村民组长兼护林员选聘方案.docx

村民组长兼护林员选聘方案 为全面实行关于进一步加强村民组长队伍建设的看法和关于印发县村民组长兼护林员选聘工作的通知文件精神，结合我镇实际，特制定镇村民组长兼护林员选聘实施方案（以下简称实施方案）。 一、实施范围和对象 实施范围为镇村8个行政村范围内全部村民组，实施对象以村民组长为主。 二、主要内容 （一）基本状况 我镇位于县西南部，地处两省(皖、鄂)三县(金寨、岳西、英山)交界，318、209省道纵贯全境，全镇总面积15.5万亩，辖8个村，总人口18181人，林地总面积11.7万亩，生态公益林面积7.5万亩，森林覆盖率76.92。境内崇山峻岭，环境美丽，铜锣寨风景名胜区和陡沙河温泉康养基地坐落其中，生态区位非常重要。 （二）总体思路 1.指导思想 以习近平生态文明建设思想为指导，以“建设生态宜居特色镇、争当绿色发展排头兵”为目标,以“全面提升发展、实现全域旅游”为主线,全面实行省市县出台的林长制改革看法，助推生态文明实现新提升。 2.基本原则 村民组长(护林员)选聘根据“县建、镇管、村用”的原则，坚持“精准、自愿、公开、公允、公正”，根据“敬重历史、敬重群众意愿、有利于生产生活、有利于自治管理”的原则，对现有村民组长(护林员)岗位进行合理设置和调整，实行“一组一长”。村民组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。 3.实施目标 落实村民组长(护林员)待遇，加强护林员队伍建设，实现森林资源巡护全覆盖。结合我镇实际，依据组通字202269号文件精神，统筹整合土地协管、脱贫攻坚、生态环保等职责职能，进一步夯实农村基层工作基础。 （三）主要任务 1.村民组长（护林员）岗位设置 按现有村民组实行“一组一长”，全镇拟设置村民组长(护林员)192人。管护区域为村民组行政界线，主要任务是加强辖区范围内森林资源管理和森林资源巡护全覆盖，所辖村民组各项工作的网格化管理。村民组长(护林员)岗位设置与生态护林员不得重复。 2.村民组长(护林员)选聘条件及要求 （1）政治牢靠、办事公道、乐于奉献、责任心强、群众公认度高。 （2）身体健康，年龄原则上在60周岁以下，男女不限。 （3）常年住在村居，不外出务工。 （4）具有肯定文化水平，熟识智能手机和微信等基本社交软件操作。 3.选聘程序 原则上在现有符合条件的村民组长中选聘护林员。由各村对现有村民组长基本状况进行摸底调查统计，进行初审，报镇审核批准后，对符合条件的干脆兼任护林员，并担当由镇村支配的其他职责。对不符合条件的现有村民组长，由各村居按程序调整，并举荐新的人选担当村民组长（护林员）。 （四）待遇酬劳及资金来源 结合我镇实际状况统筹考虑林地管护、土地协管、生态环保、脱贫攻坚和现有村民组长工资等因素，确定村民组长待遇由基本工资和绩效工资两部分组成。基本工资按每人每年800元标准核定。绩效工资按每人每年500元标准（常住人口在101人以上）或每人每年300元标准（常住人口在101人以下）核定，由各村居对其进行年度绩效考核，依据考核状况兑付。全部村民组长(护林员)根据人均保费101元左右标准购买人身意外损害保险。县财政按每年依据未管护林地面积和村民组长数安排到我镇资金26.6907万元，全部用于村民组长待遇酬劳和购买保险及护林装备，不足部分由镇财政统筹解决。 （五）村民组长(护林员)岗位职责 1.村级护林员：学习、宣扬林业法律、法规、方针、政策，爱护森林资源；全面驾驭管护责任区森林资源基本状况，对管护责任区内的森林、林木、林地及野生动植物资源进行巡护管理，发觉破坏森林资源违法行为、森林火情、森林病虫害等状况，要刚好上报所在村或镇林业站；帮助镇村、林业部门开展相关工作。 2.土地协管员：主动帮助镇村做好土地流转，合理开发利用各类土地资源，促进集约经营。主动帮助镇村做好国家建设项目和公益性项目土地征用工作。 3.脱贫攻坚宣扬员：宣扬中心、省、市、县、镇村关于精准脱贫的相关政策，主动帮助镇村做好在本村民组政策落实工作。 4.人居环境监督员：对辖区内污染物排放、畜禽养殖污染、垃圾和秸秆焚烧、饮用水源地爱护及城乡环卫一体化等进行日常巡查和监管，刚好制止各类环境污染和生态破坏行为，发觉违法的，刚好向镇村报告。 5、其他职责：依据组通字202269号文件精神，仔细落实镇村交办事项，主动做好各项涉农政策宣扬、生产服务、信访维稳、环境爱护、文明示范等其他各项工作。 三、日常考核管理 1.以村居为单位，建立镇村民组长微信群。 2.建立台账备案制度。进一步完善各村居镇村民组长信息台帐，实行台帐登记和备案管理制度，村民组长人员调整改变要刚好报镇备案，便于加强对村民组长实行动态管理。 3.依据部门职责，镇属组织、林业、财政、自然资源、扶贫、环保等部门，依据各自职能，加强对村民组长履职履责进行指导和管理，对村民组长所担当的部门业务没有按时完成或完成不志向，刚好反馈至镇村，作为村民组长年终考核一项重要依据。 4.镇村每年至少组织1次集中学习培训，以村居“两委”组织为主，实行以会代训、集中学习等形式，同时利用远程教化站点、先锋在线等网络资源开展农村政策、好用技术等常常性培训，提升村民组长的综合素养。 5.建立述职考核制度。由镇组织办牵头，会同林业、财政、环保等部门制定详细绩效酬劳考核方法，村“两委”依据考核方法对村民组长年度工作状况进行考核，考核结果与绩效酬劳挂钩。 6、实行末位淘汰制。对连续两年考核等次不合格或因工作不力造成重大影响的，不支持镇村工作、群众不认可的，由各村居依照村民组织法，按程序予以调整，并报镇组织办备案。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页