南通市打造风电产业之都三年行动方案（2020~2022年）.docx

南通市打造风电产业之都三年行动方案(20202022年)为抢抓国家战略机遇， 充分发挥南通区位资源优势，推动风 电产业链式发展和融合发展， 打造风电产业之都， 特制定如下行 动方案：一、产业优势近年来， 南通积极探索海上风电发展路径，以资源开发促进 产业集聚，风电产业迎来跨越发展的窗口期。一是资源禀赋独特。全市陆域面积8001平方公里， 海域面积 8701平方公里，地质稳定、 出海便利、海床平缓、 风能集中，平 均风速高，自然灾害少， 适宜风电产业发展。 “十三五”期末， 全市风电总装机容量达300 万千瓦， “十四五”期间预计达到800 万千瓦。二是产业配套齐全。全市形成了陆上、海上风电开发运营， 风电整机和配套设备制造，风电技术研发，风电场施工建设和运 行维护， 以及勘察设计、防腐材料、海洋环境保护、大型设备物 流等较为完整的风电产业体系，龙源电力、华能电力、上海电气、 中船海装、远景能源等龙头企业相继落户。三是园区承载增强。全市拥有如东国家火炬海上风电特色产 业基地以及通州湾示范区装备工业园、启东船舶海工工业园、海 2 安装备制造产业园等多个专业化产业园区，具备承载风电产业链 项目的良好条件。园区功能划分清晰， 产业协同发展， 全市基本 形成布局集中、产业集聚、发展集约的现代化风电产业发展格局。四是母港功能完备。如东小洋口全国首个风电母港核心功能 区已打造完成，建有长2.5km、平均水深7m 的航道和长、宽400m 左右的挖入式港池， 安装有两台800 吨龙门吊和两台40 吨门座起 重机， 满足于风电各类重型设备的运输需求。 一批风电机组总装 和材料 、零部件企业相继落户 ，未来将形成100亿级风电产业园 区。二、目标定位坚持统筹谋划、科学布局、有序推进， 加快资源优势向产业 优势、能源项目向制造项目、投资驱动向创新驱动转化， 着力建 设海上风电装备制造、海上风电运维、海洋新兴产业三基地和风 电科技研发、风电设备检测、风电智慧大数据三中心， 将南通打 造成为风电产业之都， 形成千亿级风电产业集群。2020年： 当年引进 10亿元以上项目 10个， 投资总额300亿元； 累计装机容量近500万千瓦 ； 全年风电产业营业收入突破800亿 元。2021年：当年再引进 10亿元以上项目 10个， 投资总额400亿 元；累计装机容量近700万千瓦；全年风电产业营业收入突破1000 亿元。2022年： 在远海风电规划和示范项目上取得重大突破， 形成 3 较为完善的风电产业体系和产业创新体系 ； 累计装机容量近800 万千瓦； 全年风电产业营业收入突破1200亿元。三、发展重点1加快装备配套产业集聚。依托现有风电产业链重点企业， 加强“建链、延链、补链、强链”。发挥海力风电、中天海缆、 九鼎天地风能等本土企业的基础优势， 进一步释放产能， 扩大规 模， 提升配套能力。发挥上海电气、海装风电等总装企业的招引 效应， 重点引进国内一流的发电机、齿轮箱、轴承、轮毂、控制 系统等关键零部件制造厂商。发挥新材料产业的研发优势，拓展 玻璃纤维、碳纤维、树脂、石墨烯防腐涂料、结构胶等先进材料 应用， 实现全产业链各环节均有龙头企业在通落地，全力打造风 电装备制造产业基地。2 加快高端智能技术研发 。推动后补贴时代风电装备向大 功率、 智能化、循环化方向转型提升。支持海装风电、上海电气、 重通成飞等加快研发 10兆瓦及以上大功率海上风电整机及长叶 片等关键零配件。设立全国首家风电产业循环经济研究院，在风 机主设备循环化改造、叶片回收再利用等领域加大研发投入。推 动中天海缆研制400千伏及以上的高压柔性直流设备， 提升大容 量海上风电输送能力。加快大型风电场群智能控制和运行管理研 究，降低海上风电度电成本， 带动产业全面升级和可持续发展。3 加快公共服务平台建设。 依托风电母港平台，加快海上 风电运维基地建设，实现覆盖全沿海地区和全生命周期的风电机 4 组维护、升压站维护、塔筒基础维护、海缆维护等“ 一站式”运维 服务。建设国家海上风电试验检测中心、 10兆瓦级风机六自由度 试验台、 100米级叶片试验平台、国家海缆检测中心， 面向全国 开放风机检测及试验、叶片检测、传动链检测、海缆检测， 增设 高低压穿越试验等项目。4 加快海洋新兴产业培育。坚持集约节约用海原则， 提高 海洋资源综合利用程度。 培育海上风电储能项目，依托现有储能 电池产业基础，开展海上风电+储能试点项目建设， 推动海上风 电储能产业化应用。培育海上风电制氢项目，利用海上风电及海 水就地制氢， 通过海洋运输送回陆地或直供海上石油平台炼化。 培育海洋牧场项目，鼓励海上风电场内安装鱼类养殖网箱、贝藻 养殖筏架， 在区域内形成高度融合的海洋养殖生态链。四、政策措施1 推动产业项目落户。对落户重点园区的总投资超5亿元、 科技含量高的风电制造业关键零部件项目，按市区产业转型升级 政策由项目所在地按设备投资额20%给予不超过1亿元的财政奖 励。发挥南通市产业投资母基金的引导作用， 加大对风电产业支 持力度， 重点投资引进关键零部件产业项目。按照政府主导、企 业牵头、产业链共建的模式， 对投资强度和税收贡献达到一定额 度的制造业项目优先配置风电资源，实行联合开发。各地根据风 电制造业项目投资额、科技含量和税赋贡献等实行“一事一议、 一企一策”，并提供个性化工程代建服务、“一站式”审批代办 5 服务， 将水、电、气等基础配套设施直接送至厂区红线，并给予 厂房租赁优惠。2 支持企业科技创新。培育风电产业科技公共服务平台建 设，经市政府同意引进的高层次科技公共服务平台，按协议给予 专项经费资助。企业新建或引进独立核算的风电产业研究院 (所) 、重点实验室， 经认定后3年内每年按新购置研发设备额 的 10%给予补助， 累计不超过1000万元。鼓励风电企业创建国家 级、省级企业技术中心、技术创新中心， 对获初次认定的风电企 业分别给予80万元、 20万元奖励。鼓励企业申报国家、省科技奖 项， 对获得国家级、省级奖励的风电企业， 分别按 1:1和 1:0.5给 予配套补助。3 引导人力资源集聚。大力实施新一轮人才新政 ， 集聚风 电产业更多高层次创业创新人才、紧缺人才、高技能人才就业落 户。全日制普通高校本科及以上毕业生初次到南通风电产业链企 业就业或自主创业， 参加企业职工养老保险缴费满6个月的， 给 予3年内每月 10003000元补助， 高技能人才参照执行。对用工 1000人以上的企业，在符合规划的前提下，可利用存量用地建设 职工公寓。4 积极争取上级扶持。在海上风电项目用海审批、军方许 可等方面积极向上汇报， 协调推进项目建设。在远海风电规划方 面积极向上争取， 推动远海风电示范项目试点。鼓励风电企业加 大智能化、高端化、绿色化技术改造， 开展海上风电相关技术攻 6 关，参与海上风电核心技术标准制定。 鼓励风电场和总装企业争 取风电首台(套)重大技术装备保险补偿政策， 鼓励重点企业申 报争取国家级和省级各类专项资金扶持。五、保障措施发挥市制造强市建设推进领导小组统筹协调作用，定期研究 重大项目、重大问题和重点工作安排， 推动方案确定的目标任务 如期实现。明确相关县(市)区人民政府(管委会)主体责任， 结合本地资源配置和产业结构，科学规划布局，强化协同联动， 构建一体化风电产业发展体系。依托高校、科研院所和龙头骨干 企业， 建立专家咨询委员会、产业技术协同创新战略联盟，推动 风电产业关键技术攻坚。以龙头企业为主体， 推动产业链招商， 加快风电产业集聚，实现风电产业高质量发展。 7