学校、社区、农村开展“平安学问大讲堂”宣扬。通过微信公众号、微信群、抖音等平台，开展了网上平安学问竞赛。此外还开展了平安询问日、应急演练等多项活动，营造了深厚的平安氛围，提升了全民平安意识。三是组织各类创新宣扬活动，每年开展平安生产“警示教化月”、“新年平安第一课”活动，通过“五个一”举措（组织收看一次警示教化片、开展一次生产平安承诺，实行一次生产平安宣誓、组织一次生产平安宣讲、完善一批生产平安宣扬标语、警示语）增加全员平安意识。同时开展“平安服务行动”，以“问安、送安、保安”为主题，对重点民营企业开展一对一帮扶，帮助指导平安生产和隐患排查工作。 三、存在的问题 一是平安责任压的不实，县直部门、乡镇监管和企业主体责任落实存在空档，平安责任没有真正覆盖到基层一线，部分领导干部对平安生产重视程度不到位，对平安生产的严峻性、困难性把握不准，措施不力，对平安生产工作抱有侥幸心理。责任追究失之于宽、失之于软。 二是监管执法不力，对重点行业领域平安隐患检查、排查不细致，没有做到全面彻底发觉问题隐患。没有完全落实“四个一律”执法要求和“五个一批”执法措施，基层监管力气薄弱，监管执法队伍和装备不足，执法的专业性不够强，平安监管执法数量和惩罚金额偏少，对一般企业检查执法的次数和质量较少，对企业违法违规行为的惩处力度不够。 三是平安基础存在短板，平安投入历史欠帐较多，部分地区、行业基础设施不完善，隐患问题长期达不到解决。部分老旧厂房、老旧小区建筑标准低、建设布局杂乱，公共消防基础设施建设不足，存在平安隐患。企业平安投入不入，平安生产“三同时”落实不到位。 四是平安生产意识淡薄，平安生产文化氛围不浓，宣扬教化开展不充分，企业重效益轻平安，主要负责人和平安管理人员培训不到位，“三级培训”机制没有很好贯彻，一线员工自我防护意识和实力不足，违章冒险作业、平安防护不到位即上岗等现象时有发生。 四、下一步工作准备 我县围绕“两个行动、四项制度”，切实压实平安责任、落实监管措施、完成年度平安生产重点任务。 （一）快速启动平安隐患专项整治行动。从x月份起我县开展为期半年的平安隐患专项整治行动，根据县安委会各专项领导小组分工，覆盖我县各个重点行业领域，逐个制定措施、逐个落实责任。各乡镇各部门结合实际制定本辖区、本行业领域专项整治方案，明确整治重点、明确措施方法、明确时间节点，做到全面覆盖，确保通过专项整治解决一批隐患问题，强化管控风险，遏制事故发生。建筑施工方面，仔细吸取事故和事故教训，扎实开展城镇房屋结构平安隐患专项整治，对辖区和行业领域城镇房屋结构开展全面排查，发觉隐患刚好实行有效措施，确保我县房屋建筑的平安。成品油方面，依据x县依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案要求，对前期摸排的非法加油点进行核查，依法取缔非法加油站点，彻底消退平安隐患。对全县企业自备柴油加油点，在符合环保和规划要求的前提下，向主管部门申请，通过平安评价后方可保留。危急化学品方面，仔细吸取x月日事务教训，全面开展危急化学品储存场所平安专项整治工作，全面排查爆炸危急化学品的生产、储存和运用状况，严格落实精准治理要求，严防事故发生。有限空间方面，以近期我省事故为教训，扎实开展全覆盖的专项执法检查，进一步开展摸排整治，建立台账，督促企业落实“先通风、再检测、后作业”的作业原则。对不能确保平安的一律停产停业，对违法违规行为一律予以惩处，通过强有力的措施保障专项整治取得实效。 （二）扎实开展事故警示教化月活动。今年我县将结合当前平安生产工作实际，开展以“一片、一卡、一网、一空间、一宣誓”为主要内容的x年度平安生产“警示教化月”活动，即：“观看一次事故警示教化片、佩戴一张平安风险告知卡、编织一张平安生产监管网、进行一次有限空间辨识并规范作业管理、即进行一次平安宣誓”将警示教化措施传导到基层一线，确保人人受警示，增加全员的平安意识和危机意识，强化事故预防。 （三）确保“四项制度”落实见效。持续推动“四项制度”落实，强化平安生产网格化建设，快速行动，明确网格员的工作职责和内容，聘请平安顾问，扎实开展隐患排查和宣扬教化，打通平安生产“最终一公里”；推广风险辨识告知制度，做到生产经营单位全体辨识风险、全员佩戴“告知卡”，全员熟识自身岗位风险和防控措施，将风险识别防范落实到车间班组、落实到一线员工；仔细做好特别态作业强制平安报备工作，切实解决平安生产事故中“不知道”问题，消退平安监管盲区，加强对各类特别态作业的平安指导研判，防范特别态作业导致事故发生。一旦发生生产平安事故马上启动挂牌警示，督促有关乡镇和部门马上吸取教训，实行措施，强化事故警示教化，防范类似事故再次发生。 （四）完成各项重点工作任务。一是持续抓好行政执法和“打非治违”，通过开展“双随机一公开”执法、托付执法、联合执法，提升全县执法案件数量，加强对违法违规行为的惩戒力度，确保严执法、出实效。持续做好“打非治违”工作，严厉打击各类非法生产经营、非法建设行为，以强有力的高压态势，有力震慑非法违法行为。二是完成平安生产标准化和平安示范企业、平安社区创建工作，比照年初任务，加快各项创建工作的指导督促，确保年底前保质保量完成；三是抓好当前和“国庆”期间平安生产工作，仔细抓好“国庆”假期和秋季生产经营旺季的平安监管，亲密关注天气改变，做好极端天气预防措施，加强人员密集场所、重大活动、旅游景区的监管防范，防范各类事故发生。 平安生产事关人民生命财产平安、事关经济社会发展全局。我们将在县委的坚毅领导下，仔细落实县人大常委会的看法，接着加强责任落实，夯实平安基础，强化监管措施，推动平安生产水平不断提升，确保全县平安生产形势持续平稳好转，为我县经济和社会发展保驾护航。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页