浙江省舟山市中心城区通信基础设施专项规划（2014-2020）.docx

浙江省舟山市中心城区通信基础设施专项规划(2014-2020)浙江省舟山市中心城区通信基础设施专项规划(2014-2020)已获市政府 批复(舟政函 2016 30 号 )，现予以公布。1 规划背景1.1 规划目的为正确引导通信基础设施的合理布局， 依法保障通信基础设施的规范建设和 安全运行，促进通信事业又好又快发展，依据中华人民共和国城乡规划法、 浙江省通信基础设施专项规划编制导则、浙江舟山群岛新区(城市)总体规 划(2012-2030)等，特编制本规划。1.2 规划范围本次专项规划的规划范围为 浙 江舟 山群岛新 区 (城 市 ) 总体规划 (2012-2030)确定的舟山市中心城区， 包括舟山岛、五奎山岛、盘峙岛、摘箬 山岛等定海南部诸岛、长峙岛、小干-马峙岛、鲁家峙岛、朱家尖岛、普陀山岛 等岛屿，陆域面积约 673 平方公里。本次通信基础设施规划主要是对舟山移动、舟山电信、舟山联通三大运营商 的通信基础设施规划。1.3 规划期限规划期限为 2014-2020 年，远景展望至 2030 年。2 通信工程现状与评价2.1 局所现状1.基本现状舟山移动目前共设有核心机房两处、传输骨干机房两处； 舟山电信目前共设 有核心机房四处，综合楼五处(其中一处在建)，传输骨干节点机房三处；舟山 联通目前共设有核心机房一处，综合楼两处。2.存在问题各运营商在局房的需求方面主要存在以下一些共性的问题：( 1 )一般机房的实装率都已经接近或达到饱和。(2)随着各运营商现有业务规模的进一步扩大以及通信行业各项新业务的 发展，各运营商均需要新建通信枢纽楼来满足需求。(3)随着城区的扩展，从通信局房的布局， 安全等方面考虑，各运营商需 要在新开发的城区新建通信枢纽楼，以满足发展的需求。2.2 管道现状1.基本现状舟山移动已建成管道共 351.377 沟公里(折合 719.241 孔公里)，舟山电信已 建成管道共 355.257 沟公里(折合 1396.81 孔公里)，舟山联通已建成管道共 332.679 沟公里(折合 1074.396 孔公里)。2.存在问题各家管道的管孔容量差别较大；通信管道的建设， 尤其是接入段的末端， 较 缺乏统一性；重点地段， 如桥梁、隧道、地下通道等控制性路由缺乏政府的统一 规划，成为今后通信业务接入的难点。2.3 通信基站现状1.功能区块划分功能区块划分图2.基本现状截止到 2013 年底，各运营商的基站分布情况如下：舟山移动在规划范围内自有产权基站508 个，舟山电信在规划范围内自有产 权基站 173 个，舟山联通在规划范围内自有产权基站215 个。3.存在问题( 1 )因缺乏相关规划指导， 新建基站征地困难，导致建设流程周期较长；(2)在基站选址上存在协调难、周边居民干扰多等问题， 需加大科普宣传；( 3 )三大运营商移动通信基站规模不均衡； 现有存量基站多为自建自用， 共建共享率较低；现有存量基站重复建设较为严重，今后建设应逐步整合。3 通信需求预测到 2013 年末， 以常住人口计， 全市移动电话普及率已经远远超过 100%，达 到 164.24%。( 1 )规划区内2020 年移动通信用户预测为 161.71 万户，普及率为 190.24%。(2) 舟山的固定电话将继续受到用户拆机等因素的影响，总体呈现小幅下降的趋势，最终将保持相对动态平衡。规划区内固定电话业务预测 2020 年为 33.96 万户。( 3 ) 规划区宽带接入业务预测 2020 年为 34.36 万户，普及率为 106.27%。4 通信基础设施规划4.1 局房规划布局规划新建 2 处综合楼。其中舟山移动近期计划在定海区双桥设一处综合楼， 舟山电信近期计划在临城新区设臵一处综合楼，舟山联通无新建局房需求。设施规划图(中国移动)设施规划图(中国电信)设施规划图(中国联通)4.2 通信管道规划根据规划需求预测及运营商自身业务发展需求，规划确定通信管道总长 441.376 公里。其中，舟山电信规划管道 353.586 公里， 为 1 孔、2 孔和 3 孔管道； 舟山移动规划管道 364.416 公里，为 1 孔、 2 孔和 4 孔管道；舟山联通规划管道 358.63 公里，为 1 孔和 2 孔管道。4.3 通信基站规划( 1 )现网基站整合对于舟山中心城区范围内的现网基站， 由于存在建设程序不合法， 共建共享 比例较低，布局欠合理且影响景观等问题， 需在后一阶段的相关规划中予以整合。(2) 新建基站规划至规划期末， 规划新建 540 个基站。其中， 城市建设用地规划新建 392 个基站，非城市建设用地规划新建 148 个基站。基站规划图4.4 管线共建共享规划在规划期内，三家运营商的共建共享率水平不应低于工信部“关于 2015 年 推进电信基础设施共建共享的实施意见”的要求， 并在此基础上能够逐年提高。移动、电信、联通三家共建的管道有 298.571 沟公里， 移动、电信二家共建 的管道有 11.603 沟公里，移动、联通二家共建的管道 10.393 沟公里，电信、联 通二家共建的管道有 16. 118 公里。5 通信基础设施黄线规划( 1 )通信局房运营商局 房所属区块建筑面积(平方米)功能类型移动双桥综合楼定海10000综合楼电信临城新区综合楼临城20000综合楼由于规划用地不确定， 以及小型综合楼和汇聚机房所需建筑可以采用后期租 用或购买等形式， 暂不对规划的通信机房进行具体的落地， 只提出机房的区域性位臵要求。(2)基站本次规划确定的基站数量将在下一层级的移动通信基站布点规划及控制性 详细规划中得到落实。(3)管线本次规划确定的通信管线走向和管孔数量将在下一层级的管线布局规划及 控制性详细规划中予以细化。6 环境保护1.通信局房的环境影响分析及措施新建局房、新租局房应该具有相应的消防设备， 原有局房如果消防设备不合 格或者缺少，应相应增加。 积极做好 “三废”防治和节能工作。2.通信管道的环境影响分析及措施通信管道建设应尽可能采用共建共享综合通信管道的方式。按照远期需求确 定管孔规模， 并尽可能与城市道路和其他市政管线同步施工， 避免路面的二次开 挖。通信管道建设应满足与建筑物、构筑物、其他市政管线的安全距离以及绿化 保护等要求。3.通信基站的环境影响分析及措施基站是通过电磁波与终端进行通信的，根据电磁环境控制限值 (GB8702-2014)，防护限值的适用频率范围为 1Hz 300GHz。为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露， 环境中电场、磁场、电磁场场量 参数的方均根值应满足下表要求。频率范围电场强度 E(V/m)磁场强度 H(A/m)磁感应强度 B(T)等效平面波功率密度 Seq(W/m2)1Hz8Hz800032000/f240000/f28Hz25Hz80004000/f5000/f0.025kHz1.2k Hz200/f4/f5/f1.2kHz2.9kHz200/f3.34.12.9kHz57kHz7010/f12/f57kHz100kHz4000/f10/f12/f0.1MHz3MHz400.10.1243MHz30MHz67/f1/20.17/f1/20.21/f1/212/f30MHz3000MHz120.0320.040.43000MHz15000 MHz0.22f1/20.00059f1/20.00074f1/2f/750015GHz300GHz270.0730.0922频率范围电场强度 E(V/m)磁场强度 H(A/m)磁感应强度 B(T)等效平面波功率密度 Seq(W/m2)注 1：频率 f 的单位为所在行中第一栏的单位。电场强度限值与频率变化关 系及磁感应强度限值与频率变化关系标准附图。注 2：0.1MHz300GHz 频率，场量参数是任意连续 6 分钟内的方均根值。注 3：100kHz 以下频率，需同时限制电场强度和磁感应强度； 100kHz 以上 频率， 在远场区， 可以只限制电场强度或磁场强度， 或等效平面波功率密度， 在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度。注 4：架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、 道路等场所，其频率 50Hz 的电场强度控制限值为 10kV/m，且应给出警示和 防护指示标志。对于脉冲电磁波， 除满足上述要求外， 其功率密度的瞬时峰值不得超过上表 中所列限值的 1000 倍，或场强的瞬时峰值不得超过上表中所列限值的 32 倍。电磁环境监测工作应按照环境监测管理办法和 HJ/T 10.2 、HJ 681 等国 务院环境保护主管部门制定的国家环境监测规范进行。新建机房、新租机房的基站应该具有相应的消防设备， 原有机房的基站如果 消防设备不合格或者缺少，应相应增加。 积极做好 “三废”防治和节能工作。对于城市重点地段及其他景观敏感区域， 应采取天线美化措施， 以保持与周 围整体环境的协调。