2019咨询师继续教育PPP政策及制度建设答案 .doc

1.国际上采用PPP模式的目的，是要发挥（）在基础设施和社会事业项目融资中的作用。 A联合融资  B私人资本  C外商投资  D股权投资 2.财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金2014113号）认为，PPP合同从行为性质上应属于（）法律关系。 A行政  B民事  C公共  D私人 3.PPP项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（）。 A谈判备忘录  B谅解备忘录  C招标文件确认函  D投标文件确认函 4.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见（国办发201542号）要求应依据公共服务（）结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。 A支付意愿  B财务收支平衡  C绩效评价  D合规性评价 5.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（）能力。 A信用融资  B资产抵押  C公司融资  D政府融资 6.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于（）。 A经常性支出  B资本性支出  C债务性支出  D股权性支出 7.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或（）承担。 A政府部门  B实施机构  C社会资本方  D工程建设单位 8.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根据实际情况开展。 A定性分析  B定量分析  C主观分析  D客观分析 9.对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在PPP合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（），启动移交准备工作。 A移交工作组  B监督工作组  C谈判工作组  D测试工作组 10.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。 A经营性  B准经营性  C非经营性  D准公益性 11.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。 A8%  B10%  C15%  D20% 12.在英国得到普遍应用的PFI（PrivateFinancingInitiative）模式虽然强调私人融资，但本质上属于（）PPP模式。 A使用者付费型  B.政府付费型  C可行性缺口补贴型  D多元化融资型 13.PPP项目的资产移交，社会资本或项目公司应将满足（）要求的项目资产.知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。 A政府付费  B使用者付费  C可行性补贴  D性能测试 14.PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目发起方和（）具体商定。 A政府部门  B社会资本方  C咨询机构  D金融机构 15.应通过推进公共服务领域的价格改革，针对政府付费.使用者付费.（）等不同支付机制，完善PPP项目回报机制。 A可行性缺口补助  B可用性补贴  C投资补助  D贷款贴息 2.多选题 【本题型共15道题】 1.推广应用PPP模式有利于（），提高公共服务的质量和效率。 A发挥各自优势  B合理分担项目风险  C完善公共治理体系  D节省社会投资  E扩大公共需求 2.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。 A特殊债务  B一般债务  C普通债务  D专项债务  E主权债务 3.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（）等财政支出责任。 A股权投资  B债权投资  C运营补贴  D风险承担  E配套投入 4.PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。 A由对风险最有控制力的一方承担相应风险  B承担的风险程度与所得的回报相匹配  C社会资本承担的风险应有上限  D尽可能通过保险来转移风险  E政府应尽可能将风险转移给社会资本方 5.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。 A布局  B识别  C准备  D采购  E执行 6.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（）等领域加强合作。 A联合举办青岛PPP国际论坛  B共同推动重大项目融资  C组建联合国欧经会PPP中国中心  D开展PPP国际培训  E制定联合国PPP国际标准 7.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（）实行分类管理。 A项目库  B机构库  C专家库  D资料库  E知识库 8.BOT项目在实际操作层面，存在（）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。 ABOOT  BROT  CBOO  DBLOT  EM&O 9.规范PPP项目的法律法规体系应包括（）等不同层次。 A国家法律  B战略规划  CPPP政策  DPPP操作指南  EPPP合同范本 10.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460号）要求建立（）的PPP项目监管体系。 A独立  B客观  C透明  D可问责  E专业化 11.使用者付费型PPP，也称（）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。 A资产型  B服务型  C经济型  D社会型  E市场型 12.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。 A循环经济  B综合平衡  C总体规划  D区域规划  E专项规划 13.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（）以及解除项目合同等。 A停业整顿  B停止侵害  C消除影响  D支付违约金  E赔偿损失 14.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（）基础设施的大部分工作。 A设计  B建设  C运营  D监管  E维护 15.PPP模式强调（）等重要理念。 A地位平等  B政府退出  C长期合作  D法治观念  E公众参与 3.判断题 【本题型共8道题】 1.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。 Y对  N错 2.PPP项目的政府.社会资本或项目公司应依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。 Y对  N错 3.纳入当地基础设施PPP储备库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要当年推进实施的PPP储备项目，应纳入年度投资预算计划。 Y对  N错 4.无论是使用者付费类PPP项目，还是政府付费类PPP项目，都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。 Y对  N错 5.凡是具有“利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服务项目运作模式，都属于PPP模式。 Y对  N错 6.PPP项目无论是使用者付费还是政府付费，都强调加强绩效管理，按绩效付费，确保公共产品和公共服务提供的质量和效率。 Y对  N错 7.基础设施和公用事业特许经营管理办法（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。 Y对  N错 8.商业活动的特许经营（Franchise）不适于基础设施和公共服务领域PPP的范畴。 Y对  N错