乡人民政府关于印发《农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动工作方案》的通知.docx

乡人民政府关于印发农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动工作方案的通知 乡人民政府关于印发农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动工作方案的通知 各村委: 为加快建设山清水秀漂亮之地，有效推动农村人居环境持续改善，进一步打造干净、整齐、有序的宜居宜游漂亮乡村，不断增加农夫群众获得感、华蜜感，依据城口县人民政府办公室关于印发<城口县农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动工作方案>的通知(城府办发20229号)文件要求，结合我乡实际，特制定本方案。 一、总体目标 通过开展“五清理一活动”专项行动，全乡全部行政村基本做到村容村貌干净整齐、美观协调，村内无残垣断壁，无“蓝棚顶”，无乱搭乱建，垃圾刚好清理，无丢弃的病死畜禽尸体、无农业生产废弃物，无黑臭水沟、池塘，无露天粪坑，无直排污水管口，房前屋后菜园、果园、花园围栏规范，无塑料袋破布乱披或彩条乱挂。 二、主要任务 (一)清理“蓝棚顶”。对于农夫群众搭建的功能设施性质的“蓝棚顶”，实行改建坡屋顶等方式进行风貌塑造。对于私搭乱建“蓝棚顶”，逐步依法依规进行拆除。 (二)清理无人居住废旧房。对长期无人居住的破旧房屋开展摸排，引导房主进行归整。在充分敬重房办法愿的前提下，激励农户对破旧房屋通过流转、退出宅基地进行复垦等多种形式加以盘活利用。 (三)清理房前屋后杂物堆。动员农夫群众自行清理房前屋后、室内外的各种杂物，在确保消防平安的前提下将柴草码放整齐，杂物摆放规范整齐，实现庭院内外物品堆放整齐、整齐有序。 (四)清理田间地头废弃物。引导农夫群众对田间地头乱搭乱围的围栏、围挡等统一进行清理、规范，刚好规整废弃瓜果架、大棚架等。回收利用田间地头废旧农膜，回收处理农药、肥料、饲料等包装废弃物。 (五)清理管线“蜘蛛网”。梳理规范房前屋后、室内外的有线电视、通信、电力等管线。对于条件允许的地方开展管线规范入地，需架设外露部分实行归类捆扎、贴墙、穿管等方式进行规整。 (六)深化开展农村爱国卫生运动。广泛发动农夫群众投入爱国卫生运动，聚焦重点场所、薄弱环境，接着推动城乡环境卫生整齐行动，组织农夫群众定期开展卫生大扫除，突出清理死角盲区。强化示范引导，大力推动卫生乡镇、卫生村创建。开展健康乡村建设，建设一批健康示范村镇。深化开展“讲卫生、树新风、除陋俗”活动，进一步普及卫生健康和疫病防控学问，提倡文明健康、绿色环保生活方式，引导农夫群众养成良好卫生习惯。 三、实施步骤 (一)宣扬发动。即日起至2022年2月11日，利用村民大会、走访入户、宣扬标语、村宣扬栏、微信等多种宣扬方式，抓住农夫返乡过年有利时机，结合村庄清洁行动，广泛宣扬“五清理一活动”专项行动的目的意义，营造全民参加、共建共享良好氛围。 (二)建立台帐。2022年3月底之前，以行政村为单位，完成对“五清理”方面的问题全面摸底排查工作，事项化、清单化分类分档建立明细台帐，逐项细化整治措施，明确整治时限，落实整治责任。 (三)重点区域整治。依据乡情实际，重点围绕沿主干道(石厚路)、沿主河道(石溪河)、沿龙盘村景区周边、沿乡场镇周边作为重点区域，2022年6月底之前，基本完成重点区域内专项行动目标任务(“蓝棚顶”清理率达到90%;无人居住的废旧房清理率达到80%;房前屋后杂物堆整齐规范;田间地头废弃物明显削减;管线“蜘蛛网”规整有序;常态化开展农村爱国卫生运动，每季度至少开展1次)。 (四)全域覆盖。坚持先易后难，由表及里，纵深推动，在完成示范村专项行动目标任务的基础上，全域开展“五清理一活动”专项行动。2022年12月底之前，基本完成各行政村台帐任务，将问题清零。 (五)强化考核。在全域开展专项行动的基础上，开展督查考核，考核结果纳入年度考核计分。 (六)建章立制。总结好的做法、好的阅历，完善村规民约，进一步明确农夫群众维护村庄环境的责任义务;完善长效机制，进一步推动形成民建、民管、民享机制，切实巩固整治成效。 四、保障措施 (一)成立领导小组。成立以乡党委政府主要领导为组长的工作领导小组。详细组成人员如下: 组长:肖体勇党委书记 詹科党委副书记、乡长 副组长:贾飞党委专职副书记 冯宗宇副乡长 袁加伟党委宣扬委员 成员:唐楷明副乡长 袁维静纪委书记 邓占英民政办主任 各村支书 领导小组下设办公室在乡城环办，由高维同志任办公室主任，负责日常工作。 (二)强化信息上报。将此项工作开展状况纳入各村年度考核，各村每季度末将工作开展状况(附件1)报送乡城环办。 (三)加强资料收集归档。各村建立专卷，在工作开展过程中留意保存各类资料(附件2)，根据序时进度做好收集归档工作备查。 城口县厚坪乡人民政府 2022年2月4日 林业局平安生产专项整治三年行动集中攻坚阶段实施方案 为进一步推动2022年度林业领域平安生产专项整治三年行动集中攻坚阶段的各项工作，明确工作目标、工作任务、工作措施。现依据省、市、区会议精神和工作部署，结合我区林业的实际状况，制定本实施方案。 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述和指示批示精神，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，增加从根本上消退事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实做好平安生产工作。针对在专项整治三年行动排查整治阶段存在问题、薄弱环节和突出问题，根据“分级负责、属地管理”的原则，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的平安生产责任体制，进一步强化部门监管责任和企事业单位主体责任。通过抓细抓实2022年平安生产培训教化、应急管理、风险辩识、隐患排查治理等方面的各项措施，完成年度阶段性工作任务，确保专项整治三年行动取得明显实效，保障全区林业平安生产形势持续稳定。 二、主要措施和时间支配 1.加强组织领导。一是调整领导小组。为了加强平安生产专项整治三年行动和平安隐患大排查大整治工作的组织领导，鉴于人事变动，现由区林业局党组书记、局长丁德有担当南平市建阳区林业局平安生产专项整治三年行动及大排查大整治领导小组组长。二是定期召开分析会。各有关单位和竹木加工企业要定期组织召开季度分析工作会，依据本单位制定的实施方案，总结前阶段取得主要成果和存在问题，提出下阶段主要任务和工作措施；三是压实三项责任。各有关单位和竹木加工企业要根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，明确单位领导、各部门平安生产责任制和管理权责清单，要变更原来重经济效益、轻平安生产管理的观念，强化平安生产基础建设、规章制度、应急预案，提高员工平安意识等方面管理；各林业站要在各辖区组织好竹木加工企业日常平安检查；局安办要着重监管规模以上企业，加强对粉尘涉爆、有限空间、特种设备的监管。 2.加强教化培训。一是新员工新岗位平安教化，各竹木加工企业和单位必需在春节后复产复工前完成对新调入的工人、干部、学徒工、临时工、合同工、季节工、代培人员和实习人员等员工进行平安生产培训教化，培训时间不得少于24学时；对调换新工种，实行新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必需进行新岗位、新操作方法的平安卫生教化，经考试合格后，方可上岗操作。二是员工再平安培训，各竹木加工企业和单位要加强在岗员工的日常再教化和培训工作，培训时间不得少于12学时，同时要做好培训的时间、地点、人员签到表、授课内容和学时等方面记录工作，并整理归档。三是三员岗位初审复审，各竹木加工企业和单位的负责人、平安管理员和特种作业人员在10月前要主动报名参与岗位初审、复审和职业病防范培训。四是操作技能培训，林业局将在6月30日前举办第四届油锯手木材采伐平安生产培训班。 3.推动风险辩识评估工作。各竹木加工企业要推动建筑、消防、特种设备、电气设备、检修理、清理作业、储存、喷漆、涂装等场所（环节）较大危急因素辨识评估。一是要根据有关标准规范，对辨识出的平安风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定平安风险类别和等级，实现“一企一清单”。二是加强风险辩识的业务学习、宣扬教化、风险点公告警示、督促指导和防范工作。三是要明确工作目标，在4月30日前完成示范企业风险辩识评估工作，6月30日前完成规上企业风险辩识评估工作，12月30日前全面完成全区竹木加工企业风险辨识评估工作。 4.抓实重点环节部位整治。各竹木加工企业和单位要始终根据“把隐患治理当事故来处理”总体要求，抓紧抓实平安生产集中整治三年集中攻坚重点环节各项工作。一是林业木材作业平安。各木材（营林）生产单位要在工人进场前把好“队伍资质关”“生产合同关”“全员参保关”“三级教化关”；在作业现场重点检查劳动爱护用品运用、按采伐规程作业、工棚选址、雨后林区便道检修等重点环节和场所。二是林业消防平安。广泛开展消防平安平安宣扬，普及消防平安学问，推动防火教化“进机关、进企业、进家庭、进农村”工作；各单位的办公和宿舍楼道按要求添置灭火器并刚好更换干粉；对林场老旧房屋的电线电路进行检修，增加干部职工运用电器平安意识。三是房屋结构平安。在2022年排查基础上，对各单位房屋要建档造册工作，存在较大平安隐患的房屋要严防人员回流。四是着重粉尘涉爆有限空间平安，粉尘涉爆爆有限空间企业要在企业在醒目位置和重点区域设置平安风险公告牌和警示标记；制定和执行粉尘清扫制度、除尘系统管理制度、作业现场积清理制度、平安操作规程等各项制度；增置火花探测报警装置与喷淋灭火装置。五是特种设备平安。持续开展竹木加工企业的电工、锅炉、叉车、碳化炉、压力容器、行车等假冒特种行业操作证专项治理；对叉车无登记证、叉车无证驾驶、无证锅炉工顶岗作业等行动要肃穆制止和要求执证上岗。六是着重森林防火预防，根据“政府主导、媒体联动、教化渗透、全民参加”的要求，建立微信、广播、电视、公众网络、广告宣扬等各类媒体，全方位的宣扬教化网络体系，从各种渠道、多个层面开展森林防火教化活动，重点开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”森林防火宣扬教化活动；在防火期组织开展“宣扬月”活动，有针对性地对广阔村民进行宣扬，形成全方位网格化的森林防火宣扬格局；主动争取当地政府的财政支持，加大对森林防火资金的投入，加强生物防火林带、巡护队伍、防火队伍、物资保障储备等基础设施的建设，全面提升森林火灾预防工作水平。 5.确保隐患闭环整治。一是加强平安隐患排查，竹木加工企业要在建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，建立符合企业实际的隐患排查“问题清单、责任清单、消号清单”台帐，并刚好录入南平市风险管控与隐患排查信息化平台，对存在重大风险的场所、环节、部位要刚好进行整改，并向区林业局安办报告。二是严格落实治理措施，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。三是确保隐患排查治理信息畅通，各林业站要深化到本乡镇各竹木加工企业进行平安生产日常检查督促，做到企业平安生产隐患检查全覆盖，无盲区，将隐患排查问题和整治完成状况报送当地政府安办录入南平市风险管控与隐患排查信息化平台，并于每月25日前向局安办报送建阳区林业局平安隐患排查、整改、验收销号清单。四是持续开展森林火灾隐患排查，全面常态化地检查林区及其相邻周边森林火灾隐患，重点排查国家公园周边，林场、森林公园、大面积生态公益林区域内的森林火灾隐患；严格野外用火审批、严格管控野外火源，高风险时段重点检查禁火令落实、重点卡口护林人员巡查值守状况。 6.加强应急管理。竹木加工企业和有关单位要建立健全应急体系、救援队伍和组织应急演练。一是刚好修订完善应急救援预案，增加预案的针对性、好用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范化管理；整合力气，加大应急经费投入，建立健全应急体系和救援队伍，储备应急物资。二是在平安生产宣扬月活动和关键时间节点期间，要组织员工（职工）开展灭火器运用、初起火灾扑救、人员疏散逃命等科目的应急演练。 三、保障措施 1.坚持高位推动。各有关单位和竹木加工企业要树牢平安发展理念，高度重视2022年专项整治三年行动集中攻坚阶段工作，主要领导要亲自过问、亲自督促集中攻坚行动进展状况，协调解决行动过程中的详细难点、堵点问题。 2.严格落实责任。各有关单位和竹木加工企业主要领导要负总责，切实肩负起平安生产第一责任人的责任，分管领导、班子其他成员要根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责，严防责任悬空。 3.加强信息报送。各林业站要支配专人负责，于每月25日前将建阳区林业局平安隐患排查、整改、验收销号清单报送林业局安办。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 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