城区公共卫生考核方案.docx

城区公共卫生考核方案 汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效 考核方案 为促进基本公共卫生服务项目的落实，进一步加强对社区卫生服务中心）的管理，建立高效规范的基层医疗卫生投入、运行和监管制度，提高公共卫生服务补助资金的运用效益，依据广东省基本公共卫生服务项目绩效考核方案文件精神，结合城区实际状况，特制定本方案。 一、目的 强化政府有关部门对基本公共卫生服务项目工作的组织领导、财政投入、人才队伍建设、监督管理和考核等责任，完善工作机制，促进基本公共卫生服务的落实。 督促、指导基层医疗卫朝气构仔细履行职能，规范服务行为，提高医疗卫朝气构基本公共卫生服务项目管理水平和项目资金运用效益。 二、考核原则 坚持属地管理 。基本公共卫生服务项目实行属地管理，以区卫生局、财政局为考核主体，重点加强对担当基本公共卫生服务项目的基层医疗卫朝气构考核。 坚持公开、公允、公正。根据考核有关程序、内容、标准执行，城区担当基本公共卫生服务项目的医疗卫朝气构共有 七所，均纳入考核范围，考核结果以客观、真实地反映基本公共卫生服务项目任务实施和进展状况，考核方法和考核结果以适当方式向社会公开。 坚持科学规范，精确合理。考核工作采纳定量和定性相结合、全面考核与重点考核相结合、日常考核与定期考核相结合、单项考核与综合考核相结合、机构考核与服务考核相结合的考核方法，精确、合理地评价基本公共卫生服务项目的绩效状况。 坚持考核结果与改进服务和经费补助相挂钩。通过考核，刚好发觉问题，提高服务效率，改进服务质量，财政部门在支配和拨付基本公共卫生服务项目补助经费时与考核结果挂钩。 三、考核对象 担当基本公共卫生服务的基层医疗卫朝气构。基层医疗卫朝气构包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生站。 四、考核内容 组织管理。包括组织保障、政策支持、管理制度、资金配套与管理等状况。 基本公共卫生服务项目。根据卫生部、财政部和国家人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的看法规定的 9 项基本公共卫生服务项目开展的数量和质量状况，包括建立居民健康档案、健康教化、预防接种、传染病报告处理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢 性病管理、重性精神疾病管理等。 社会效果。主要是城乡居民对实施基本公共卫生服务项目的知晓率和满足度。 五、考核方法和考核周期 健全考核组织。 考核工作由区卫生局牵头，财政局共同参加组织实施。相应成立基本公共卫生服务项目考核领导小组，领导小组下设办公室，由陈文待同志兼任办公室主任，成员黄裕霖、张初融、曾鸿瑜、邓小娟同志，详细负责日常考核、组织协调工作。 考核方法。 考核实行现场考察、查阅资料、听取汇报、电话调查、问卷调查等方法对有关医疗卫朝气构和社区或农村居民进行调查和考核。 考核方式和时间。 考核周期原则上为一年，从上一年的第四季度到本年度的第三季度。 1考核领导小组每年根据广东省基本公共卫生服务项目绩效考核标准，对担当基本公共卫生服务任务的基层医疗卫朝气构进行考核，每年 11 月 15 日前完成。 2.每年 12 月 31 日前，区卫生局、财政局将城区上一年本区考核评估报告、辖区基本公共卫生服务项目考核汇总表和广东省基本公共卫生服务项目绩效评价年报表报市卫生局、财政局。 六、考核结果应用 基层医疗卫朝气构的考核评估结果作为本地财政、卫 生部门核拨基本公共卫生补助资金和被考核单位主要领导的年度考核、任免，人员奖惩及核定绩效工资的主要依据。对考核成果突出的机构予以通报表扬，对考核成果差的机构予以通报指责。 区对基本公共卫生服务项目绩效考核结果达到 80 分及以上，区全额核拨下一年度基本公共卫生服务项目补助资金；对得分 80 分以下的按比例核拨，结余资金用于嘉奖基本公共卫生服务项目考评得分前 10%的单位。 农村卫生站督导考核采纳一百零一分制。考核得分 80 分以上者为优秀，全额拨付并赐予适当嘉奖，考核得分在 6079 分者为合格，全额拨付；考核得分在 5945 分者为不合格，按得分状况扣除末完成指标部分所占比例的补贴，考核得分在 45 分以下者不予核发补贴，并重新考虑该机构人员的续聘。 附件：1. 汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效考核领导小组 2. 广东省基本公共卫生服务项目绩效考核标准 3. 汕尾市城区基本公共卫生服务项目考核汇总表 4.汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效评价年报表 5.汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效考核标准运用说明 附件 1 汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效考核领导小组 组 长：庄雄升 汕尾市城区卫生局局长 副组长：吴沛峰 汕尾市城区卫生局副局长 蔡奋雄 汕尾市城区财政局副局长 成 员 张静平 汕尾市城区财政局社保股股长 黄裕霖 汕尾市城区卫生局医政股负责人 蔡 茂 汕尾市城区卫生局规财股负责人 陈文待 汕尾市城区卫生局防保股负责人 林培歆 汕尾市城区慢病站站长 马如燕 汕尾市城区妇幼保健院院长 领导小组下设办公室，由陈文待同志兼任办公室主任，成员黄裕霖、张初融、曾鸿瑜、邓小娟同志，详细负责日常考核组织、协调工作。 附件 2 广东省基本公共卫生服务项目绩效考核标准 考核项目 分数 数 目标要求 检查方法 评分方法 操作记录 录 考核得分 组织管理 组织保障 3 政府或有关部门出台了促进基本公共卫生服务逐步均等化的相关文件。 成立基本公共卫生服务项目考核领导小组。 每年组织督导考核工作，将督导考核结果与项目经费挂钩。 查阅文件、资料。访谈相关人员。 每缺一项，扣 1 分，扣完为止。 资金保障 4 根据相关政策要求，足额落实地方配套经费。 保障经费刚好拨付到位。 加强对经费运用的规范管理，定期检查经费运用状况。 查阅经费拨付、管理、标准等文件。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院查看会计凭证、账簿、财务报表及其他相关资料。 人均基本公共卫生服务经费低于规定标准，每差额 10%，扣 1 分；有冲抵或挪作他用的，扣 2 分； 项目经费未按要求刚好拨付基层医疗机构，每迟拨一个月，扣 1 分，扣完为止。 人力保障 3 培育、引进公共卫生医师。 组织开展国家基本公共卫生服务相关的培训工作。 查阅报表、人员汇总表和培训通知、总结等资料。 平均每万服务人口配置不少于 1 名公共卫生医师。达不到要求按比例得分。2 分。 各级卫生部门每年至少要组织基本医疗卫朝气构相关人员培训 1 次。未开展扣 1 分。 职能下沉 3 将适合基层医疗卫朝气构开展的疾病预防限制、妇幼保健等基本公共卫生服务项目调整、落实到基层医疗卫朝气构。 查阅文件。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院查看服务开展状况。 有文件得分。未将 9 项基本公共卫生服务全部下沉到基层医疗卫朝气构开展的不得分。 信息报送 2 刚好、真实报送本辖区内开展基本公共卫生服务工作报表。 上级卫生行政部门信息统计科室对该项工作干脆评分 未按时报送，每延迟 1 天扣 0.1 分，扣完为止；报表存在数据真实性、逻辑性等问题，一次扣0.1 分，扣完为止。 考核项目 分数 数 目标要求 检查方法 评分方法 操作记录 录 考核得分 基本公共卫生服务项目 居民健康档案 12 2022 年城镇居民健康档案规范建档率≥50%，农村居民≥30%；2022 年城乡居民健康档案规范化电子建档率≥50%。 查阅县医改监测统计报表，并通过电话、实地访问等形式，随机抽查 30 份健康档案，核实真实性、规范性和动态运用状况。 建档率每下降 1 个一百零一分点，扣 0.5 分；城镇及农村居民建档率累计扣分。 每发觉健康档案不规范 1 份，扣 0.5 分，扣完为止。 健康教化 5 每年供应印刷资料的种数不少于 12种。 播放音像资料的种数不少于 6 种。 宣扬栏数不少于 2 个及每季度最少更换 1 次内容。 每年至少开展 6 次健康询问活动和每年至少举办 6 次健康学问讲座。 居民基本健康学问知晓率，街道达80%以上，乡镇达到 73%以上。 现场查阅资料，考察设施建设状况，并在乡镇调查健康学问知晓率。调查方法见指标说明。 每年供应印刷资料的种数不少于 12 种。 播放音像资料的种数不少于 6 种。 宣扬栏数不少于 2 个及每季度最少更换1 次内容。 每年至少开展 6 次健康询问活动和每年至少举办 6 次健康学问讲座。 乡镇调查居民基本健康学问知晓率，街道达 80%以上得 1 分，乡镇达到 73%以上得 1 分，每下降 1 个一百零一分点，扣 0.5 分，扣完为止。 儿童保健 3 2022 年儿童健康管理率≥86%，2022 年儿童健康管理率≥96% 查看县相关统计和信息管理资料，在乡镇查验儿童保健册 30 份，实地抽查10 名服务对象或其家长核实。 对比当年目标，每下降 1 个一百零一分点扣 0.1 分。未按常规系统管理，发觉 1 份扣 0.1 分，资料填写、分类不规范或不正确，每发觉一例扣0.1 分；抽查 1 名不符扣 0.1 分。扣完为止。 1 2022 年 0-36 个月儿童系统管理率≥80%，2022 年 0-36 个月儿童系统管理率≥90%； 对比当年目标，每下降 1 个一百零一分点扣 0.1 分。未按常规系统管理，发觉 1 份扣 0.1 分，资料填写、分类不规范或不正确，每发觉一例扣0.1 分；抽查 1 名不符扣 0.1 分。扣完为止。 基本公共卫生4 2022 年新生儿访视率≥85%，2022 年新生儿访视率≥95% 对比当年目标，每下降 1 个一百零一分点扣 0.1 分。资料填写、分类不规范或不正确，每发觉一例扣 0.1 分；抽查 1 名不符扣 0.1 分。扣完为止。 考核项目 分数 数 目标要求 检查方法 评分方法 操作记录 录 考核得分 服务项目 孕产妇保健 4 2022 年早孕建册率≥85%，2022 年早孕建册率各≥95% 查看县相关统计和信息管理资料，在乡镇查验孕产妇保健册 30 份，实地抽查 10 名服务对象或其家长核实。 对比当年目标，每项每下降 1 个一百零一分点扣 0.1分。资料填写、分类不规范或不正确，每发觉一例扣 0.1 分；抽查 1 名不符扣 0.1 分。扣完为止。 4 2022 年产后访视率≥90%；2022 年产后访视率各≥95% 2 2022 年产前健康管理率≥85%， 2022 年产前健康管理率≥95% 老年人保健 6 65 岁以上老年人健康管理率 2022 年≥60%；2022 年≥73% 在乡镇查阅居民健康档案，并通过电话、实地访问等形式抽查 30人，核实真实性和规范性。 每下降 1 个一百零一分点扣 0.2 分。 高血压管理 2 高血压管理率2022年≥15%，2022年≥20% 查看县报表等相关资料，并通过电话、访视等方式，在乡镇抽查 10 个高血压病例，核实真实性、规范性。 每下降 1 个一百零一分点扣 0.1 分；每发觉 1 份不相符合扣 0.1 分，扣完为止。 2 高血压规范管理率 2022 年≥20%，2022 年≥30% 2 高血压管理人群血压限制率 2022 年≥20%，2022 年≥30% 糖尿病管理 2 糖尿病管理率2022年≥15%，2022年≥20% 查看县报表等相关资料，并通过电话、访视等方式，在乡镇抽查 10 个糖尿病病例，核实真实性、规范性。 每下降 1 个一百零一分点扣 0.1 分；每发觉 1 份不相符合扣 0.1 分。 2 糖尿病规范管理率 2022 年≥20%，2022 年≥30% 2 糖尿病管理人群血糖限制率 2022 年≥15%，2022 年≥20% 基本公共卫生服务项目报表等相关资料，并通过电话、访视等方式，在乡镇抽查 5 个重型精神病病例，核实真实性、规范性。 每下降 1 个一百零一分点扣 0.2 分；每发觉 1 个不相符合扣 0.2 分。 考核项目 分数 数 目标要求 检查方法 评分方法 操作记录 录 考核得分 分） 适龄儿童预防接种 8 乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、一百零一白破疫苗、麻疹疫苗，以乡镇为单位，2022 年接种率达到 90%以上，2022年后达到 95%以上 查看县安排免疫工作报表，在乡镇实行随机拦截调查 10-20 名儿童，分别查验儿童预防接种证。 不达标，不得分；每发觉 1 份不相符合扣 0.2分。 传染病报告和处理 2 传染病疫情报告率 101% 查看县传染病工作报表。在乡镇查看传染病和突发公共卫生事务网络直报数据。 未上报 1 起扣 0.2 分；未规范报告卡片，每张扣 0.2 分；有瞒报不得分。 2 传染病疫情报告刚好率≥95% 未刚好上报 1 起扣 0.2 分。 满足度 分） 15 居民满足度≥80% 在乡镇开展调查，也可托付第三方调查，调查方法见指标说明。 每下降 1 个一百零一分点，扣 0.5 分。 合 合 计 101 附件 3 汕尾市城区基本公共卫生服务项目考核汇总表 编号 汕尾市 城区 考核分数 服务人口数 应补经费 扣减经费 实补经费 备注 省级 市级 县级 省级 市级 县级 省级 市级 县级 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 区卫生局填表人 区财政局填表人 单位负责人签字 单位负责人签字 时间 时间 注：经汇总后，各地级市将此表于每年 1 月 1 日前报省卫生厅、财政厅。 附件 4 汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效评价年报表 填报单位：汕尾市城区卫生局； 填报人： ；电话： 1 基本状况表 汕尾市 城区 服务人口 机构数 人员数 常住人口数 65 岁以上老人数 城市社区卫生服务中心 社区卫生服务站 乡镇卫生院 村卫生室 人员总数 卫生技术人员数 2. 城乡基本公共卫生服务项目 汕尾市 城区 个人健康档案 儿童保健 城镇居民 农村居民 3 岁以下儿童数 其中：儿童系统管理人数 新生儿访视人数 活产数 累计建档数 体检人数 电子健康档案数 累计建档数 体检人数 电子健康档案数 汕尾市 城区 孕产妇保健 老年人保健 活产数 孕产妇系统管理数 65 岁以上老人 体检数 65 岁以上老年人 健康管理数 汕尾市 城区 高血压管理 糖尿病管理 重性精神疾病管理 发觉数 规范管理数 血压限制数 发觉数 规范管理数 血糖限制数 发觉数 管理数 汕尾市城区 适龄儿童一类疫苗接种 传染病防治 应接种人数 卡介苗 脊灰 一百零一白破 麻疹 乙肝 网络直报病例数 网络直报刚好的病例数 登记传染病病例数 汕尾市 城区 基本医疗 居民健康学问知晓率 社区居民满足度 社区卫生服务机构年诊疗人次总数 乡镇卫生院、村卫生站诊疗人次总数 区域内总诊疗人次总数 托付调查单位 调查时间 抽样调查人数 知晓率 托付调查单位 调查时间 抽样调查人数 满足率 注：每年 1 月 1 日前上报年报。 附件 5 汕尾市城区基本公共卫生服务项目绩效考核标准运用说明 1.考核周期为上年 10-12 月份+当年 1-9 月份数据。 2.基层机构考核得分标准分换算方法： 考核标准分=85居民满足度考核得分 考核得分 基本公共卫生服务项目 +×101% 2.居民健康档案建档率 辖区内常住居民数规范建档累计人数101 ´ 。 3.居民健康学问知晓率：参照中国公民健康素养基本学问与技能，问卷调查 10 个问题，调查人数为：学生、居民、职工各 20 人。知晓率=答对题数/×101%，调查方式建议采纳第三方问卷调查。 4. 0-36 个月儿童系统管理率=岁以下儿童数 该年该地个月儿童系统管理人数 该年该地336 0 -×101% 5. 新生儿访视率=该年该地活产数数 该年该地新生儿访视人×101% 6. 早孕建册率=该年该地活产数周之前建册的人数 辖区内怀孕12×101% 7. 产前健康管理率=该年该地活产数人数 次以上产前随访服务的 孕期接受 辖区内根据规范要求在 5×101 8. 产后访视率=该年该地活产数人数 次以上产后访视的产妇 提案内接受过 辖区内产后 1 28×101 9.老年人健康管理率岁以上老年人数 辖区内岁以上老年人数 接受健康管理的6565×101 10.高血压规范管理率数 辖区内发觉的高血压人规范管理的高血压人数×101；规范管理的标准为同时满意以下二个条件：定期随访和治疗。 11.高血压管理人群血压限制率数 辖区内发觉的高血压人数 血压达标的高血压人群×101 12.糖尿病规范管理率数 辖区内发觉的糖尿病人规范管理的糖尿病人数×101；规范管理的标准为同时满意以下二个条件：定期随访和服药。 13.糖尿病管理人群血糖限制率数 辖区内发觉的糖尿病人人群数 空腹血糖达标的糖尿病×101 14. 重性精神疾病规范管理率人数 辖区内重性精神疾病总病人数 规范管理的重性精神疾×101；规范管理的标准为同时满意以下二个条件：定期随访和服药。 15. 某种疫苗接种率 某种疫苗应种人数度实种人数 年度辖区内某种疫苗年101 ´ 16. 传染病疫情报告率登记传染病病例数数 网络直报系统中的报告×101 17. 传染病疫情报告刚好率登记传染病病例数病例数 网络直报刚好的传染病×101 18.居民满足度：采纳问卷调查法调查目标人群 50 人，满足度测试内容包括：可及性、经济性、舒适性、平安性和总体满足度状况等方面。满足率=回答满足和基本满足项目的题数/×101%，调查方式建议采纳第三方问卷调查。 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页