节后复工复产安全知识.docx

节后复工复产平安学问读本五、贪小廉价心理在平安检查中，经常发觉配备齐全的闸刀盖不翼而飞，现场照明的灯泡亮了几天就不见了，现场配备的平安帽不知何时失踪了等 等。这些东西其实就是被一些人顺手牵羊，“牵”回家了。贪小廉 价吃大亏，最终还是害自己。六、走捷径心理把必要的平安规定、平安措施、平安设备认为是其实现目标的 障碍。例如为了图凉快不戴平安帽，为了省时间而擅闯危急区，为 了多生产而拆掉平安装置，为了尽快动火不开动火证等。七、冒险心理争强好胜，宠爱逞能，私下爱与人打赌；有违章行为而没造成 事故的经受；为争取时间，不按规程作业；企图挽回某种影响等， 盲目行动，蛮干且不听劝阻，把冒险当作英雄行为。八、逆反心理不接受正确的、善意的规劝和批判，坚持其错误行为。例如， 要求工人操作规程操作，他自恃技术颇佳，偏不按规程办；要他在 不了解机器性能及留意事项的状况下不要动手，而在古怪心驱使下偏要去动去摸等。九、从众心理假如别人都在违章，而只有他一个人遵章守纪就显得与大家不 一样，别人会认为这个人不合群，给人一种很“怪”的感觉。因 此，大多数人都有一种随众的心理。这就是群体违章的心理缘由。十、凑兴心理从凑兴中获得满足和暖和，通过凑兴行为发泄剩余精力。例如，上班凑吵闹、乱动设备信号、工作时间嬉笑等，都是发生事故 的隐患。【隐患排查】14项重要关注点一、生产现场有否“三违”现象“三违”，是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。员工现场操作是否依据平安操作规程操作和佩戴劳动防护用 品。不同行业员工劳保用品配备和使用有不同的规定，如建筑工人 要配备和使用平安帽、工作服、工作鞋、手套等，粉碎工要重点配 备和使用防尘毒口罩，钳工、机床工重点配备和使用防护皮鞋、防 护眼镜等。二、车间、仓库环境是否洁净，物资堆放是否有序如氧气瓶、乙烘瓶不能曝晒、倒立，两种气瓶不能同库存放 （通风较好的宽敞场所，可相距5米以外堆放）。三、危急物品管理是否规范剧毒品、爆炸品的管理是否做到“五双”，危急化学品是否专 库存放，危急化学品是否有平安技术说明书和平安标签等。四、重点项目、重点设备设施是否安装平安装置和平安警示标 志五、使用动火是否经过审批及实行有效的防护措施六、高空悬挂和有限空间作业等危急作业有无实行平安防范措 施如制定施工方案、平安操作规程，实行平安防范措施，设置作 业现场的平安区域；由具有相应资质的单位和专业人员施工；确定 专人进行现场统一指挥；有平安生产管理人员进行现场监督等。七、车间、仓库、员工宿舍的设置是否符合平安要求八、车间、员工宿舍是否按规定设置平安出口、疏散通道，消 防器材设施是否按规定设置1.厂房的平安出口一般不应少于2个；但符合下列要求的可设 1个：（1）甲类厂房每层建筑面积不超过100平米，且同一时间的生 产人数不超过5人。（2）乙类厂房每层建筑面积不超过150平米，且同一时间的生 产人数不超过10人。（3）丙类厂房每层建筑面积不超过250平米，且同一时间的生 产人数不超过20人。（4） 丁、戊类厂房每层建筑面积不超过400平米，且同一时间 的生产人数不超过30人。2 .厂房疏散通道包括楼梯、走道和门：疏散楼梯宽度不少于1. 1m,走道的宽度不少于1.4m,疏散门的 宽度不少于0.9m且门要向外开（当人数少于50人时，可以适当削 减，但门的宽度不少于0.8m）。楼梯、走道应安装应急照明和疏散 指示灯。3 .消防器材：灭火器要依据企业场所危急等级配置。在配置灭火器时要依据 企业生产性质选配，如石油化工场所应配置泡沫或ABC干粉灭火 器，精密仪器应选配气体（二氧化碳、卤代烷）灭火器，其它场所 配置ABC干粉灭火器为宜。九、通风除尘是否达到要求生产过程中有产生微量热量、蒸汽、烟雾、粉尘的车间，是否 有利用门窗进行自然通风换气；比较严峻的车间，是否有接受机械通风排解有害物。十、电气设备及安装是否符合行业标准和平安条件，电气设备 包括发电、变电、输电或用电的器件1 .输配电线路：甲类厂房、库房，甲乙类液体、气体储罐与电 力架空线的最近水平距离不小于电杆高度的1.5倍，丙类液体储罐 不小于电杆高度的L2倍。厂房内电线不能乱接乱拉，不能用铁丝 铜丝代替保险丝。2 .配电房的长度大于7nl和建筑面积大于60m时，应设2个出 口；配电房的门要向外开；配电房的窗户，应实行防止雨雪和小动 物进入的措施。3 .电气设备要接地。4 .危急物品生产、存储场所的开关、照明等电器设备应接受防 爆装置，电线应穿非燃管爱护，仓库白炽灯要在60w以下（严禁使 用一般日光灯）等。十一、特种设备是否有有效的平安使用证锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用，必需通过 质量技术监督部门的登记、检测检验，并取得使用证。十二、重大危急源有否实行有效的监控措施十三、有关平安规章制度和平安操作规程是否落实到位十四、其他需要检查的方面.建设项目有否经过平安生产“三同时”审查。依据规定，需平安生产“三同时”审查的建设项目有：一是矿山建设项目，二是用于生产、储存危急物品的建设项目，三是使用 危急化学品等高危急行业的建设项目，四是属于重大危急源监督管 理范围内的建设项目，五是具有火灾爆炸危急的建设项目，六是对 国家、地区经济影响较大的建设项目，七是国家、行业另有规定的 建设项目，八是平安生产监督管理部门确认的其他具有较多危急或 危急程度较高的建设项目。审查的步骤分为初步设计审查和竣工验 收审查。1 .高危企业有否依据规定进行平安评价。指危急物品的生产、储存和危急化学品生产、储存、经营、使 用单位，矿山、烟花爆竹等高危企业，以及存在重大危急源的企 业，必需依据国家规定进行平安评价。2 .员工是否有超时间劳动。3 .有否依据行业的生产特点，开展一些有针对性的重点检查和 整改工作，如制革企业喷光车间的平安状况，高危企业是否安装防 静电装置、防雷装置等。4 .企业负责人、平安管理人员、特种作业人员有否持证上岗，员工有否经过“三级培训”。【现场施工】作业“十不准”一、电焊气割“十不准”.无特种作业操作证，不焊、害h1 .雨天、露天作业无牢靠平安措施，不焊、害心2 .装过易燃、易爆及有害物品的容器，未进行彻底清洗、未进 行可燃浓度检测，不焊、害h.在容器内工作无低压照明和通风不良，不焊、害!3 .设备内无断电，设备未卸压，不焊、害h.作业区四周有易燃易爆物品未消退洁净，不焊、害h4 .焊体性质不清、火星飞向不明，不焊、害人.设备平安附件不全或失效，不焊、害h5 .锅炉、容器等设备内无专人监护、无防护措施，不焊、害h.禁火区内未实行平安措施、未办理动火手续，不焊、害鼠二、起重作业“十不吊”.超过额定负荷不吊。1 .指挥信号不明，重量不明，光线暗淡不吊。2 .吊绳和附件捆缚不牢，不符合平安要求不吊。3 .行车吊挂重物直接进行加工的不吊。4 .歪拉斜挂不吊。5 .工件上站人或物体上浮有活动物的不吊。6 .氧气瓶等具有爆炸性物体不吊。7 .带棱角缺口未整好不吊。8 .埋在地下的物体不吊。9 .违章指挥不吊。三、电气平安“十不准”.无证电工不准安装电气设备。1 .任何人不准玩弄电气设备和开关。2 .不准使用绝缘损坏的电气设备。3 .不准利用电热设备和灯泡取暖。4 .任何人不准启动挂有警告牌和拔掉熔断器的电气设备。5 .不准用水冲洗和揩擦电气设备。6 .熔丝熔断时不准调换容量不符的熔丝。7 .不准在埋有电缆的地方未办任何手续打桩动土。8 .有人触电时应马上切断电源，在未脱离电源前不准接触触电 者。9 .雷电时不准接触避雷器和避雷针。四、高处作业“十不准”1 .患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、深度近视眼等疾病不准 登高。2 .无人监护不准登高。3 .没有戴平安帽、系平安带、不扎紧裤管时不准登高作业。4 .作业现场有六级以上大风及暴雨、大雪、大雾不准登高。5 .脚手架、跳板不牢不准登高。6 .梯子无防滑措施、未穿防滑鞋不准登高。7 .不准攀爬井架、龙门架、脚手架，不能乘坐非载人的垂直运输设备登高。8 .携带笨重物件不准登高。9 .高压线旁无遮拦不准登高。10 .光线不足不准登高。五、防火防爆“十不准”1 .不准在生产装置内吸烟及携带火种和易燃、易爆、易腐蚀物 品进入生产厂区。2 .不准未按规定办理用火手续，严禁在生产厂区内任凭用火。3 .不准穿易产生静电的服装进入油气区内工作。4 .不准穿带铁钉的鞋进入油气区及易燃、易爆区工作。5 .不准用汽油、易挥发性溶剂油擦洗设备及地面等。6 .不准未经批准的各种机动车辆进入生产装置区、罐区及易 燃、易爆区。7 .不准就地排入易燃、易爆物料和危急化学品。8 .不准在油气区内用黑色金属或易产生火花的工具敲打。9 .不准堵塞消防通道及任凭挪用消防设施或损坏消防设施。10 .不准损坏厂区内各类防爆设施。【参考检查表】隐患专项排查通用清单落实企业主体责任检查要点表（工贸）注：“检查项”是督促检查事项，“执法项”是依法惩罚事项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注（一）健全完善企业平安生产责任链条，全面落实企业平安生产责任体系1督促企业建立健全从主要负责人到一线 岗位员工掩盖全部管理和操作岗位的平 安生产责任制，加强平安生产法制教 育，建立企业内部平安生产监督考核机 制，严格实施年度平安生产考核。建立全员平安生产责任 制，明确考核标准和监 督考核机制，依据制度 规定开展平安生产责任 制监督考核。1 .查阅企业平安生产责任制是 否掩盖全部负责人、部门和岗 位；是否明确考核标准和监督 考核机制。2 .查阅依据考核标准和监督考 核机制，开展责任制考核的记 录。执法项。XX市平安生产 条例第十四条（第六十一条）2督促企业强化落实第一责任人法定责 任，带头执行平安生产法律法规和规章 制度，做到平安责任、平安管理、平安 投入、平安培训、应急救援“五到 位“。在平安生产关键时间节点要在岗 在位、盯守现场，落实企业主要负责人 和班子成员轮番现场带班和应急值守。企业主要负责人法定责 任落实，做到平安责 任、平安管理、平安投 入、平安培训、应急救 援“五到位”。值班值 守状况。1 .与企业主要负责人座谈沟通 其法定责任把握和落实状况。2 .查阅履职佐证资料。执法项。平安生产法 第十八条（第九 H 条）【复工复产】平安“十攻略”1【平安管理】20个“必有”把握点4【平安行为】10个必防“坏”心理7【隐患排查】14项重要关注点10【现场施工】作业“十不准” 14【参考检查表】隐患专项排查通用清单17序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注3督促企业健全完善内部各部门平安生产 职责制度，落实“三管三必需”要求。 各岗位人员要严格履行自身平安生产职 责、遵守岗位平安操作规程。对无视平 安生产制度和规章规程、违章作业、违 章指挥的，要实施企业内部严格惩罚和 问责。各部门平安生产职责明 确。从业人员熟知岗位 平安生产职责，严格遵 守岗位平安操作规程。检修理作业制定并平安 方案，外委承包项目签 订平安协议，对承包单 位统一管理、定期检 查。1 .重点抽查企业负责人、生 产、技术、设备、平安、财 务、人事等部门负责人及关键 岗位人员责任制是否结合企业 实际，是否符合岗位特点、具 体明确。2 .询问有关负责人、一线员工 把握岗位职责、平安操作规程 等状况。3 .查阅检修理作业平安方案、 外委承包项目管理、检查等资 料。4 .检查追责问责制度建立和落 实执行状况执法项平安生产违法 行为行政惩罚方 法第四十五条 第（一）项4督促企业选用符合资质要求的承包商， 并对承包商平安生产工作统一协调、管 理。检查企业选用的承包商 是否符合资质条件；是 否与承包商或承租单位 签订平安生产管理协议 并统一协调、管理。1 .检查项目承接单位是否具 有相应资质，是否具备平安生 产条件；2 .检查企业是否与承包单 位、承租单位签订特地的平安 生产管理协议，并商定各自平 安生产管理职责；3 .检查企业是否对承包单 位、承接单位的平安生产工作 进行统一协调、管理。执法项。平安生产法 第四十五条序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注（二）健全完善企业平安生产管理制度和管理方法，落实制度成果5建立并落实重大危急源检测、监控和管 理制度。重大危急源平安监测监 控体系健全完善。重大 危急源中的设备、设施 定期检测、检验。1 .查看重大危急源监控视频、 安防网平台报警台账以及自动 化把握系统运转状况。2 .查看重大危急源中的设备、 设施定期检测、检验台账。执法项。危急化学品重 大危急源监督管 理暂行规定第 十三条、第十五 条（第三十二条 第（三）项、第 三十三条）第（二）项）6督促各企业依法建立健全平安生产管理 机构，配齐平安生产管理人员。全力支 持平安管理机构工作，建立相应奖惩制 度，对不支持工作的行为、做法严峻 惩戒。平安生产管理机构健 全，平安生产管理人员 配备齐全。1 .查阅企业人员状况登记表， 了解把握企业从业人员数量。2 .查阅企业设置平安管理机构 和配备平安生产管理人员相关 佐证文件资料。3 .查阅平安管理人员专业背景 和从业经受。执法项。XX市平安生产 条例第十八 条、第十九条 （第六十二条）7推动重点行业领域企业通过自身培育和 市场化机制全部建立平安生产管理和技 术团队。金属冶炼、氨制冷、涉 爆粉尘企业建立平安生 产技术和管理团队。金属冶炼、氨制冷、涉爆粉尘 企业平安生产技术和管理团队 建设状况。检查项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注8督促企业严格执行企业平安生产费用 提取和使用管理方法（财企（2012） 16号）要求，规范平安生产费用的提取 与使用。依据企业平安生产费 用提取和使用管理方 法（财企（2012） 16 号）的要求，规范提取和 使用平安生产费用。查阅企业平安生产费用提取和 使用制度和平安生产费用使用 台账。检查项。9通过平安生产专项资金等方式，引导企 业升级改造平安技术设备设施，更新推 广应用先进适用的平安技术工艺和技术 装备。鼓舞企业加大落后产能、淘汰工 艺和设备的更新换代力度。企业不使用国家明令禁 止的淘汰工艺和设备。现场抽查工艺和设备符合国家 或者行业标准状况。执法项。具体参见钢铁、 涉爆粉尘企业执 法检查重点事项 表。10督促企业为从业人员配备符合国家或行 业标准的劳动防护用品，并监督教育从 业人员依据规定佩戴使用。从业人员平安防护用品 齐全有效。1 .查阅企业劳动防护用品登记 和发放记录。2 .询问1-2名从业人员把握正 确佩戴和使用劳动防护用品状 况。执法项。平安生产法 第四十二条（第 九十六条第（四）项）序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注11督促各企业严格依据生产经营单位平安 培训规定制定并实施平安生产培训教育 方案，依据学时要求开展全员培训，按规 定做好“三级教育、转岗教育、复工教 育”。保证从业人员具备必要的平安生产 学问，生疏平安生产规章制度和操作规 程，把握岗位操作技能和应急处置措施， 未取得特种作业操作证和未经平安生产教 育合格的从业人员，不得上岗作业。平安教育培训制度健 全，从业人员教育培训 合格和特种作业人员持 证上岗。1 .查阅企业平安生产教育培训制 度、方案和培训记录（试 卷）。2 .检查特种作业人员操作证有效 性，现场核查特种作业岗位是 否配备符合资质人员。执法项。平安生产法 其次十五条、其 次十七条（第九 十四条第（三）、（四）、（七） 项）12推动市属以上重点行业领域通过自建或托 付方式建立专业对口的职业院校（技工院 校），实现重点岗位人员“变招工为招 生”。市属以上重点行业领域 企业重点岗位人员实现 “变招工为招生” O与企业主要负责人座谈沟通重 点岗位“变招工为招生”实施 状况。检查项。13督促企业依据企业平安生产标准化基 本规范（GB/T 33000-2016）和行业专 业标准化评定标准的要求，建立与企业 日常平安管理相适应、以平安生产标准 化为重点的企业自主平安生产管理体 系。高危行业及规模以上企业2022年底 前完成标准化自评工作。企业推动平安生产标准 化工作，高危行业及规 模以上企业完成年度平 安生产标准化管理体系 自评工作。查阅企业平安生产标准化年度 自评报告。检查是否按规定开 展，是否符合企业实际状况。检查项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注（三）健全完善企业平安风险防控工作机制14监督企业依据有关法律法规标准，针对 企业类型和特点，制定平安风险辨识程 序和方法。定期组织专业力气和全体员 工全方位、全过程辨识生产工艺、设备 设施等方面存在的固态风险，并依据作业 环境、人员行为和管理体系的变化形成 有效动态风险管理，实现系统、全面、无 遗漏，并持续更新完善。对辨识出的平安 风险进行分类、梳理、评估，加强动态 分级管理，实现“一企一清单”。企业平安风险辨识评估 制度完善，平安风险类 别和等级明确，实现 “一企一清单”。1.查阅企业平安风险辨识评估 制度和风险分级及管控措施清 单。2.4查主要风险辨识是否遗 漏、评估分级是否合理、管控 措施是否到位。检查项。15督促企业建立平安风险管把握度。建立平安风险管把握 度，企业、车间、班组 和岗位管控责任明确。现场抽查有关负责人、员工对 平安风险辨识管控把握和落实 状况。检查项。16督促企业依据风险评估结果，对平安风险 分级、分类进行管理状况。推动企业落实 平安风险管控责任，确保高危工艺、设 备、物品、场所和岗位等重点环节的平安 风险始终处于受控范围内。动态评估运营状况和危 急源变化后的风险，准 时调整风险等级、类别 和管控措施。查阅运营状况和平安风险评估 结果和相应措施。检查高危工 艺、设备、物品、场所和岗位 等是否建立风险管控清单并准 时更新。检查项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注17督促企业在醒目位置和重点区域分别设置 平安风险公告栏，制作岗位平安风险告知 卡；对存在重大平安风险的工作场所和岗 位，设置明显警示标志，强化危急源监测 和预警。平安风险公告栏、岗位 平安风险告知卡、平安 警示标志齐全有效。现场抽查1个车间的平安风险 公告栏，2个岗位平安风险告 艺卡和1个设备设施的平安警 不标志。执法项。平安生产法第三 十二条（第九十六条 第（一）项）工贸企业有限空间 作业平安管理与监督 暂行规定第十九条 第（二）项（其次十 八条第（一）项）18督促企业依据有关法律法规要求，明确 风险管控和报告流程，建立健全平安风 险报告制度，定期向相关监管部门报送 风险清单。平安生产风险报告制度 健全，依法向相关监管 部门报送风险清单。查阅企业风险清单报告。检查项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注（四）健全完善企业事故隐患排查治理机制19督促企业建立隐患排查治理制度。制定 符合企业实际的隐患排查治理清单。完 善隐患排查重点环节的程序、方法和标 准，明确和细化隐患排查的事项、内容 和频次。完成平安风险隐患自查工作并 制定整改方案，建立隐患排查治理公开 公示制度，准时向负有平安生产监督管 理职责的部门和企业职代会“双报告” 风险管控和隐患排查治理状况。企业隐患排查治理制度 完善，准时向负有平安 生产监督管理职责的部 门和企业职代会“双报 告”风险管控和隐患排 查治理状况。1 .查阅企业隐患排查治理制 度，是否明确责任、机制、程 序、方法、资金等要求。2 .查阅企业隐患排查治理清 单，是否明确和细化隐患排查 的事项、内容和频次。3 .查阅企业隐患排查治理台账 是否规范健全，“双报告”记 录。执法项。平安生产法 第三十八条（第 九十四条第（五）项、第九 十八条第（四） 项）（五）推动企业平安生产社会治理20督促企业主要负责人通过企业网站、公示 栏等途径，公开企业落实主体责任、健全 管理体系、加大平安投入、严格风险管 控、强化隐患治理等状况。企业公开向社会和全体 员工作出承诺。查阅企业平安生产承诺记录。检查项。落实企业主体责任检查要点表（危化）注：“检查项”是督促检查事项，“执法项”是依法惩罚事项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注（一）健全完善企业平安生产责任链条，全面落实企业平安生产责任体系1企业取得危急化学品平安生产许可状况。企业未取得平安生产 许可证不得从事危急 化学品的生产活动； 企业变更主要负责 人、企业名称或注册 地址应提出变更申 请；企必新增产品或转变 工艺应提出变更申 请。1 .查看企业是否有未取得 平安生产许可证生产危急 化学品的行为；2 .查看企业工商营业执照 信息、主要负责人信息、 注册地址信息自变更之日 10个工作日内是否申请平 安生产许可证变更；3 .检查企业在原生产装置 新增产品或者转变工艺技 术对企业的平安生产产生 重大影响时，对该生产装 置或者工艺技术进行专项 平安评价，并对平安评价 报告中提出的问题进行整 改后是否提出变更申请。执法项。2企业取得危急化学品经营许可状况。企业未取得危急化学 品经营许可证不得经 营危急化学品；企业变更主要负责 人、名称、注册地址 或危急化学品储存设1 .查看企业是否有未取得 危急化学品经营许可证经 营危急化学品的行为；2 .查阅企业工商营业执照 信息、主要负责人信息、 注册地址信息和危急化学执法项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注施及其监控措施应提 出变更申请。品储存设施及监控措施自 变更之日20个工作日内是 否申请危急化学品经营许 可证变更。3企业取得危急化学品平安使用许可状况。企业使用危急化学品 从事生产并且达到危 急化学品使用量的数 量标准的化工企业应 取得危急化学品平安 使用许可证；企业变更主要负责 人、名称、注册地 址、转变工艺技术或 增加达到使用量的危 化品品种应提出变更 申请。1 .查看企业是否有未取得 危急化学品平安使用许可 证使用危急化学品超过规 定使用量的行为；2 .查看企业工商营业执照 信息、主要负责人信息、 转变工艺技术或增加使用 危化品品种的自变更之日 10个工作日内是否申请变 更危急化学品平安使用许 可证。执法项。4督促企业选用符合资质要求的承包商，并对 承包商平安生产工作统一协调、管理。检查企业选用的承包 商是否符合资质条 件；是否与承包商或 承租单位签订平安生 产管理协议并统一协 调、管理。4 .检查项目承接单位是否 具有相应资质，是否具备 平安生产条件；5 .检查企业是否与承包单 位、承租单位签订特地的 平安生产管理协议，并商 定各自平安生产管理职 贵；6 .检查企业是否对承包单 位、承接单位的平安生产 工作进行统一协调、管 理。执法项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注5督促企业建立健全从主要负责人到一线岗位 员工掩盖全部管理和操作岗位的平安生产责 任制，加强平安生产法制教育，建立企业内 部平安生产监督考核机制，严格实施年度平 安生产考核。建立全员平安生产责 任制，明确考核标准 和监督考核机制，依 据制度规定开展平安 生产责任制监督考 核。1 .查阅企业平安生产责任 制是否掩盖全部负责人、 部门和岗位；是否明确考 核标准和监督考核机制。2 .查阅依据考核标准和监 督考核机制，开展责任制 考核的记录。执法项。XX市平安生产 条例第十四条（第六十一条）6督促企业强化落实第一责任人法定责任，带 头执行平安生产法律法规和规章制度，做到 平安责任、平安管理、平安投入、平安培 训、应急救援“五到位”。在平安生产关键 时间节点要在岗在位、盯守现场，落实企业 主要负责人和班子成员轮番现场带班和应急 值守。企业主要负责人法定 责任落实，做到平安 责任、平安管理、平 安投入、平安培训、 应急救援“五到 位”。值班值守状 况。1 .与企业主要负责人座谈 沟通其法定责任把握和落 实状况。2 .查阅履职佐证资料。执法项。平安生产法 第十八条（第九 十一条）【复工复产】平安“十攻略”一案制定复工复产平安生产工作方案，明确工作职责和具体任务， 确保有序复工复产。两签1 .员工复岗要签到报告，确认人员就位状况；2 .签订平安生产责任书，进一步明确平安生产责任。三试1 .试调度，调度是生产经营的核心，调度有序平稳是平安生产 关键；2 .试设备，大型设备要试车运行，常用工具设备要空载试用；3 .试防护，防护用品、保障设备等要试用，检验效能。四收四个节后收心法1 .开平安会议，统一思想，提出平安工作要求;2 .做平安培训，就岗位平安学问和技能做培训;3 .做平安承诺，组织员工开展平安承诺活动；4 .做平安警示，通过事故案例等开展警示教育。五查1 .查思想状态，把握员工的思想、心情，有序疏解和调整；2 .查培训交底，对上岗前的平安培训状况和技术交底状况进行重点检查;3 .查平安措施，检查各项平安措施的落实状况和整改状况；4 .查平安记录，对各部门、各岗位执行平安工作的记录档案进序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注7督促企业健全完善内部各部门平安生产职责 制度，落实“三管三必需”要求。重点行业 领域企业要严格落实以师带徒制度。各岗位 人员要严格履行自身平安生产职责、遵守岗 位平安操作规程。对无视平安生产制度和规 章规程、违章作业、违章指挥的，要实施企 业内部严格惩罚和问责。各部门平安生产职责 明确。从业人员熟知 岗位平安生产职责， 严格遵守岗位平安操 作规程。检修理作业制定并平 安方案，外委承包项 目签订平安协议，对 承包单位统一管理、 定期检查。重点行业领域企业建 立并落实以师带徒制 度。1 .重点抽查企业负责人、 生产、技术、设备、平 安、财务、人事等部门负 责人及关键岗位人员责任 制是否结合企业实际，是 否符合岗位特点、具体明 确。2 .询问有关负责人、一线 员工把握岗位职责、平安 操作规程等状况。3 .查阅检修理作业平安方 案、外委承包项目管理、 检查等资料。4 .抽查重点行业领域企业以 师带徒制度落实状况。5 .检查追责问责制度建立和 落实执行状况执法项平安生产违法 行为行政惩罚方 法第四十五条 第（一）项检 查项。以师带徒落实状 况。（二）健全完善企业平安生产管理制度和管理方法，落实制度成果8督促企业制定操作规程和工艺把握指标。检查企业是否制定操 作规程和工艺把握指 标。查阅企业操作规程和工艺 把握指标。检查项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注9建立并落实重大危急源检测、监控和管理制 度。重大危急源平安监测 监控体系健全完善。 重大危急源中的设 备、设施定期检测、 检验。1 .查看重大危急源监控视 频、安防网平台报警台账 以及自动化把握系统运转 状况。2 .查看重大危急源中的设 备、设施定期检测、检验 台账。执法项。危急化学品重 大危急源监督管 理暂行规定第 十三条、第十五 条（第三十二条 第（三）项、第 三十三条）第（二）项）10督促各企业依法建立健全平安生产管理机 构，配齐平安生产管理人员。全力支持平安 管理机构工作，建立相应奖惩制度，对不支 持工作的行为、做法严峻惩戒。平安生产管理机构健 全，平安生产管理人 员配备齐全。1 .查阅企业人员状况登记 表，了解把握企业从业人 员数量。2 .查阅企业设置平安管理机 构和配备平安生产管理人员 相关佐证文件资料。3 .查阅平安管理人员专业 背景和从业经受。执法项。XX市平安生产 条例第十八 条、第十九条（第六十二条）11推动重点行业领域企业通过自身培育和市场 化机制全部建立平安生产管理和技术团队。重点行业领域企业建 立平安生产技术和管 理团队。核查重点行业领域企业平 安生产技术和管理团队建 设状况。检查项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注12督促企业严格执行企业平安生产费用提取 和使用管理方法（财企（2012） 16号）要 求，规范平安生产费用的提取与使用。依据企业平安生产 费用提取和使用管理 方法（财企（2012） 16号）的要 求，规范提取和使用 平安生产费用。查阅企业平安生产费用提 取和使用制度和平安生产 费用使用台账。检查项。13通过平安生产专项资金等方式，引导企业升 级改造平安技术设备设施，更新推广应用先 进适用的平安技术工艺和技术装备。鼓舞企 业加大落后产能、淘汰工艺和设备的更新换 代力度。企业不使用国家明令 禁止的淘汰工艺和设 备。现场抽查工艺和设备符合 国家或者行业标准状况。执法项。具体参见应急部 公布的淘汰工艺 名目。14督促企业为从业人员配备符合国家或行业标 准的劳动防护用品，并监督教育从业人员依 据规定佩戴使用。从业人员平安防护用 品齐全有效。1 .查阅企业劳动防护用品 登记和发放记录。2 .询问1-2名从业人员把 握正确佩戴和使用劳动防 护用品状况。执法项。平安生产法 第四十二条（第 九十六条第（四）项）序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注15督促各企业严格依据生产经营单位平安培训 规定制定并实施平安生产培训教育方案，依 据学时要求开展全员培训，按规定做好“三级 教育、转岗教育、复工教育”。保证从业人员 具备必要的平安生产学问，生疏平安生产规章 制度和操作规程，把握岗位操作技能和应急处 置措施，未取得特种作业操作证和未经平安生 产教育合格的从业人员，不得上岗作业。平安教育培训制度健 全，从业人员教育培 训合格和特种作业人 员持证上岗。1 .查阅企业平安生产教育培 训制度、方案和培训记录 （试卷）。2 .检查特种作业人员操作证 有效性，现场核查特种作业 岗位是否配备符合资质人 员。执法项。平安生产法 其次十五条、其 次十七条（第九 十四条第（三）、（四）、（七） 项）16涉及”两重点一重大”生产装置和储存设施的 企业主要负责人必需具备化学、化工、平安等 相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上 职称；主管生产、设备、技术、平安的负责人 必需具备化学、化工、平安等相关专业大专及 以上学历或化工类中级及以上职称；平安生产 管理人员必需具备化学、化工、平安等相关专 业大专及以上学历或化工类中级及以上职称。”两重点一重大”企 业主要负责人、相关 负责人、平安生产管 理人员学历状况。查社保证明、花名册、学历 证书、管理台账。检查项。17涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的 企业，新入职的主要负责人和主管生产、设 备、技术、平安的负责人及平安生产管理人员 必需具备化学、化工、平安等相关专业大专及 以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的 涉及重大危急源、重点监管化工工艺的生产装 置、储存设施操作人员必需具备高中及以上学 历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职 的涉及爆炸危急性化学品的生产装置和储存设 施的操作人员必需具备化工类大专及以上学 历。”两重点一重大”企 业新入职主要负责 人、相关负责人、平 安生产管理人员、相 关操作人员学历状 况。查社保证明、花名册、学历 证书、管理台账。检查项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注18充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加 强企业平安人才培育。不断提高平安管理人员 水平，鼓舞进行脱产式平安生产相关连续教 育，鼓舞考取注册平安工程师。至少配备1名注册平 安工程师从事平安生 产管理工作。询问企业注册平安工程师 配备状况。查阅企业平安 管理组织机构。检查项。19推动市属以上重点行业领域通过自建或托付方 式建立专业对口的职业院校(技工院校)，实 现重点岗位人员“变招工为招生”。市属以上重点行业领 域企业重点岗位人员 实现“变招工为招 生”。与企业主要负责人座谈沟 通重点岗位”变招工为招 生”实施状况。检查项。20督促企业依据企业平安生产标准化基本规 范(GB/T 33000-2016)和行业专业标准化 评定标准的要求，建立与企业日常平安管理 相适应、以平安生产标准化为重点的企业自 主平安生产管理体系。高危行业及规模以上 企业2022年底前完成标准化自评工作。企业推动平安生产标 准化工作，高危行业 及规模以上企业完成 年度平安生产标准化 管理体系自评工作。查阅企业平安生产标准化 年度自评报告。检查是否 按规定开展，是否符合企 业实际状况。检查项。序号主要任务检查要点检查方式检查状况备注（三）健全完善企业平安风险防控工作机制21监督企业依据有关法律法规标准，针对企业 类型和特点，制定平安风险辨识程序和方 法。定期组织专业力气和全体员工全方位、 全过程辨识生产工艺、设备设施等方面存在 的固态风险，并依据作业环境、人员行为和管 理体系的变化形成有效动态风险管理，实现系 统、全面、无遗漏，并持续更新完善。对辨识 出的平安风险进行分类、梳理、评估，加强 动态分级管理，实现“一企一清单”。企业平安风险辨识评 估制度完善，平安风 险类别和等级明确， 实现“一企一清 单”。1 .查阅企业平安风险辨识 评估制度和风险分级及管 控措施清单。2 .检查主要风险辨识是否 遗漏、评估分级是否合 理、管控措施是否到位。检查项。22督促企业建立平安风险管把握度。建立平安风险管把握 度，企业、车间、班 组和岗位管控责任明 确。现场抽查有关负责人、员 工对平安风险辨识管控把 握和落实状况。检查项。23督促企业依据风险评估结果，对平安风险分 级、分类进行管理状况。推动企业落实平安风 险管控责任，确保高危工艺、设备、物品、场 所和岗位等重点环节的平安风险始终处于受控 范围内。动态评估运营状况和 危急源变化后的风 险，准时调整风险等 级、类别和管控措 施。查阅运营状况和平安风险 评估结果和相应措施。检 查高危工艺、设备、物 品、场所和岗位等是否建 立风险管控清单并准时更 新。