(14)--11.1微观经济学课件.docx
灯塔的故事在一个靠海的渔港村落里住了两三百个人，大部分的人都是靠出海捕鱼维生。港 口附近礁石险恶，船只一不小心就可能触礁沉没而人财两失。如果这些村民都觉 得该盖一座灯塔，好在雾里夜里指引迷津；如果大家对于灯塔的位置、高度、材 料、维护也都毫无异议，那么，剩下的问题就是怎么样把钱找出来，分摊盖灯塔 的费用？村民们怎么样分摊这些费用比较好呢？既然灯塔是让渔船趋福避祸，就依船只数平均分摊好了！可是，船只有大有小；船只大的船员往往比较多，享受到的好处比较多。所 以，依船员人数分摊可能比较好！可是，船员多少不一定是好的指标，该看渔获量。捞得的鱼多，收入较多, 自然能负担比较多的费用。所以，依渔获量来分摊比较好！可是，以哪一段时间的渔获量为准呢?要算出渔获量还得有人秤重和记录， 谁来做呢?而且，不打渔的村民也间接地享受到美味的海鲜，也应该负担一部分 的成本。所以，依全村人口数平均分摊最公平！可是，如果有人是素食主义者，不吃鱼；难道也应该出钱吗？可是，即使素食主义者自己不吃鱼，他的妻子儿女还是会吃鱼啊。所以还是 该按全村人口平均分摊。可是，如果这个素食主义者同时也是个独身主义者，没有妻子儿女，怎么办? 还是船只数为准比较好；船只数明确可循，不会有争议！可是，如果有人反对：虽然家里有两艘船，却只有在白天出海捕鱼，傍晚之 前就回到港里。所以，根本用不上灯塔，为什么要分摊?或者，有人表示：即使 是按正常时段出海，入夜之后才回港，但是，因为是讨海老手，所以港里港外哪 里有礁石，早就一清二楚，闭上眼睛就能把船开回港里，当然也就用不上灯塔!好了，不管用哪一种方式，如果大家都（勉强）同意，都好（也许决定是自 由乐捐）！可是，由谁来收钱呢?在这个没有乡公所和村里长的村落里，谁来负责 挨家挨户地收钱保管呢？好吧，如果有人自告奋勇，或有人众望所归、勉为其难地出面为大家服务, 总算可以把问题解决了！可是，即使当初大家说好各自负担多少，如果有人事后 赖皮，或有意无意地拖延时日，就是不付钱，怎么办?大家是不是愿意赋予这个"公 仆某些像纠举、惩罚等的"公权力呢？灯塔的例子很具体而深刻地反映了一个社会在处理“公共财产”这个问题上 所面临的困难。灯塔所绽放的光芒德泽广被、让过往的船只均蒙其利。可是，其 他的东西像面包牛奶一个人享用了之后别人就不能再享用；灯塔的光线却不是这 样，多一艘船享用不会使光芒减少一丝一毫。而且，你在杂货店里付了钱才能得 到牛奶面包；可是，即使你不付钱，还是可以享有灯塔的指引，别人很难因为你 不付钱而把你排除在灯塔的普照之外。和牛奶面包相比，像灯塔这种财货就比较容易由公共部门来解决。因此，由 灯塔的例子，可以具体入微地联想到“政府”存在的理由：透过大家认可的方式, 大家决定要有哪些像灯塔之类的公共财，也决定要怎么样分摊提供这些公共财的 成本。而且，为了能有效地处理“支出和“收入”这两方面的问题，大家也愿意让 政府拥有某些司法和制裁的权力。对一般人来说，也许灯塔和实际生活的经验有一段距离，不太能体会里面的 曲折。但是，类似的例子多得很。每一个人都可以自问，如果要在自己家附近的 巷子里设一盏路灯，钱要由街坊邻居一起分摊、地点要由大家商量决定；那么， 你认为怎么做比较好，或者你觉得走夜路没有什么不好，何必劳民伤财传统上经济学者一直认为，灯塔非由政府兴建不可。因为，灯塔散发的光芒 虽然功德无量,可是船只可以否认自己真的要靠灯塔指引，或者过港不入;所以， 民营的灯塔可能收不到钱。而且，灯塔照明的成本是固定的，和多一艘船或少一 艘船无关。因此，灯塔不应该收费，而应该由政府经营。然而，美国经济学家罗纳德.科斯在其撰写的经济学中的灯塔一文中, 引述史料，说明在十七八世纪时，英国境内大部分的灯塔都不是政府经营，而是 由英皇特许，私人经营，或者是由一个港务公会负责兴建经营。这些“非公营 的灯塔订有费率，向所有进港的船只收费。科斯引用的史料很生动。譬如说，他在文章里面提到有一商人花了四十万英 镑，在一处险恶的礁石上翻修了一座新的灯塔。但是，在暴风雨中，人和灯塔都 被扫入海里。灾难过后，英国政府付给商人遗孀慰问金二百镑和年金一百镑。文 章虽然有趣，似乎重点只不过是点出了传统经济学者在论述时不讲求证据的缺失 而已。然而，科斯的真正用意是希望借着这篇文章来提醒所有的经济学者：经济 学不该只是漂亮的模型、繁复的数学和想当然的推论。对于人的实际行为多做观 察和了解，再归纳出一些智慧，这样的经济学或许比较平实可喜。可是，科斯对传统经济学的批评也不能说毫无瑕疵。即使英国历史上曾经有 过私人的灯塔，并不表示私人灯塔是常态；放眼二十世纪末期的今天，试问世界 上有几座灯塔不是公营的?因此，传统经济学的观点并不为过。灯塔，应该是有助于指点迷津的。可是，经济学里的灯塔却好像总是让人坠入五 里雾中，不辨西东 节选自：熊秉元著，灯塔的故事，社会科学文献出版社，2002年。
