区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案.docx

区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 区委开展“不忘初心、牢记使命”主题教化实施方案 依据中共中心关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教化的看法 （中发202219号）、中共湖北省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教化实施方案（鄂发202212号）和中共xx市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教化实施方案（十发202215号）精神，从今年9月份起先，以县处级以上领导干部为重点，在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教化，现提出如下实施方案。 一、总体要求 开展主题教化，要把“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求贯穿全过程。 守初心，就是要牢记一心一意为人民服务的根本宗旨，任何时候都把人民放在心中最高位置；就是要把人民满足不满足、兴奋不兴奋、答应不答应、赞成不赞成作为衡量一切工作的根本标准。 担使命，就是要在打赢三大攻坚战中勇于担当负责、主动作为；保持斗争精神，直面风险挑战，以坚毅的意志和无畏的志气战胜一切艰难险阻；在实践中历练，经风雨、见世面、壮筋骨、长才能。 找差距，就是要比照中心决策部署和省委、市委工作支配，比照先进典型、身边榜样，深刻查找思想政治、宗旨意识、实力素养、道德修养、作风形象等方面存在的差距，有的放矢进行整改。 抓落实，就是要把中心决策部署和省委、市委工作支配落地落实，埋头苦干、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感。 二、目标任务 （一）理论学习有收获。教化引导广阔党员干部全面系统学、刚好跟进学、深化思索学、联系实际学，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中心大政方针的理解，增加实行的自觉性和坚决性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的实力。 （二）思想政治受洗礼。教化引导广阔党员干部坚决对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的党中心保持高度一样，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。 （三）干事创业敢担当。教化引导广阔党员干部以剧烈的政治责任感和历史使命感，保持奋斗姿态和斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，在推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在xx落地生根、坚决打赢三大攻坚战中创建优异业绩。 （四）为民服务解难题。教化引导广阔党员干部坚守人民立场，将人民群众的疾苦挑在肩上、将人民群众的难点痛点记在心头，聚焦民生关切，深化“户户走到”和“组级为战”，尽心竭力为人民群众解难题、做实事、办好事。 （五）清正廉洁作表率。教化引导广阔党员干部保持为民务实、清廉本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老醇厚实做人。 三、工作支配 根据省委、市委要求，区委带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教化，督促指导全区各级党组织开展主题教化。区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组，要结合各自实际开展主题教化。全区主题教化总体支配3个月时间，从2022年9月起先，11月底基本结束。参与范围为全区机关及其直属单位和企事业单位，乡镇和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。详细到每个单位，开展集中教化时间不少于3个月。这次主题教化不划阶段、不分环节，各乡镇、区直各单位要结合实际，创建性开展主题教化，把学习教化、调查探讨、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿全过程。 （一）深化开展学习教化。根据市委主题教化先学先改要求，先行组织学习教化，学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，对标对表，做到学思用贯穿、知信行统一。要丰富学习教化的形式和内容。一是个人自学。党员干部根据学习重点支配，结合工作实际，有安排地支配好个人自学，保证有足够的时间和精力学原著悟原理。二是集中研学。各级领导班子要集中支配一周时间，实行党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出针对重点专题沟通研讨。三是开展革命传统教化。深化学习党史、新中国史，发挥xx红色文化资源优势，组织党员干部开展红色教化活动，引导党员牢记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，传承红色基因。四是开展政策学习。围绕中心和省委、市委、区委重大决策、重大任务，开展政策宣讲，回应群众关 切。五是选树典型学。广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，深化学习王焕云、魏登殿、陈怡敏等先进事迹，注意挖掘桂花小学英雄集体等区内先进典型，用身边事教化身边人。六是开展警示教化。通报剖析违纪违法典型案例，观看警示教化片，参观警示教化基地，增加警示教化针对性。七是开展主题征文活动。以“不忘初心、牢记使命”为主题，面对全区党员干部开展征文活动。 （二）务实开展调查探讨。坚持问题导向，注意实效，各级领导干部突出重点开展调研：一是深化开展脱贫攻坚“四项重点工作”，补齐“两不愁三保障”短板，坚决打赢脱贫攻坚战；二是防范化解各种风险挑战，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；三是加强污染防治和生态爱护，加快生态滨江新区、国家清洁水源建设；四是争做全市“一心之极、两翼支撑、三高地示范”，培育“三新两业”千亿级产业体系建设；五是扎实推动xx高新区、xx湖5a景区创建；六是做大特色产业基地，做优国家农业科技园区，做好三产融合发展文章，推动农业向“品牌化”升级；七是统筹城乡协调发展，全力建设xx湖中心城区、汉江生态示范带、国省道沿线城镇经济带；八是围绕群众反映剧烈的热点难点问题，有效化解久拖不决、赴市赴省进京上访信访冲突多发问题，推动平安建设，切实保障和改善民生；九是切实抓好中心脱贫攻坚专项巡察、扫黑除恶督导、环保督察及省委巡察，市委、区委巡察反馈问题整改调研督办；十是解决党的建设面临的紧迫问题，深化推动全面从严治党；十一是围绕年度重点工作和目标任务，确保年底各项工作结硬仗。 各级领导班子成员要在学习调研基础上到分管部门、联系单位讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出政治性，紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，讲学习体会，讲思想感悟，不能以工作部署代替讲党课、把党课讲成业务课。要突出针对性，紧密结合党员思想和本职工作实际，讲工作存在的差距和改进工作的思路措施。 （三）对标对表检视问题。一是听取基层看法。结合调查探讨，通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求看法表、新媒体留言等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众、“两代表一委员”对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的看法和建议。同时，上级党组织也要结合中心脱贫攻坚专项巡察、扫黑除恶、环保督察、省委巡察、 市委区委巡察、干部考察、工作考核等状况，对下级单位领导班子及其成员提出看法。区直各单位不干脆征求乡镇党委和政府的看法。二是开展谈心谈话。领导班子成员要相互开展谈心谈话，相互听取看法和建议。领导班子成员还要同分管部门的负责同志谈心谈话，征求对自己的看法建议。三是深化查找问题。党员领导干部联系思想工作实际，比照理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等方面，实事求是检视自身差距，逐条列出详细问题。四是对标对表检视。比照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中心决策部署，比照初心使命，比照党章党规，比照习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”嘱托，比照人民群众新期盼，比照先进典型、身边榜样，以刀刃向内的自我革命精神，查摆自身不足，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚。五是深刻反思剖析。组织党员干部以重温入党誓词、重温入党志愿书、重访入党介绍人、重访学习成长地的方式，比照初心找差距，回顾反思强党性。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，要联系本乡镇本部门本单位发生的重大事务、典型案例和信访积案，集体探讨、共同查找问题，剖析缘由，明确整改方向。剖析问题不搞官样文章，不硬性规定字数。（四）从严从实整改落实。 一是立说立行改。针对征求到的看法和查找出的问题，列出清单，明确责任，立查立改，即知即改，能够当下改的，明确方式和要求，按期整改到位；一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。要把问题整改与十星级党组织和十星级党员争创结合起来，激励基层党组织和党员主动认领和整改问题。二是突出重点改。重点整治对实行习近平新时代中国特色社会主义思想和党中心决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中心八项规定精神及省委六条看法和市委区委实施看法的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关切的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织懦弱涣散，党员教化管理宽松软，党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当爱护伞的问题。整治领导 干部利用珍贵特产、特别资源谋取私利问题。同时，各乡镇、区直各单位还要结合实际，有针对性地列出须要整改的其他问题，突出为民服务解难题，一并进行集中整改。三是专项梳理改。重点整治贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不落实、不扎实问题；整治对中心脱贫攻坚专项巡察、扫黑除恶督导、环保督察反馈看法整改落实状况，省委和市县党委巡察巡察反馈看法整改落实推动不力、落实不到位等问题；整治对落实中心防范化解重大风险决策部署推动不力、落实不到位等问题；整治在推动长江经济带“共抓大爱护，不搞大开发”，长江生态环境爱护修复落实方面思想不重视、措施不到位问题；对危急程度较高、事故易发多发的行业和领域平安隐患进行排查，研判分析我区防汛抗旱形势，对堤防、水库、涵闸等水利防洪工程开展隐患排查，整治对全区“户户走到、整改保安”工作中平安生产责任履行不到位、风险防管控措施落实不严格、工作不作为等问题；对垃圾分类工作的详细要求进行梳理，整治思想上不重视、组织领导不力、垃圾分类收运存在短板、末端处理实力不足、宣扬发动不到位、群众参加率不高等问题。四是落实要求改。区委将下发关于在全区“不忘初心、牢记使命”主题教化中开展专项整治的工作方案，明确牵头单位和参加单位，组建工作专班，实行项目化推动，找准每个专项整治的切入点，上下互动，部门联动，统筹协调和推动落实整改落实。要防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简洁问责基层干部代替整改，防止以整改为名层层填表报数，增加基层负担。上级机关要作出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。整治状况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发觉的违纪违法问题，要肃穆查处。 主题教化结束前，乡科级以上领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，运用学习调研成果，根据习近平总书记关于“四个比照”“四个找一找”的要求，针对检视反思的问题，联系整改落实状况，红脸出汗，仔细开展指责和自我指责。自我指责要见人见事见思想，相互指责要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的目的。要有闻过则喜、知过不讳的胸襟，听得进不同看法，容得下尖锐指责。其他参与主题教化的党员干部，要实行党支部组织生活会的方式，开展指责和自我指责。 乡镇、区直机关领导班子参照上述支配仔细组织实施。 除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子以外的党员参与主题教化，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教化常态化制度化，依托“三会一 课”、主题党日活动等进行。一是抓好学习教化。组织党员以个人自学为主，原原本本通读习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编等，领悟初心使命，增加党的意识，坚决志向信念。依托各级党校、党员干部教化培训基地等，对党支部书记进行1次轮训。通过召开党员大会、支委会、党小组会，沟通学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教化，使党员不断有新进步新领悟，不断增加党性、提高素养。二是仔细检视整改。组织党员比照党章规定的党员条件和义务权利，比照中国共产党廉洁自律准则、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党纪律处分条例，比照群众提出的看法建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面存在的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日活动，组织党员结合自身实际，至少参与1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心使命。同时，要结合专项整治，首先整顿懦弱涣散党支部，为开展主题教化打牢组织基础。三是创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教化管理载体平台基础上，针对不同群体党员实际，实行生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教化、微信公众号、微视频等，增加主题教化的吸引力和感染力，可利用红色资源，开展革命传统教化。 主题教化结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。 四、组织领导 全区“不忘初心、牢记使命”主题教化在区委领导下开展。成立区委“不忘初心、牢记使命”主题教化领导小组，区委主要领导同志担当组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。 （一）加强组织领导。各基层党委（党组）要担负起主体责任，高度重视、细心组织，党委（党组）主要领导同志要履行第一责任人职责。各乡镇、区直各单位要成立相应的领导机构和工作机构，领导机构由党委（党组）主要领导同志负责。领导机关、领导干部首先要抓好自身的教化，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。要把开展主题教化同推动“两学一做”学习教化常态化制度化结合起来，同应对化解各种风险挑战、推动本地本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。 （二）加强督促指导。开展主题教化，要坚持从实际动身，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，做出科学合理支配。区委派出十个巡回指导组，实行巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，督促指导各乡镇、区直各单位的主题教化。各乡镇、区直各单位党委（党组）要加强对所属基层党组织的督促指导，确保主题教化质量。要针对不同地方、不同行业的特点，对须要解决的突出问题提出详细要求。要注意健全制度，把主题教化中形成的好阅历好做法用制度形式运用好、坚持好。 （三）加强宣扬引导。牢牢把握“以正面教化为主”的要求，运用新闻报道、典型宣扬、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分发挥主流媒体的优势，重视发挥新兴媒体的作用，在主要媒体开设主题教化专栏，广泛宣扬党中心精神和省委、市委、区委要求，广泛宣扬主题教化重大意义和实际成效。要在全区选树宣扬一批“践行新思想、建功新时代”的先进典型，宣扬党员干部身边可信、可学的先进人物，推广一批可复制、可普及的好阅历。要把主题教化同树立正确用人导向结合起来，对领导班子、领导干部政治、思想、作风和履职实力作出评估，刚好选拔运用忠诚干净担当的好干部，坚决调整对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。 （四）加强作风建设。以好的作风开展主题教化，坚决防止形式主义。学习教化不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；仔细落实“基层减负年”的各项任务要求，加强真抓实干的作风建设。严格限制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等内容作为主题教化各项工作是否落实的标准。要从领导干部自身素养提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教化效果。 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页