永州市生态环境局道县分局2021年度整体支出绩效评价报告.docx

护费用6.68万元，因公出国（境）费用0元，跟上年相比 均有大幅下降。2、项目支出情况：2021年度本部门项目支出4580. 9万 元，其中委托业务费665. 24万元，其他基本建设支出48. 59 万元，其他资本性支出3859. 4万元。三、政府性基金预算支出情况本部门无政府性基金预算支出。U!、国有资本经营预算支出情况本部门无国有资我经营预算支出情况。五、社会保障基金预算支出情况本部门无社会保障基金预支出。六、部门整体支出绩效情况1 .坚持以人为本，着力改善环境质量状况。空气质量状 况：2021年道县环境空气优良天数358天，空气质量优良率 达到98. 1%,全市排名第2,全省排名第14,改善排名全市 第1,全省第10；环境空气综合指数2. 76,全市排名第6, 全省排名第32； PM年均浓度22ug/m3,全市排名第2,全 省排名第7。自2017年以来连续五年达到城市空气质量国家 二级标准。地表水质量状况：2021年饮用水水源地水质达标 率100%。各断面水质各项污染物指标年均值达到和优于II类 水，地表水断面水质优良率100%。土壤质量状况：受污染耕 地安全利用率达到91%以上，污染地块安全利用率达到90% 以上。2 .坚持绿色理念，全面抓好生态环境保护。一是加强饮用水水源保护。2021年，按照省市“做到供水工程-水源地- 保护区相对应，水源保护区应划尽划”的要求，我县完成20 处千人以上饮用水水源保护区划定工作，市政府已批复。加 强饮用水水质监测，对1家市政供水单位、134家农村集中 式供水单位、21家单村饮水工程进行日常监督检查，抽样检 测全县29家饮用水出厂水、末梢水共632份水样，合格率 达99. 37%,水质符合卫生要求。二是加强固废、危废管理。 对全县工业企业及医疗卫生机构进行了全面检查，其中一般 工业固废企业9家、涉及危险废物产生单位9家和企业1家， 医疗卫生机构43家。对华新水泥（道县）有限公司、道县 远华矿业投资有限公司等2家危废产生单位进行重点监管, 所产生的危废送有资质单位处置。全县43家医疗卫生机构 均将医疗废物统一交由永州市医疗废物集中处置有限公司 进行集中处置，实现了城区医疗废物集中处置100%覆盖。三 是全面推行林长制。出台道县全面推行林长制实施方案， 构建县、乡、村三级林长制组织架构，全面推行林长制森林 资源网格化管理。聘用228名管护人员对全县106. 33万亩生态公益林进行管护，实现了管护职责100%落实，管护面积 政厅有关文件要求加强重点生态功能区转移支付资金管理。100%覆盖。是加大环境治理资金投入。严格按中央、省财2021年县域财政支出为48. 65亿元，其中环境保护管理事务 支出546万元，环境监测与检查215万元，污染防治支出6101 万元，自然生态保护支出3569万元，天然林保护支出315 万元，退耕还林支出190万元，污染减排支出1607万元， 其他节能环保支出230万元，城乡社区环境卫生支出4246 万元。3 .坚持科学治污，全力打好污染防治攻坚战。一是“夏 季攻势”任务全面完成。我县2021年污染防治攻坚战"夏 季攻势”任务共12个方面31项任务全面完成，完成率100%。 对道县凯新鞋业、建溢鞋业等6家重点行业挥发性有机物进 行了综合治理，其中：4家安装治理设施，2家退出产污环 节；城区建筑工地安装监测设备监测扬尘、噪声，并与住建 部门联网；清塘镇、梅花镇、白芒铺镇、柑子园镇、四马桥 镇等5个乡镇污水处理厂，全部达到通水条件；2家涉铭企 业建立了涉铭风险管控制度和应急处置制度，建设了除轮设 施，安装了视频监控，开展了%因子自行监测和执法监测; 二是全面落实排污许可条例。建立以排污许可为核心的固定 污染源监管制度，对全县52家企业实施常态化管理。制定 了排污许可管理审核办法，严格按照排污许可管理制度有关 规定审核、发放排污许可证。核发排污许可证14家，变更 排污许可证1家。对11家企业的排污许可质量进行核查， 要求9家排污许可证填报存在问题的企业进行了整改。对1 家未按照排污许可要求开展自行监测和没有保存监测记录 的企业进行了处罚。三是生态环境行政执法力度不断加强。2021年累计出动执法人员2800余人次，开展了疫情防控阻 击战、涉铉专项整治、危险废物专项大调查大排查工作、涉 重金属企业环境风险排查整治等专项行动；每季度对辖区企 业进行双随机抽查，按要求开展企业守法违法行为积分考核。对违法企业立案查处93件，下达责令改正通知96份，下达 处罚决定书33份，处罚金额273. 95万元，移送公安机关行政拘留3人，移送公安机关涉嫌环境污染犯罪案件1起。4 .坚持综合治理，全面推进生态环境修复。一是开展矿山生态修复治理。我县共有关闭退出矿山24个，全部编制 了矿山生态修复方案。启动历史遗留矿山生态修复，已 治理恢复113个，未治理66个，计划在“十四五”期间生 态修复治理58个，面积67.31公顷。积极申报南方丘陵山 地道县-江华矿区历史遗留矿山生态修复工程立项，该项目 已列入永州市矿山重点争资立项计划，预计争取国家治理资 金3.3亿元。二是实施自然保护地修复。完成了月岩-周敦 颐故里风景名胜区金龙石场、端门岭石场问题和都庞岭国家 级自然保护区小水电问题整改销号。加强双牌日月湖国家湿 地公园问题整改，确定了两县交界范围，设立了界标，对八 方砂场作业破坏的植被进行了修复,种植了 800余株桂花苗， 在裸露的河坡河堤播种了草种。三是积极开展水土保持工作。 组织水利局、林业局、自然资源局等部门加大对洪塘营风电、 月岩风电、上坦公路、国道207拓改、17家环保砖厂、17 家采石场、房地产等在建项目和建设生产项目进行了监督检 查，有效地防止水土流失，2021年道县水土保持率91. 96%O5 .坚持问题导向，全力抓好中央、省环保督察整改。一是完成省级环保督察"回头看”反馈问题整改。2020年省生 态环境保护督察“回头看”，共交办道县信访件18件已全部 办结。反馈道县问题共8个，其中已完成2个（道县湘源锡 矿区生态恢复问题和道县资源开发有限责任公司沙子冲尾 矿库污染治理已完成），其他6个问题达到整改时序进度。 二是落实第二轮中央环保督察交办问题。第二轮中央环保督 察共交办我县信访件19件，其中重点件5件（八方砂场1 件，馒头岭石场2件，华鑫冶炼1件，辉达石场1件），重 复件有11件（八方砂场5件，馒头岭石场2件，步步高石 场2件，华新水泥2件），已全部办结销号。其中：寿雁镇 步步高石场、馒头岭石场、梅花镇燕子窝石场、辉达石场等 4个石场环境污染问题，全部按时按质完成整改，并通过省 市验收销号。三是推进第二轮中央环保督察反馈问题整改。 2021年4月6日至5月6日，中央第六生态环境保护督察组 进驻我省开展了为期一个月的生态环境保护督察，并于7月 16日正式向我省通报督察反馈情况。7月28日，永州市突 出环境问题整改工作领导小组办公室下发了永州市贯彻落 实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案，反馈道县 19个问题，均为共性问题。我县多次进行了整改调度，制定 了道县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方 案（征求意见稿），各乡镇街道党（工）委、政府和县直有 关部门根据职责承担起反馈问题整改销号主体责任，按照 “生态修复、污染消除、群众满意”的总体销号标准和“初 审、公示、申请、核查、备案”的程序，实行台账管理、对 账销号，确保我县环保督察反馈问题按时限有序整改到位。七、存在的问题及原因分析基本支出超出部门年初预算，应加强部门预算的准确性。因部门整体支出的资金安排和使用上具有不可预见性，在科 学设置预算绩效指标上还需进一步加强。由于行政经费少, 年初编制的预算不够精确，编制范围不太全面，预算执行情 况还有待进一步加强。八、下一步改进措施1、对下拨的各项项目资金，制定相关管理制度，遵循 公平、公开、公正的原则，对拟拨款单位和项目公示，接受 社会的监督。2、加强政策学习，提高思想认识。认真学习预算法 等相关法规、制度，提高单位领导对全面预算管理的重视程 度，增强财务人员的预算意识。3、规范账务处理，提高财务信息质量。严格按照会 计法等规定执行财务核算，并结合实际情况，完整、准确 地披露相关信息，尽可能地做到决算与预算相衔接。九、绩效自评结果拟就用和公开情况根据财政部门要求及时在门户网站公开预决算及整体 支出绩效自评报告。十、其他需要说明的情况无其他需要说明的情况。