2022年安全生产工作意见.docx

2022年安全生产工作意见 2022年平安生产工作看法 各村（社区），镇级各部门，各企事业单位： *年是实施平安生产“十二五”规划的最终一年。为实行省委、省政府和市委、市政府关于平安生产工作的系列决策部署，深化平安生产管理体制改革，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安生产责任体系，全面提升平安生产工作水平，促进全镇平安生产形势持续稳定好转，努力为全镇经济社会发展营造良好的平安发展环境，现就2022年平安生产工作提出如下看法。 一、工作目标 实现各类生产经营性事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失全面下降，不发生较大以上事故，不突破县政府下达的平安生产限制指标。 二、工作措施 （一）夯实基层基础，全面提升自身管理水平。 依据县级相关平安生产工作件精神，切实加强本镇平安生产基层基础的建设，进一步完善镇、村（社区）两级平安监管体系，对镇、各村（社区）、镇级相关部门在平安机构设置、人员配备、制度建设、队伍建设、装备配置、经费保障、档案管理以及行业管理分线划片、包段定点，属地管理化整为零、分解包干等方面作出明确规定，形成“无缝隙”“全覆盖”的基层监管网络。全面开展各种形式的平安生产宣扬教化培训工作，提高全民平安意识，提升各类平安管理和从业人员平安素养。 各村（社区）、镇级各部门要切实探讨破解一线监管中的“七大难题”，即企业业主“不重视平安、不愿平安投入、不怕违法惩罚”，一线操作员“不遵守法律、不仔细、不按操作规程办事”，监管人员“不愿管、不敢管、不会管”，建设施工“不仔细监管、不按规定设立平安防护设施、不断发生事故”，道路交通“不刚好排查整改隐患、不严格执行禁止行人上高速马路行走规定、不遵守交通平安法规”，危急化学品“不按规定组织运输、不重视两重点一重大、不实行登记建档管理”，新改扩建项目“不进行平安评价、不实行平安设施三同时审查、不按规定在建成后定期进行平安现状评价”等7个难题，创新行之有效的监管方法，总结推广平安生产基层工作阅历。 要以依法严厉监管扭转“违法成本低、遵守法律成本高”的不正确导向，强力推动生产经营单位依法履行平安生产管理责任，切实落实行之有效的平安生产管理措施方法，提升企业本质平安管理水平。 （二）落实“两个责任”，建立“三大机制”。 督促企业落实平安生产主体责任。各生产经营单位要依法规范平安生产工作，主要负责人必需亲自过问，要以平安生产标准化建设为抓手，坚决落实好生产经营单位内部的“四个责任”，即企业和部门主要负责人的“第一责任”，平安管理部门的“综合管理责任”，其他部门的“一岗双责”责任，从业人员的“全员平安责任”。要依照法律法规和规章制度开展常常性的平安检查，整治平安隐患，订正平安生产违章行为，将平安生产责任落实到车间、班组、岗位和一线操作层面，加快建立生产经营单位切实可行的平安生产“自我管理机制”。 仔细落实平安监管责任。镇党委政府、镇级各部门、各村（社区）要根据县委县政府关于平安生产“党政同责、一岗双责”的工作要求，切实落实“五级监管体系”的各自责任，严格执行管行业必需管平安、管生产必需管平安、管业务必需管平安制度，形成平安生产齐抓共管的工作格局，进一步建立完善高效运转的平安生产“监督管理机制”。 充分发挥社会监督作用。组织和激励新闻媒体参加平安生产活动，加强对平安生产的正面宣扬，加大对平安生产违法行为和“三不”行为的曝光，发挥媒体监督作用。接着完善和落实*重点领域平安生产举报嘉奖方法，拓宽信息驾驭渠道，兑现举报嘉奖，引导群众和社会广泛参加，发挥社会监督作用，逐步建立广泛参加平安生产的“社会监督机制”。 （三）突出“四个重点”，引领全域平安。 突出重点行业领域平安。明确非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、工程建设、电气通信管线、特种设备、民爆物品、学校、人员聚集场所消防等重点行业（领域）为平安监管重点，以常态化隐患排查治理、专项整治行动和“打非治违”为抓手，敏捷运用平安生产“十大监管方法”，全力以赴持续开展攻坚行动。各项工作要有详细的工作方案、责任分工、工作要求，要以歼灭隐患为工作落脚点。 突出重点区域平安管理。镇政府全力帮助县级有关职能部门加强对园区企业的平安检查和指导，督促园区企业平安生产标准化管理，提升园区企业平安生产规范化管理水平。各村（社区）、镇级有关部门要仔细诊断分析辖区和行业事故易发重点区域、点位，制定针对性监管方案，加强对重点区域的平安管理。 突出建设项目平安管理。针对全镇各类在建项目多，损害多的状况，加强房建、路桥、水利等工程的过程平安监管，相关部门要依法加强对基础建设项目和企业建设项目平安生产“三同时”工作的审查和备案工作，注意平安生产源头管理，遏制和削减生产平安事故发生。 突出重要时期节点平安管理。在春节、汛期、国庆、两会等重要时期，各村（社区）、镇级各部门和各企事业单位要超前作好支配，全面开展平安生产大检查，排查治理平安隐患，打击非法违法行为，有效防范特别时期的平安事故发生。 （四）强化“三个建设”，筑牢防范大堤。 强化平安生产隐患排查治理体系建设。推动企事业单位、镇级各部门平安隐患排查治理网络体系建设，督促生产经营单位定期或不定期开展隐患排查，刚好治理，并通过隐患排查治理网上软件系统填报隐患排查治理信息；镇级有关行业部门要定期登陆隐患排查治理系统，对所管辖区（行业、领域）的企事业单位进行指导督促，充分发挥该系统在监管工作中的作用。 强化企业平安生产标准化建设。全面推动平安生产标准化建设，淘汰落后工艺、设备，规范企业平安管理行为，逐步实现本质平安。全力督促镇内的9个企业按时要求完成标准化工作。 强化应急救援体系建设。修订完善全镇平安生产应急救援预案，各村（社区）、镇级行业管理部门要将修订后的子预案报镇安办和镇应急办备案。配齐应急救援队伍，配备必要的救援物资器材，开展应急演练，保障应急工作须要。各企业要建立完善平安生产应急救援机构和预案并按规定到相关部门备案，定期开展演练，提高适用性和可操作性。 三、工作要求 （一）坚固树立“以人为本、平安发展”理念。妥当处理经济社会发展与平安生产的关系，坚守经济发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线和底线，平安生产要主动服务经济社会发展，当经济发展与平安生产发生冲突时，要肯定听从平安生产。 （二）切实加强对平安生产工作的领导。各村（社区）、镇级有关部门和各企事业单位要将平安生产工作列入重要议事日程，主要负责人亲自抓，详细负责人详细抓，仔细履行平安生产“党政同责、一岗双责”。充分发挥基层组织力气，发动村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任抓平安生产，建立兼职队伍，着力构建“横向到边、纵向究竟”的平安生产监管网络体系。 （三）加大平安生产目标考核和督查问责力度。健全完善平安生产目标考核体系，严格执行平安生产目标管理考核方法，严格执行平安生产目标考核“一票推翻”制度。由镇纪委目督办对平安生产重视不够、工作不实不力、发生生产平安事故的有关责任部门和责任人实行肃穆问责追究，确保将平安生产工作的各项措施和要求落到实处。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页