财务管理专业《政府与非营利组织会计》课程教学大纲.docx

政府与非营利组织会计课程大纲课程名称：政府与非营利组织会计课程编号：04144009课程类别：考试课学时数：42学分数：3一、概述（-）课程的性质该课程是财务管理专业的一门专业核心课程，与企业会计共同构成会计学的两大分支， 是对政府与非营利组织会计理论的重要阐释。随着我国经济体制改革的逐步深入，社会主义 市场经济体制的建立和完善，预算体制的深化，财政体制改革加剧，财政总预算会计、行政 单位、事业单位的财务管理形式都发生的重大变化，从2013年开始到2016年，事业单位、 行政单位和财政总预算会计新制度陆续出台，国库集中支付、政府采购、政府收支分类改革 等改革都冲击着政府与非营利组织单位的会计核算。通过本课程学习，使学生系统掌握政府 与非营利组织会计的基本理论和基本方法，为政府与非营利组织的会计核算打下基础。该课 程的先修课程包括会计学和中级财务会计，本课程的学习也为后续课程高级财务管理、 高级财务会计等课程的学习打下了基础。（二）课程设计理念1、政府与非营利组织会计与企业会计是会计学的两大分支，政府与非营利组织会计主要 以收付实现制为会计核算基础，核算的会计主体为各级政府、行政单位和事业单位，与企业 会计在会计要素、会计等式等多个会计理论部分有所不同，整个会计核算的思路也有不同， 因此，设置该课程。该课程的总体设计思路是让学生掌握政府与非营利组织会计特有的会计 理论和会计处理方法，掌握预算管理体制对会计核算的影响，提高学生账务处理的能力。课 程内容侧重于政府与非营利组织会计理论与企业会计理论的比较，突出对学生账务处理能力 的训练。课程的教学过程要通过比较教学、知识点引申教学等形势，充分开发学习资源，给 学生提供良好的学习环境。2、该门课程的总学时为42。均为理论教学，共3个学分。考核评价采取出勤率占10%, 平时作业成绩占20%,期末考试成绩占70%。（三）课程开发思路按照学院“小学校、大课堂”的办学思路，积极探索以知识理论和实操能力考核为主的 课程评价方法，切实提高学生对知识的掌握程度，具体措施体现在以下几个方面: 基于会计知识完整性，构建课程体系； 知识体系为核心，设计教学内容； 以提高学生职业能力和职业素养为目标，重视实践教学； 紧扣财政体制改革最新前沿，重视知识拓展；理论教学与实践教学相结合，实现教学目标。二、课程目标本课程的培养目标是培养财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，主要培养三 个会计核算主体的总账会计。其核心能力是掌握财政体制改革对会计处理的影响，并结合最 新的改革动态调整账务处理的能力，掌握科目体系设计能力，掌握总账科目及部分明细科目 的使用方法。要求学生掌握财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的基本知识，通 过理论和实践相结合的方法，掌握基础知识和基本理论，为后续课程学习，为将来走向相关 岗位，打下坚实的基础。（一）知识目标1、掌握政府与非营利组织会计与企业会计基本理论的异同；2、掌握财政总预算会计制度及账务处理方法；3、掌握行政单位会计制度及账务处理方法；4、掌握事业单位会计制度及账务处理方法；（二）能力目标1、能够区分收付实现制与权责发生制在账务处理中的不同；2、能够了解财政管理体制改革的前沿及其对政府与非营利组织会计核算的影响；3、能够熟练应用财政总预算会计账户并进行核算；4、能够熟练应用行政单位会计账户并进行核算；5、能够熟练应用事业单位会计账户并进行核算；（三）素质目标1、培养良好的思想品德、心理素质；2、培养良好的会计职业道德，包括爱岗敬业、诚实守信、遵守相关的法律法规等；3、培养良好的团队协作、协调人际关系的能力；4、培养对新知识、新技能的学习能力与创新能力；三、课程内容和要求根据专业课程目标和涵盖的工作任务要求，确定课程内容和要求，说明学生应获得的知识、技能与态度。学习情景工作任务知识要求技能要求学时安排1.政府与 非营利组 织会计基 本理论1.1 会计主体1.2 会计基础1. 3会计要素1. 4会计等式掌握政府与非营利组织会计 与预算会计的区别与练习；掌 握预算会计的基础理论能区分预算会计与企业 会计的不同基础理论；22.财政总 预算会计2. 1收入掌握收入的分类；掌握总账科目与政府收支分类改革的关系；掌握收入核算的原始凭证能够核算财政总预算会 计的收入，能够区分不同 收入的来源及存入的账 户4142.2支出掌握支出的分类；掌握一般公共预算支出的方式及账户；掌握国库集中支付的流程；掌握支出的核算能够熟练掌握国库集中 支付的流程42. 3净资产掌握收入、支出与净资产之间 的关系；掌握资产基金与待偿债净资 产及其所属明细能够熟悉财政总预算会 计双分录的账务处理特 点22.4资产和负债掌握资产、负债类会计科目的 用法；掌握国库单一账户体系的构 成能够熟练运用资产和负 债类账户进行会计核算43.行政单 位会计3. 1收入掌握行政单位收入的来源； 重点掌握财政拨款收入的核 算及原始凭证；掌握其他收入的核算内容能够熟练掌握财政拨款 收入的取得方式及流程2103.2支出掌握行政单位支出及其明细； 掌握经费支出的流程及原始 凭证能够熟练掌握双分录的 掌握处理特点23.3净资产掌握净资产的科目体系； 掌握净资产的形成途径及核 算方法能够熟练掌握资产基金 的内容及核算23.4资产和负债掌握资产和负债的会计科目 及核算熟练掌握双分录与特殊 会计科目的结合使用44.事业单 位会计4. 1收入掌握事业单位收入的来源，区 分与行政单位收入的区别； 掌握事业单位取得不同收入 的流程和方法；掌握收入的核算能够区分行政单位和事 业单位收入的不同4144. 2支出掌握支巾的去向及明细； 掌握支出的方式和流程能够区分事业支出和经 营支出44. 3净资产掌握净资产科目之间的关系；能够综合使用净资产科4熟练掌握净资产科目的综合 运用目4.4资产和负债掌握资产、负债类会计科目的 核算能够熟练运用资产和负 债类会计科目2机动（综合复习和答疑）2合计42四、课程实施和建议（一）课程的重点、难点及解决办法1、重点本课程是财务管理专业的专业主干课程，重点是培养学生核算各级政府、行政单位和事 业单位预算执行情况及财务状况的能力。2、难点本课程的教学难点是如何理解财政管理体制改革对会计核算的影响，理解收付实现制在 预算会计中的应用，理解国库集中支付下各级会计主体账务处理的特点以及“双分录”在账 务处理中的应用价值及应用方法。.3、解决办法解决办法是通过将难题流程化、图示化的方式，让学生有更加直观的认识，提高教学效 果；运用比较分析法，对比行政单位与事业单位账务处理的异同，提高对比认识；加强对财 政体制改革的专题解读，引导学生了解预算会计与预算体制改革的关系；加强任课教师实践 能力的培养，增强其教学能力等。（二）教学方法和教学手段1、教学方法本课程主要采用理论教学法、案例分析法、对比分析法、专题讲座法等多种教学方法。理论教学法：理论教学是该课程的主要教学方法，让学生掌握政府与非营利组织这些特 殊的会计主体的预算执行情况及财务状况的核算方法。案例分析法：主要应用于收入、支出、净资产、资产和负债各会计要素的核算中，通过 大量案例和例题，让学生迅速掌握各个会计科目的核算内容和核算特点。比较分析法：主要应用于预算会计与企业会计的基础理论的比较，用于行政单位和事业 单位会计科目体系的比较以及账务处理的比较。专题讲座法：阶段性的穿插专题讲座，财政总预算会计制度篇后增加政府债务专题讲座, 行政单位会计篇后增加公务卡制度讲座，事业单位会计后增加事业单位分类改革讲座，以及 国库集中支付、政府收支分类改革、政府采购等专题讲座，拓展学生的知识面，了解其与账 务处理之间的关联。多种教学方法的灵活应用，能够大大的激发学生的学习热情，从而增强该门课程的教学 效果。2、教学手段多媒体教学：课堂教学以多媒体电子课件（PPT电子教案）为主，配合使用黑板板书。 充分利用多媒体的优势，用电子课件制作大量内容丰富的教案，在配以案例、习题等内容， 以取得较好的教学效果。（三）教学评价本课程的评价主要是阶段评价与最终评价相结合的模式，突出过程与模块评价，结合课 堂提问、课后作业等手段，重点考核学生对账务处理的掌握程度。平时的评分内容包括出勤、 课堂讨论参与、课后作业等方面的考核。期末考核以试卷考核为主。各任务模块可参照下表进行评价:学习情景工作任务知识要求技能要求学时安排L政府与 非营利组 织会计基 本理论1.1 会计主体1.2 会计基础1.3 会计要素1.4 会计等式掌握政府与非营利组织会计 与预算会计的区别与练习；掌 握预算会计的基础理论能区分预算会计与企业 会计的不同基础理论；2/422.财政总 预算会计2. 1收入掌握收入的分类；掌握总账科目与政府收支分类改革的关系；掌握收入核算的原始凭证能够核算财政总预算会 计的收入，能够区分不同 收入的来源及存入的账 户4/422.2支出掌握支出的分类；掌握一般公共预算支出的方式及账户；掌握国库集中支付的流程；掌握支出的核算能够熟练掌握国库集中 支付的流程4/422.3净资产掌握收入、支出与净资产之间 的关系；掌握资产基金与待偿债净资 产及其所属明细能够熟悉财政总预算会 计双分录的账务处理特 点2/422.4资产和负债掌握资产、负债类会计科目的 用法；掌握国库单一账户体系的构 成能够熟练运用资产和负 债类账户进行会计核算4/423.行政单 位会计3. 1收入掌握行政单位收入的来源； 重点掌握财政拨款收入的核 算及原始凭证；能够熟练掌握财政拨款 收入的取得方式及流程4/42%掌握其他收入的核算内容3.2支出掌握行政单位支出及其明细； 掌握经费支出的流程及原始 凭证能够熟练掌握双分录的 掌握处理特点4/423. 3净资产掌握净资产的科目体系； 掌握净资产的形成途径及核 算方法能够熟练掌握资产基金 的内容及核算2/423. 4资产和负债掌握资产和负债的会计科目 及核算熟练掌握双分录与特殊 会计科目的结合使用2/424.事业单 位会计4. 1收入掌握事业单位收入的来源，区 分与行政单位收入的区别； 掌握事业单位取得不同收入 的流程和方法；掌握收入的核算能够区分行政单位和事 业单位收入的不同4/424.2支出掌握支出的去向及明细； 掌握支出的方式和流程能够区分事业支出和经 营支出4/424. 3净资产掌握净资产科目之间的关系； 熟练掌握净资产科目的综合 运用能够综合使用净资产科 目4/424. 4资产和负债掌握资产、负债类会计科目的 核算能够熟练运用资产和负 债类会计科目2/42合计100%说明：每个模块的考核主要考察学生的出勤情况、理论知识的运用与掌握情况、完成作 业的准确度、完整度、规范度等、分析问题、解决问题的能力、学习态度等评定项目进行考 核。（四）教案编写建议教案是教师依据课程大纲的要求，结合个人教学实践和学生的认知水平设计、编写教学 实施方案，教案的编写应充分体现“以学生为主体的”理念，以利于教学的组织和围绕学生 知识的学习以及职业能力的培养开展教学。一般包括以下几项：1 .教学内容及教学组织2 .教学方法的选择3 .学习情景设计4 .课后作业与课外学习（五）教材编写教材：政府与非营利组织会计，朱义令，顾立霞主编，四川大学出版社，2015年2月已经完成教材编写，紧扣新财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制 度编写教材，并结合大量练习案例，讲教学重点和教学难点体现在教材中，配合大量课后练 习，让学生能够快速掌握政府与非营利组织会计的基本理论和实务处理方法。（六）课程资源的开发与利用教辅材料：专题讲座的知识拓展，让学生了解更多的财政体制相关的知识。信息技术：充分的利用各种信息技术，例如网络、多媒体课件等，为学生提供学习的便 利条件。例如加大课程的资源共享建设，把与课程有关的教学大纲、电子教案、教学课件、 习题答案、专题讲座等内容发给学生共享，加强自主学习。（七）师资和实训条件要求任课教师必须具有丰富的政府与非营利组织会计的专业知识（包括理论知识和实践 知识）、课程开发能力、基于学生能力培养的教学能力等，以利于教学和课程的改革。（A）其它说明（九）教学参考资料1、参考书目：1常丽 何东平，政府与非营利组织会计，东北财大出版社，20172张建利，政府与非营利组织会计，西北工业大学出版社，2016