关于推进全面从严治党、加强党的建设的调研报告.docx

关于推进全面从严治党、加强党的建设的调研报告 全面从严治党，源于实践的发展、相识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面对我市xx名党员、xx个基层党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。我市始终坚持党要管党、从严治党，全面推动惩治和预防腐败体系建设，着力构建责任明晰、追责到位、措施有力的责任保障体系。现将调研状况报告如下： 一、主要做法和成效 中心纪委五次全会以来，我市根据党章要求，聚焦纪律规则，回来职责定位，从监督执纪着手做了一些工作。 (一)强化责任，形成抓党风廉政建设的强大合力。我们以落实“两个责任”为契机，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，严格落实各乡镇、市直各单位党组织抓党风廉政建设的主体责任，推动责任制的全面落实。今年年初，组织xx个检查考核组，对各乡镇(街道)、市直单位落实党风廉政建设责任制工作状况进行了检查考核，市责任办和市委办依据检查发觉问题分别下发了20xx年落实党风廉政建设责任制检查考核状况的反馈、<省委、市委检查20xx年度落实党风廉政建设责任制问题清单>整改任务分工方案的通知两份文件，督促各单位抓好整改落实工作。我市在责任制考核中，对受党政纪处分的xx名科级干部年度考核评定为不称职。 (二)扎紧围栏，规范权力内部制约和外部监督。各级党委带头规范决策程序、完善决策规则、提高决策水平，对议题提出、议事程序、表决方式等作了明确规定，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目支配和大额度资金的运用，都根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定的原则，由集体探讨确定，以民主的决策预防腐败发生;同时，进一步完善了领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、领导干部离任经济责任审计等党内监督各项制度，进一步规范了领导干部议事履职行为。 (三)实时督查，力促作风建设要求贯彻执行。围绕“作风建设年”部署，加大对中心八项规定的贯彻和落实，加强作风建设和订正“四风”常常性督查。在元旦春节、五一端午等重要时间节点，组织人员开展了xx轮明察暗访，协调公安、税务等职能部门，运用科技手段，摸排公车私用、违规公款消费等问题线索，对督查中发觉的疑似违规问题逐一进行调查核实，对查实问题进行肃穆处理。今年上半年，我市“三公”经费支出同比下降xx%，其中公务接待费下降xx%;查处违反“八项规定”精神问题xx起，处理xx人，其中党纪处分xx人，发通报x期对x起典型问题进行通报。 (四)严格执纪，加大查办违纪违法案件力度。今年以来，市纪委接着突出办案重点，加大工作力度，落实办案措施，根据“一案双查”的要求，实行责任倒查，既肃穆追究干脆责任，又肃穆追究主体责任、监督责任。今年上半年，我市纪检监察机关共立案xx件，其中：贪污贿赂案件x件，同比增长xx%，经济大案xx件，同比增长xx%，乡科级要案xx件，同比增长xx%，在查处案件中，运用“两规”措施xx人，通过办案，为国家和集体挽回经济损失xx万元。 (五)注意教化，强化纪检监察干部队伍政治定力。加强党员干部廉政教化和管理，今年以来，市纪委主要领导结合正在开展的xx教化，向全体纪检监察干部讲授党课，并组织领导干部集中学习中心纪委刊发的多篇文章，更新观念、强化执纪、注意实效，同时，根据“打铁须要自身硬”要求，从严管理纪检监察干部，加强作风建设，完善内部监督制约机制，维护纪检监察干部队伍的纯净性和公信力。 二、存在的问题和缘由 从调研状况看，我市广阔党员干部在遵守党的政治纪律和规则方面总体上是好的，绝大多数党员干部政治立场坚决，作风建设过硬，政治生态良好，但也存在个别党员干部纪律意识和规则意识不强，违反了从严治党的目标要求，详细体现如下： 一是政治立场不够坚决。个别党员干部缺乏共产主义远大志向，党的观念不强，党性修养不够，对党的政治理论和路途、方针、政策学习不深、领悟不透，志向信念的根基不牢，在原则问题上立场不够坚决，党性原则不强。 二是执行重大决策不够有力。个别党员干部在贯彻执行中心和省、市委决策部署上搞上有政策、下有对策，耍“小聪慧”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就实行，不利的就搞搪塞变通，有令不行、有禁不止。 三是组织原则不强。个别党员干部热衷于以地域、同学、战友以及出身、经验划界，编“关系网”，搞“小团体”、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，不利于正常工作的开展。 四是纪律观念不牢。个别党员干部违规多占住房、违规购置运用超标车、在企业兼职;个别党员干部违反权力运行程序，违规越权插手其他事物;个别党员干部仍存在违反中心八项规定精神，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。 五是执纪监督不严。个别单位党组织和纪检组织在落实党风廉政建设和反腐败工作方面，把监督党员干部经济方面不出现问题作为重点，忽视了对遵守政治纪律和政治规则方面的监督和教化，存在失之于宽、失之于软，尤其是常常性监督不够到位。 三、对策与建议 当前，我们必需意识到当前反腐败斗争形势依旧严峻困难，削减腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作照旧艰难而繁重，各级党组织和广阔党员干部必需紧绷政治纪律和政治规则这根弦，始终做到讲政治、顾大局。 一要从严落实责任。全力履行“两个责任”，是党章规定的政治责任，也是党中心对各级党委、纪委提出的明确要求。各级党委(党组)必需落实主体责任，狠抓工作部署，分析研判形势，加强纪律教化和作风建设。各级党委(党组)书记要担当起第一责任人职责，落实“四个亲自”。领导班子其他成员要依据职责分工，仔细落实“一岗双责”责任。各级纪委(纪检组)要帮助党委(党组)抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，敢于担责、勇于执纪。 二要从严规范权力。要创新思路，理清各部门必需重点监控的关键权力岗位，建立权力岗位在阳光下操作的程序，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，强化对民主集中制执行状况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要状况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度，确保权力正确行使。 三要从严执纪监督。要加强执纪监督，决不允许对中心大政方针和省、市委重大决策无原则地说三道四，执行上打折扣、搞变通，阳奉阴违;决不允许搞团团伙伙、拉帮结派;决不允许目无组织、欺瞒组织、重大事项不报告;决不允许传播政治谣言、转发不良信息、乱评乱议;决不允许党员信仰宗教、参与宗教活动，决不允许跑风漏气、违反政治规则、说情打招呼，对不守政治纪律、不讲政治规则的人，坚决肃穆处理。 四要从严改进作风。要保持常抓的韧劲，紧盯“四风”新形式、新动向，聚焦干部群众关切、关注的热点难点，进一步从细处着手，从小节抓起。对公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等踩踏作风红线的问题一律按顶风违纪处理，步步紧逼，使之无处遁形、无处藏身、无法反弹。五要从严管理干部。一方面组织党员干部仔细学习领悟习近平关于党员干部修身做人、为官用权的重要论述，引导党员干部坚决志向信念，加强党风党纪、道德品德和法治教化，用党纪国法规范言行。另一方面引导党员干部自觉学习党章，做到了然于胸;自觉遵守党章，做到不违党章;自觉贯彻党章，做到不折不扣;自觉维护党章，视党章为政治生命，以坚毅的党性捍卫政治纪律和政治规则。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页