市长在全市就业创业工作会议上的讲话提纲.docx

市长在全市就业创业工作会议上的讲话提纲同志们：刚才，我们一起收看了全省就业创业工作暨普通高等学校 毕业生就业创业工作电视电话会议，*省长作了重要讲话，深 入分析了当前就业创业形势，对今年就业创业工作作出了安 排部署，提出了具体要求。*市长就做好XX市就业创业工作 讲了贯彻意见。大家要认真学习领会，结合*实际，抓好贯彻 落实。下面，就做好今年全市就业创业工作，我讲几点意见。 就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。习近平总书 记强调，就业是民生之本，经济下行更要关注就业。总理对全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创 业工作电视电话会议作出重要批示，要求认真实施就业优先 政策，把稳定和扩大就业放在更突出位置，确保完成全年就 业目标任务。近年来，面对持续经济下行压力和严峻社会就 业形势，市委、市政府高度重视，多渠道、多层面、多举措 促进就业创业。特别是今年以来，大力实施就业优先战略， 鼓励创业带动就业，以扩就业带增长，全市就业形势总体稳 定。1-5月份，城镇新增就业H84人，失业人员再就业450 人，城镇登记失业率控制在2%以内。充分肯定成绩的同时，更要清醒看到当前面临的严峻形势, 一是就业挤出效应显现。从宏观趋势看，经济下行压力加大、 部分企业经营困难、用人单位需求不足，用工需求的变化对 就业产生了挤出效应。二是结构性就业矛盾突出。一些苦、 脏、累岗位和技术技能岗位工人难招，一些大龄低技能劳动 者、部分大中专毕业生仍然就业困难，出现招工难与就业难 并存的现象。三是就业创业环境亟待改善。全市就业服务能 力有待提高，从目前来看，最大的工作短板就是公共就业服 务还不能适应服务对象日益多样性、个性化的需求。下面，我着重就做好当前和今后一个时期的就业、社会保 障和劳动关系协调工作，讲几点意见。一、强化综合措施，努力实现全体城乡劳动者充分就业 20xx年国家实施积极的就业政策以来，全市各级按照国家和 省、市的决策部署，加大推进力度，狠抓工作落实，保持了 全市就业局势的持续稳定，促进了经济社会又好又快发展。 一是就业工作的地位作用更加突出。各级把就业工作摆上重 要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划。市委、市政府 连续五年把促进城乡就业列入为民服务首件实事，与县市区 签订目标责任书，作为政绩考核的重要内容。市、县两级均 建立了就业工作促进委员会和农民工工作联席会议制度，明 确部门职责，加强督查考核，定期通报情况，推动了就业工 作深入开展。二是城乡统筹的就业格局初步形成。加快建设城乡一体的公 共就业服务体系，面向各类从业人员开展职业技能培训，将 进城务工人员依法纳入社会保险，在全国率先实行农民工与 城镇职工失业保险平等待遇，促进了城乡劳动者平等就业、 素质就业、稳定就业。全市累计新增城镇就业76. 2万人，连 续五年保持了城乡就业同步增长、就业增长大于失业增长、 城镇登记失业率在3. 3%以下、再就业资金投入总额不断增长、 就业工作考核全省第一名，同时我市还被列入全国统筹城乡 就业试点城市。二、有效减轻企业负担，稳定现有就业岗位。扩大就业首先要从减轻企业负担、稳定现有岗位做起。各 级要适时采取降低或取消行政事业性收费、缓缴社会保险费、 阶段性降低社会保险费率和扩大失业保险基金适用范围等 措施，想方设法为困难企业“降压减负”，千方百计稳定现 有就业岗位。这方面，全市经济工作会议提出了具体政策措 施，这次会上又出台了新的减负政策，允许企业缓缴最长6 个月的社会保险费，同时降低失业、医疗、工伤、生育保险 费率，各级必须不折不扣地把这些政策落实到位。要发挥失 业保险金促进就业的作用，在确保失业人员基本生活的同时, 采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍， 并保证不裁员或少裁员的困难企业可使用失业保险基金 支 付社保补贴或岗位补贴。三、加快发展步伐，努力扩大就业规模。发展既是执政兴国的第一要务，也是解决就业的根本出路。 近年来，我们积极推进八项重点工作，着力培育壮大能够有 效拉动就业 的支柱产业和产品集群，实现了经济增长与扩 大就业的良性互动。针对当前严峻的就业形势，各级一定要 正确处理发展经济与扩大就业的关系，大力培植新的经济增 长点和就业增长点，不断提高经济增长对就业的拉动能力。 在推进结构调整、转变发展方式过程中，要统筹兼顾扩大就 业，做到既大力发展先进制造业和高端服务业，又大力发展 民营经济和餐饮、商贸、物流、家政、社区服务等行业，鼓 励发展一批就业容量大的劳动密集型企业，发挥其吸纳就业 多的优势，扩大就业容量，增加就业岗位。四、加强失业调控，防范化解社会风险。裁减一名职工，就会影响一个家庭;裁减一批职工，就会影 响社会稳定。各级要按照就业促进法的规定，切实将失 业调控纳入责任考核，及时掌握企业经营状况，充分考虑社 会承受能力，最大限度防范和化解企业裁员对社会造成的冲 击。重点抓好“两控”：一是“控企业”。各级劳动保障部 门要做到防线前移，加强失业预警监测，在受金融危机影响 大的外向型企业和吸纳就业能力强的规模企业设立监测点， 重点监测企业用工情况，对可能出现的问题做到早预测、早 分析、早应对，防范和避免较大规模的社会性失业风险。二 是“控规模”。对确需裁员的企业，督导企业严格执行劳 动合同法规定，依法规范裁员程序，落实裁员报告制度， 切实保障劳动者合法权益。裁员20人以上或占职工总数10% 以上的企业，要提前向工会或全体职工说明情况，听取工会 或职工意见后，向当地劳动保障部门报告裁员方案。相关部 门特别是企业主管部门要及时帮助企业研究解困措施，最大 程度减少裁员数量，防止一次性大规模裁员。为切实做好国际金融危机背景下的就业再就业工作，全力 破解就业难题，省委、省政府审时度势，及时提出在全省范 围内实施“千企万岗”帮促就业百日服务活动，集中时间、 集中精力、集中优势，有针对性地组织开展就业服务活动, 这是真正的惠民之策、为民之举，必将有力地促进新成长劳 动力就业，有力地促进高校毕业生就业，有力地促进保企业 保就业各项政策落实。近年来，在省委、省政府和XX市委、市政府的正确领导 下，在省市劳动保障部门的关心、支持下，我市始终把就业 再就业工作作为民生工程的重中之重来抓，坚持“四个一 批”，即严格落实政策减轻企业负担，稳定一批;积极开发公 益性岗位，安置一批;加速发展紧抓项目，增加一批;拓宽劳 务市场、加强职业培训，促进一批，多措并举破解就业难题。 尤其是去年9月国际金融危机以来，我市按照“培训全免费、 就业全覆盖、创业全帮扶”的思路，创造性地实施了 “十百 千万”工程，有效破解了返乡农民工就业再就业难题。全市 已有11.85万名返乡农民工实现了转移就业，再就业率达 99. 16%,其中自主创业578人。就业是民生之本、和谐之基。 做好就业再就业工作，事关改革发展大局，事关社会和谐稳 定，事关人民群众切身利益。希望全市各级各部门切实围绕“三个促进，六个对接”的目标，进一步统一思想，提高认 识，增强工作的责任感和使命感，把就业再就业工作抓紧、 抓实、抓出成效;希望全市各级各界共同行动起来，大力营造 支持就业、鼓励创业的社会环境和浓厚氛围；希望广大求职 者树立正确的择业观，自强不息，脚踏实地，用辛勤的汗水 创造美好的生活；也真诚地希望各位领导和省市劳动保障部 门一如既往地关心、支持义义各项事业的发展！最后，祝本次大会取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意！祝所有求职者心想事成、生活美满！谢谢大家！