基于“一带一路”战略下重要节点城市合肥经济发展规划研究 .doc

基于“一带一路”战略下重要节点城市合肥经济发展规划研究 摘 要：近几年来合肥经济发展形势良好，且2015年国家将合肥规划为一带一路战略下重要的节点城市，合肥经济发展迎来的新机遇。经过考察与研究，本文总结出合肥市经济发展的优势以及现状，讨论了合肥市在发展中出现的问题，并针对其问题提出合理化建议，以促进其可持续发展。 关键词：合肥市；一带一路；节点城市；经济发展 合肥自从被设立为安徽省的省会，经济一直快速增长。近年来随着国家的“中部崛起”的战略的实施，合肥市在慢慢成长为中部经济快速发展城市的领军城市。2015年3月28日，外交部、国家发展委员会、共同发布推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动，新疆、福建成为“一带一路”核心区，合肥与武汉、南昌、长沙等10个城市被定位为“节点城市”，在安徽省内引起强烈反响。着眼于合肥市的优劣势，研究合肥如何履行好重要“节点城市”的使命，并如何利用好这难得的发展机遇具有极大的理论与经济意义。 一、合肥市经济发展的优势 1.地域优势 首先合肥位于安徽中部，是安徽省省会，市域面积1.14万平方公里，常住人口752万元，坐拥800平方公里的璀璨明珠-巢湖。合肥名人辈出，历史上出现出现过比如宋朝著名的清廉的官员包拯，包拯孤立就是坐落在合肥。其次在合肥方圆500公里范围内，包括了中国东中部地区7省1市102万平方公里疆域、5亿多人口，占据中国50%的GDP和40%的消费市场。等到合肥到南京，合肥到武汉的高速铁路建设完成后，南京到合肥只需要45分钟左右，而从合肥到上海和武汉只需要大约两个小时。最后水上运输通道途中经过安徽巢湖连接至海上，正在处于启动阶段的江淮运河项目也在紧张建设中，这一系列的规划将会让合肥成为沟通长江和淮河重要水运枢纽。另外合肥新桥国际机场还在紧张的规划建设之中，建成之后的新桥国际机场将会达到国际4E级标准。由此可以看出合肥极为有利的地域优势将为合肥市的经济增长提供巨大的潜力。 2.政策支持 在交通建设规划方面，2014年9月，在国务院交通规划发展计划中，首次明确了合肥作为中部重要省会城市的交通枢纽地位。2015年1月，合肥市城市交通规划经过了国务院的评审，并最终获得批准。在国家层面首次明确支出：合肥将成为联接东西、承南启北、覆盖长江、淮河流域的国家级重要交通枢纽城市，以合肥为中心，努力打造60分钟生活圈和工作圈。在国家级城市发展规划方面，2014年国务院分布关于依托黄金水道长江推动长江经济带发展的指导，在这份指导指导意见中将合肥定位为长三角城市群副中心。将和南京、杭州一起，助力长三角经济带一体化进程，促进长三角经济进一步发展。2015年2月7日中午，长江中游城市群省会城市第三届会商会媒体见面会举行，签署长江中游城市群省会城市第三届会商会合肥纲要，合肥、武汉、长沙、南昌四城市合作开启新篇章。2015年3月28日，国家发展与改革委员会、中国外交部、中国商务部共同发布推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动，新疆、福建成为“一带一路”核心区，合肥与武汉、南昌、长沙等10个城市被定位为“节点城市”。 3.科教文化优势 早在1999年，北京与成都、合肥、西安共同被指定为国家四大科教基地，“国家同步辐射实验室”、“超导托卡马克装置”等多个国家级重点科学研究实验室均坐落在合肥；还有结构生物学、结构分析、等多个省部级重点科学研究实验室，还有以中国电子科技集团38所、中国科学院合肥物质科学研究所等为首的科研院所共计72个之多。知名高校如中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学、安徽医科大学，教学科研实力强劲，为合肥经济发展奠定坚实的科学文化基础。 二、合肥市经济发展现状 合肥经济迈入新的发展阶段，总量突破5000亿大关。首先，2014年合肥市生产总值同比增长10%，合肥市GDP达到惊人的5158亿，GDP增长幅度远远大于全省其他各市，GDP总量也遥遥领先全省其他各市。在这其中，第一产业增长257.6亿元，增长幅度为4.8%；第二产业快速增长2872亿元，增长幅度高达11.4%；第三产业（服务业）快速增长2028.3亿元，增长速度高达8.5%。合肥市人均GDP超过1万美元。其中，如果依照合肥市常住人口来计算，合肥市全年人均GDP达到67394元，如果将其折合为美元第一次超过1万美元，合肥市人均GDP达到了10971美元的新高度；如果依照可比价进行计算的话，比2013年增长9.1%。其次，经济总量不断扩大，工业呈现出强劲爆发趋势。此外，合肥投资也获得新突破。去年全年，固定资产投资突破5000亿元，达5385.17亿元，同比增长18.1%；其中，工业投资1910.1亿元，同比增长12.6%；现代服务业投资1448.24亿元，增长20.4%。从上述数据可以我们可以发现合肥经济发展现状良好，发展潜力巨大。 三、合肥经济发展的不利因素 合肥经济发展即将步入快车道，对于经济发展即将步入快车道的合肥目前还存在一些有待解决的问题和有待克服的劣势。除了全球金融危机带来的大环境的负面影响外，以下因素也成为了合肥经济发展的严峻挑战。 1.中小企业资金短缺，融资困难 中小企业普遍存在资金紧张、融资难，是一个长期存在的经济发展难题。中小企业资金紧张、融资难的问题一直存在于世界经济发展过程中。其中，存在中小企业融资困难的现象的原因是多个方面的因素共同作用的结果，不同的省市、地区产生的这种现象的原因和变现形式存在差异的，即使在同一个地理区域，在不同的历史条件下其表现形式也是千差万别的。不管其原因是什么，最终的结果均导致了合肥市的中小企业普遍存在资金短缺、融资极为困难的现象，二这一现象无疑对合肥市经济可持续发展无疑市不利的。 2.城市规划不足 合肥市城市建设呈现的“二元结构”特征没有根本改变导致城市发展空间结构性缺失。城市化滞后于工业化，制约城市的整体协调发展。城市交通结构的根本诟病没有消除，在城市拓展以及机动化交通的迅猛发展的过程中不堪重负，继续进行结构转型与梳理。由于合肥城市高速发展导致合肥市公共服务基础设施和合肥市政基础设施规划建设严重不足，而且服务设施在全市范围内分布不均匀，问题极为复杂亟待有关部门解决。城市建成区周边地区开发压力较大，呈现出无序发展的趋势和苗头，需要及时有效地进行控制引导。行政区划严重束缚城市发展与建设管理，从市域到市区设置到各区及乡镇都受到了不同程度的影响和制约，需要规划给以统合和有机地协调。合理的城市规划有利于合肥市经济的长远发展，也是有利于提高合肥市民的生活水平。 四、促进合肥经济进一步发展的建议 1.充分发挥地域交通优势 合肥市应当积极摸索探究开放性的的发展新思维，积极为相关企业进入合肥搭建开放型经济发展新平台，以此吸引东部沿海企业入驻合肥，带动合肥经济发展，全力推进开放型经济跨越式发展。成为“节点城市”，使得合肥企业走出去将更加便捷化，外资进驻合肥也更顺畅。合肥是“合新欧”货运班列上的重要城市，此次跻身国家“一带一路”节点城市，有利于合肥转移优势产能，提升开放型经济水平。除了陆路开放以外，目前合肥市政府正在研究编制合肥国际化都市区的行动纲要，其中“一带一路”肯定会是重要组成部分，合肥会利用自己通江达海的资源，更多地参与到海上丝绸之路的国际合作中去。这样就能最大化合肥地域交通优势，将合肥打造为中部物流枢纽城市。 2.解决中小企业资金短缺，融资难的问题 首先，首先鼓励中小金融机构为中小企业解决资金短缺，融资困难等问题提供便利。政府应当鼓励中小金融机构为相关中小企业提供融资，这个政策可以结合当前阶段正在进行的国有商业银行改革进行。其次政府应当积极推动中小创新性企业上市，为优质的中小企业登录新三板，创业板进行融资提供政策便利。如能登录新三板、创业板进行融资的中小企业，政府应当给予税收优惠，土地优惠政策，从而使中小企业直接登录资本市场获取资本。最后鼓励政府为优质的中小企业提供融资担保，从而进一步释放中小企业活力，促进合肥经济进一步向前发展。 参考文献： 1栾海庆，陈芳.中部六省对外开放度与经济增长分析J.佳木斯大学社会科学学报，2014.（5）：60-63. 2王云岗.关于提高山西经济开发区自主创新能力的思考J.山西财经大学学报，2011.（2）：7. 3蔡海鹏.中部地区省级开发区转型发展策略研究J.城市发展研究，2013.（2）：1-4. 作者简介：章健（1994- ），男，汉族，安徽芜湖人，安徽财经大学会计学院，2012级本科生，会计学专业