青田县综合交通运输“十三五”发展规划.doc

青田县综合交通运输“十三五”发展规划 目 录前 言一、发展基础1（一）发展成就1（二）存在问题7二、“十三五”发展形势及要求9（一）面临形势9（二）发展要求9（三）需求分析12三、规划总则14（一）规划依据14（二）规划范围14（三）规划期限15（四）指导思想15（五）基本原则15（六）发展目标17四、综合交通运输发展布局19（一）综合运输通道布局19（二）综合运输网络布局20五、重点发展任务27（一）构建“五大通道”27（二）实施“三大工程”30（三）重点项目34六、政策措施39前 言“十三五”时期是我国经济社会发展转入新常态的深变革、大转型和新竞合时期，是青田县“深化接轨温州，打造世界青田，建设幸福侨乡”，与全省同步高水平全面建成小康社会的关键时期。交通运输作为国民经济和社会发展的基础性、先导性产业，具有重要支撑与引领作用。为贯彻落实部、省、市交通发展战略，发挥交通运输“先行官”作用，科学指导“十三五”期间青田县综合交通运输体系发展，根据中共青田县委关于制定青田县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议和青田县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，特编制“十三五”综合交通发展规划。本规划是青田县国民经济和社会发展“十三五”规划的专项规划之一，是指导“十三五”期间青田县综合交通运输体系发展的纲领性文件，也是“十三五”期间制定青田县综合交通建设年度计划的重要依据。规划范围是青田县所辖3街道、9个镇、20个乡；规划期限为2016-2020年，综合交通运输发展布局展望至2030年。一、发展基础（一）发展成就“十二五”期间，青田县紧紧围绕服务“深化接轨温州，打造世界青田，建设幸福侨乡”的发展战略，加快实施“一纵三横七连”公路网建设，初步形成了以城区为中心，以国省道干线公路及重要县道为主骨架，辐射各乡镇的公路交通网络，为城乡空间拓展和县域经济社会发展提供了重要支撑和保障。1、基础设施建设持续推进“十二五”期间，青田县交通基础设施建设共完成投资21.24亿元，其中高速公路、国省道公路建设5.74亿元，重要县道公路5.14亿元，滩坑库区复建公路0.75亿元，农村公路建设及养护6.83亿元，水路建设1.83亿元，场站建设0.95亿元。（1）公路建设大步推进到2015年底，青田县公路通车总里程达2359.5公里，其中“十二五”新增公路里程344.2公里；按技术等级划分，高速公路67.3公里，占2.94%，二级公路157.3公里，占6.86%，三级、四级公路及以下占90.2%；按行政等级划分国道140.084公里，占6.11%，省道70.418公里，占3.07%，县道415.836公里，占18.14%，乡道、村道1665.862公里，占72.68%；公路密度91.94公里/百平方公里。国省道及主要县道公路明细表见附表1。表1-1 青田县公路基本情况一览表 行政等级里程(KM)技术等级高速一级二级三级四级准四级等外公路合计2292.267.3157.3 28.4631.71407.5国道140.167.372.8省道70.458.711.7县道415.825.616.8373.5乡道168.70.2168.5专用公路村道1497.211.678.01407.5公路密度（公里/百平方公里）二级及以上占等级公路比重（%）91.949.8%高速公路“十二五”期间，完成了续建项目金温高速公路青田鹤城互通（青田互通）建设，形成了西有青田西互通，东有青田东互通，中有青田互通的高速公路出入口布局，互通间距更加合理，青田城区对外交通出行更加快速便捷。国省道和重要县道“十二五”期间，建成49省道青田鹤城过境段改建工程、49省道青田县城至高速公路互通段公路改建工程、青田秋炉至高岗公路、庆景青滩坑水库淹没段青田范村至景宁大均青田段、青田章旦至泥湾公路、青田县南岸至岭下公路工程（一期工程）、青田县沿江大桥与新大街连通改造工程等。已开工建设丽水市水阁至腊口公路（景宁民族工业园区至腊口段）工程、永嘉至庆元公路青田湖边至巨浦段改建工程、X204县道高湖至黄放口公路改建工程。57省道青田瓯南至油竹段改建工程、温溪至小舟山公路改建工程、330国道丽水塔下至腊口段改建工程、庆景青公路滩坑电站淹没段复建工程（青田段整治工程）、青田县X205县道东源平桥段改建工程、青田县祯埠岭下至祯旺公路、49省道青田北岸至湖边段改建工程等项目前期顺利推进。滩坑库区公路复建公路“十二五”期间，已建成青田县海口泗洲埠大桥工程、钓滩村铁索桥、张坪至下寮及景青公路接箬坑复建公路、张坪至黄岭头复建公路、将军庙下至井坪复建公路（一期工程）、将军庙下至井坪复建公路（二期工程）、滩坑库区公路复建石柱至武阳公路、滩坑库周青田石柱至库边复建公路、滩坑库周青田韩山至景宁驮圩复建公路。农村公路“十二五”期间，已完成49省道至坦下村道路改造工程、公路站建设，已开工建设万阜乡富塘至金星乡桃山村公路工程、高湖徐岸大桥，完成康庄工程建设2.415亿元，农村联网公路0.606亿元，农村公路水毁工程0.306亿元，公路大中修、危桥加固、绿化照明标志线、安保实施等工程1.084亿元。 （2）水运建设稳中有进“十二五”期间，已完成温溪港航管理码头建设，开工建设瓯江航道整治工程、青田千峡湖水上搜救中心。（3）场站建设成效显著“十二五”期间，已完成青田县汽车东站主体工程，祯埠、仁庄、东源客货运一体站建成投入运营，新建港湾式停靠站70个。公交发展迅速，建成了黄浦公交停车场、北岸公交站，建成了公交智能信息系统和170个公交停靠站，购置了新能源车8辆。（4）铁路建设取得突破金温扩能项目已开通运营，青田至温州、丽水的出行时间缩短至半小时小内，至金华时间缩短至一小时之内，至杭州、宁德时间缩短至两小时之内，至上海、南京、福州时间缩短至三小时之内，青田对外出行便捷性及舒适度大大提高。（5）管道建设顺利推进金丽温天然气长输管线于2013年开工建设，金丽温天然气长输管线进程后，青田将告别液化石油气“肩扛背驼时代”。2、运输服务水平进一步提升（1）交通运输能力稳中有进“十二五”期间，青田县交通运输服务水平进一步提升，运输能力不断增强。客运量保持平稳，货运量降中回升，总体态势良好。“十二五”期间各年运输服务能力如下表所示。表1-2 青田县运输服务能力情况表年份客运量（万人次）旅客周转量（万人公里）货运量（万吨）货物周转量（万吨公里）2011112635427506731042012112835586393680712013113035643453717492014882315495807730220158553039933358314注：2014年统计口径发生改变。（2）公共交通发展迅速“十二五”期间，在现有基础上不断优化调整公交线网、增加公交班次，公交路线由3条增至6条，购置了新能源车8辆，完成丽水至腊口农村客运班线公交化改造，公交覆盖范围、分担率明显提升，城区公交运营范围覆盖3个街道，运营里程从26.7公里增加至62.7公里。3、行业管理助推转型发展（1）城市治堵全面开展按照五年治堵工程的总体部署，优先发展公交交通，编制完成青田县中心城区公共交通专项规划（2012-2020），成立了城市公交营运体制改革领导小组，制定出台公交改革实施意见和公交改革实施方案，城市公交运营体制改革进展顺利，实现了公交公营、自负盈亏、政府补助的管理模式，城市拥堵状况明显改善。（2）公路管养水平进一步提升制订出台关于进一步加强农村公路养护管理的若干意见，推进农村公路管养工作新机制，大力推广“汤垟养护管理模式”，全面开展规范化农村公路管理站创建活动，全县33个乡镇（街道）均已完成市级规范化管理站建设，4个乡镇荣获省级规范化示范站称号，农村公路“五到位、六为主”日常养护体制改革，走在了全省前列。（4）交通运输行业改革不断深化公路部门深化国省道公路和农村公路养护机制改革。运管部门积极探索建立重点企业联系制度，完善行业自我监督机制，引导全县汽车维修企业成立行业协会，构建联合监督长效机制；公交改革不断向纵深推进，公交运行不断规范化、制度化；出台了青田县临时机构优化整合方案，优化整合了11个临时指挥部，率先重组了青田县交通发展有限公司，承担全县交通工程建设管理任务。（5）交通行业管理不断规范进一步完善了交通综合执法的管理机构，建立健全综合海事、航道、运管、公路、质监等综合执法服务。进一步夯实了依法行政基础，出台青田县交通运输局行政决策责任制追究制度等文件，成立道路运输管理稽查大队。进一步加强了行政执法服务建设，提升行政执法水平，增强执法机构的硬件设施，完善电子业务程序，规范和同一执法着装，形成了一支政治素质高、精通法律知识及本职业务的综合执法队伍。（6）“最美行业”创建活动成功开展扎实推进最美行业创建，行业内先后涌现出市劳模王小平、市美德交通人高天华、市最美交通人石朝辉等一批先进个人。制定出台了青田县交通运输局关于开展星级公交车评比活动的实施意见（试行），“公交服务提升”工作被作为县十大党的群众路线教育实践活动成果之一，在县委总结大会上通报表扬。（二）存在问题1、综合运输结构不合理，各种交通运输方式间的衔接亟待优化青田县已有铁路、公路、水路三种运输方式，但交通综合运输体系缺乏统筹规划，综合运输结构不合理，各种运输方式衔接协调不够，交通资源利用效率不高。由于金温扩能运营伊始，青田港开发建设尚待完善，铁路运输在客运和水路运输在货运中的优势未得到很好的利用，客货运输仍以公路为主，公路与其他运输方式的衔接尚有待加强。2、东西向对外通道通行能力不足，干线公路网络建设尚未完成在青田县“一纵、三横、七连”的干线公路网布局中，除已建成的金丽温高速青田段、G330国道青田段、49省道青田鹤城过境段改建工程、49省道青田县城至高速公路互通段公路改建工程、青田章旦至泥湾公路、青田县南岸至岭下公路工程（一期工程），其余道路尤其是东西向连接景宁、文成、永嘉、缙云等地的规划省道及重要县道，受制于地形条件复杂、项目审批周期长、建设资金短缺、政策处理难度大等原因，建设计划与前期推进相对缓慢，公路网技术等级较低，东西向对外通道通行能力不足的问题仍然存在。3、城乡交通网络布局不合理、服务质量不高，城乡交通一体化有待统筹青田县境内地势复杂，受地形和资金的制约，高等级公路主要分布于丽水-青田-温州通道内，其他地区公路等级普遍较低，部分乡镇间缺乏便捷连通的高等级公路，农村公路比重大，等级低，服务设施尚不完善，抗灾能力较弱，管养压力大。城区公交改革已取得一定进展，但公交分担率较低，且城乡客运体制机制不够健全，城乡交通发展和运输服务水平与城乡基本公共运输服务均等化要求还有较大差距。4、综合运输服务水平较低，行业转型升级有待推进综合运输服务应把服务和保障民生作为出发点和落脚点，突出交通运输行业的服务属性，着力提升运输服务水平，努力实现“人便于行、货畅其流”。目前，青田县综合运输服务系统建设相对落后，运输组织制度创新发展未能充分跟上交通基础设施建设，综合交通运输服务未能体现应有的能力、效率和质量。客、货运输场站建设略显滞缓，信息化程度较弱，服务水平低下等问题依然存在，需要努力推动行业转型升级。二、“十三五”发展形势及要求（一）面临形势当前，我国正处于“三期叠加”的特殊阶段，发展速度将由高速增长进入中高速平稳增长的“新常态”。 “十三五”我国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，重点实施“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，将大力推进综合、智慧、绿色、平安“四个交通”发展。从省级层面来看，我省已经基本实现了全面建成惠及全省人民小康社会的目标，“十三五”是进一步提升小康社会水平、建设“两富”、“两美”现代化浙江的重要时期，是“干好一三五、实现四翻番”的关键时期，我省交通将以强港建设为龙头，以四大枢纽城市为抓手，深入推进现代交通“五大建设”，实施“万亿综合交通工程”，构建内畅外联四大走廊，加快形成“大通道、大枢纽、大网络”，全力构建现代综合交通运输体系，为建设“两美”浙江，率先基本实现现代化提供坚实的交通运输保障。（二）发展要求1、“深化接轨温州，打造世界青田，建设幸福侨乡”，要求青田构建区域现代化综合交通运输体系青田县位于浙江省中南部、瓯江中下游，地处丽水市与温州市交界处，区位优势明显，“十三五”期间，青田县将深入实施“深化接轨温州，打造世界青田，建设幸福侨乡”发展战略，积极落实“工业强县、商贸兴县、文化名县”战略举措，着力推进工业新型化、服务业现代化、城乡一体化，与全省同步高水平全面建成小康社会，奋力开创“两美”青田新局面。“深化接轨温州，打造世界青田，建设幸福侨乡”，要求青田县进一步加强对外交通联系，提升国省道公路的通行能力，加快建设青田江海联运服务中心，努力构筑“一江一带一平台”，积极谋划丽水青田温州轨道交通，依托青田高铁站建设，以“客运零换乘、货运无缝衔接”为目标，充分发挥各种运输方式比较优势，推进汇集多种运输方式的交通枢纽建设，构建安全、便捷、高效、绿色的区域现代化综合交通体系。2、践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，要求青田交通坚持生态、低碳、智慧发展以同步推进生态保护示范区、生态经济发展示范区为主抓手，建设美丽青田、创造美好生活，与全省同步高水平全面建成小康社会，是青田砥砺践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展的根本举措，是青田加快转变发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，也是全面建成更高水平小康社会、实现“两美”青田的根本保证。践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，要求青田交通坚持绿色、生态、低碳发展之路，把绿色循环低碳发展理念贯彻落实到交通运输发展的各个领域和各个环节，加快建设资源节约型、环境友好型交通运输行业；充分发挥各种运输方式优势，继续发挥公路在中短途客货运输中的主导作用，加强铁路在中长途客运和大批量物资运输方面的优势，加快瓯江航道和青田港建设，满足大宗物资运输和集装箱江海联运发展需要；提升交通信息化智能化水平，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的提升。3、适应新型城镇化发展，要求青田进一步完善城乡交通体系“十三五”期间，青田将坚持以新型城镇化为导向，构筑“一轴（瓯江发展轴）两片（南部生态经济功能片和北部生态经济功能片）”的县域空间布局，构筑“一心（中心城市）三组（中部组团、海口组团、西部组团、）多点（北山、仁庄、方山、阜山、季宅等乡镇及重点中心村）”的城镇空间格局，形成“一廊（瓯江生态经济走廊）一心（环太鹤湖商贸金融核心区）三区（中部新兴装备制造业发展区、西部现代农贸集聚区、东部乡村生活休闲区）三带（四都港流域发展带、小溪流域发展带、祯埠港流域发展带）六镇（青田石雕小镇、青田欧洲小镇、青田北山旅游小镇、青田商贸金融小镇、青田智能创新小镇、青田石溪养生休闲小镇）”的“长藤结瓜”型产业空间布局。城镇空间体系、产业空间布局的构建，尤其是特色小镇和美丽乡村建设，要求充分发挥交通在城市化发展和美丽乡村建设中的基础性作用，进一步加快国省道及重要县道等干线公路建设，便捷组团城镇间的交通出行，进一步加大农村交通发展的投入和支持力度，逐步提升现有农村公路等级，加快农村联网公路建设，提升农村公路建管养水平；进一步加快乡镇客货运场站建设，优化农村客运公交化运营模式，提高服务均等化水平。（三）需求分析1、需求特征从2007年至2015年，青田县客运量从957万人下降至771万人，货运量从728万吨下降至585万吨，受客货运量统计口径变化影响，呈现先稳步提高后下降的特点，总体看来，运输总量呈上升趋势，预计未来一段时间内青田县客货需求将稳步增长。2、需求预测通过对“十三五”宏观经济发展趋势的分析以及交通运输与经济发展的相关性研究，采用定量和定性相结合的方法确定未来年客货运量，预计2020年青田县全社会客、货运量分别达到1050万人、825万吨。3、运输结构目前青田县综合交通运输结构以公路为主，铁路、水运的客货运量较小。随着综合交通网的逐步完善，现有的交通运输格局将发生改变，各种运输方式的分担量需进一步优化。具体可呈现为公路客货运输持续稳步增长并继续占主导地位；铁路、水路运量大幅增长。以铁路客货运、水路货运的增长取代一定的公路运输份额，促使运输模式转变为各运输方式协同发展，充分发挥各自的优势，使运输结构逐步优化。13三、规划总则（一）规划依据1、国家公路网规划（2013年-2030年）2、中长期铁路网规划（2016年-2030年）3、浙江省铁路网规划（2011年-2030年）4、浙江省通用机场发展规划5、丽水市综合交通运输中长期发展规划（2014-2030年）6、丽水市综合交通运输“十三五”发展规划除上述已获批相关规划作为依据，本次规划还参考浙江省、丽水市及青田县相关规划和文件。7浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要8、浙江省省道干线公路网调整意见（2016.3）9、浙江省创建美丽公路“五个一万”工程实施意见10、丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要11、青田县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（二）规划范围规划范围为青田县行政范围，包括鹤城街道、瓯南街道、游竹街道3个街道，温溪镇、东源镇、船寮镇、北山镇、山口镇、海口镇、高湖镇、腊口镇、仁庄镇9个镇，章村乡、舒桥乡、贵岙乡、石溪乡、祯埠乡、祯旺乡、万山乡、黄垟乡、季宅乡、海溪乡、小舟山乡、高市乡、巨浦乡、万阜乡、汤垟乡、方山乡、吴坑乡、仁宫乡、章旦乡、阜山乡20个乡，面积2493平方公里。（三）规划期限规划基年为2015年，规划期限为2016-2020年，综合交通发展布局展望至2030年。（四）指导思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“深化接轨温州，打造世界青田，建设幸福侨乡”的总体要求，深入推进“大港口、大路网、大水运、大物流”四大建设，积极对接“都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济”四大交通走廊，构建安全、通畅、便捷、高效的现代综合交通运输体系，为加快推进工业新型化、服务业现代化、城乡一体化，与全省同步高水平全面建成小康社会，奋力开创“两美”青田新局面提供有力的交通运输保障。（五）基本原则1、适度超前原则经济要发展，交通是先导，青田县要按照 “适度超前”的原则，抢抓机遇、跨越发展，既要满足近期发展需求，又要谋划远景发展战略，充分发挥交通运输的基础保障作用，注重区域间的有机衔接，建立一个内外协调、北接金义都市区圈、南融温州都市圈的开放型综合运输网络，促进区域交通一体化。2、统筹协调原则青田县交通发展要与经济社会发展相适应，与上位相关规划及其他行业规划相衔接，实现良性互动；在充分发挥公路、水运、铁路及城际轨道等交通方式各自优势的基础上，统筹规划和建设，形成布局合理的综合交通运输网络，发挥综合交通整体效益，促进综合交通一体化；强化运输服务、支持保障和行业文明，坚持建设、管理、养护、服务、安全并举，促进交通运输和谐发展。3、改革创新原则以促进交通行业转型升级、提升交通运输综合服务能力为导向，以理念创新、管理创新、科技创新、体制机制改革创新为手段，努力提高交通运输通行能力、通畅程度和安全保障能力，强化行业管理能力，引领交通运输现代化发展。4、绿色发展原则以“绿水青山就是金山银山”为发展主线，以转变交通运输发展方式为导向，优化交通基础设施结构、运输装备结构、运输组织结构和能源消费结构，充分挖掘结构性和管理性绿色循环低碳发展潜力，建成以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益为主要特征的生态绿色交通系统。 （六）发展目标实施三大工程“综合交通保障工程”、“运输服务提升工程”、“行业管理规范工程”，构建五大通道“对外开放通道”、“城市组团通道”、“生态旅游通道”、“美丽乡村通道”、“水上黄金通道”，建设“交通强县”，到2020年，交通基础设施能力明显增强、运输结构逐步优化、服务效率显著提高，交通产业对经济支撑作用进一步提升，基本形成外联内畅、衔接有序、布局合理、功能完备的现代综合交通运输体系。具体发展目标和主要指标如下：公路。以建设大路网、构建美丽经济走廊为契机，加快“三横六纵五连”干线公路网建设，打造县域半小时交通圈，提升干线公路等级，加快推进通景公路建设，加快农村公路等级提升、断头路改造。至“十三五”末期，全县公路总里程达到2493公里，公路网密度达到100公里/百平方公里。水运。以建设大港口、大水运，构建海洋经济走廊和开放经济走廊为契机，加快建设青田江海联运服务中心，努力构筑“一江一带一平台”（一江：瓯江航道建设和港口开发；一带：千峡湖、瓯江及其支流旅游经济带水上服务体系；一平台：智慧港航平台建设）。铁路与轨道交通。以建设大路网、构建都市经济走廊为契机，加快推进金温货线电气化改造，谋划丽水-青田-温溪轨道交通，积极对接青田-温州轨道交通。城市道路。以深入推进城市治堵为契机，加快构建“一条过境通道，Y形对外公路，二横四纵主干道”，随山就势、自由沟通的高密度城市道路网络，打造中心城区十分钟交通圈。客货场站及物流园区。以建设大物流、构建开放经济走廊为契机，加快汽车东站枢纽、高铁枢纽、铁水公枢纽等项目建设，加快货运港口建设，构筑三大物流中心，即围绕温溪港区、港头港区的东部物流中心，围绕船寮港区、海口港区的中部物流中心，以及围绕腊口港区的西部物流中心。公共客运。以深入推进公交改革为契机，在老城区建立相对独立的功能完善、服务水平高的公交客运体系的同时，搭建与周边各组团、联系紧密的邻近乡镇之间高效快速、换乘方便的多层次公交服务体系，加快公共自行车系统建设，全力改善公交系统服务水平，提高公交系统的竞争力，常住人口公交分担率15%20%以上。交通支持保障能力。以科技创新作为建设智慧交通、生态交通的抓手，推进交通运输业转型升级。加快推进交通运输信息化、智能化建设。交通运输服务功能不断强化，安全监控和应急保障能力基本覆盖高速公路和主要国省干线公路。绿色低碳交通发展取得新突破。52四、综合交通运输发展布局（一）综合运输通道布局在充分整合青田县既有通道布局的基础上，结合青田县产业、城镇体系布局，规划青田县形成“一横两纵”的综合性运输通道。具体参见下图表。图4-1 青田县综合运输通道布局图表4-1 青田县综合运输通道布局表走向名称通道交通组成通道功能定位横一景宁-青田-永嘉通道S324省道路桥至青田公路、雁楠高速公路、S326省道洞头至庆元公路、小溪沙（湾）石（溪）线航道浙中南地区来往温台沿海地区的出海通道；青田县接受浙江东南沿海经济辐射的便捷通道；青田县东西向城镇发展轴。纵一丽水-青田-温州通道金丽温高速公路、330国道、金丽温铁路、金丽温扩能铁路、瓯江丽（水）温（州）干线航道、丽水青田温溪轻轨浙中南运输大通道；青田县接受丽水市区和温州都市区经济辐射的便捷通道；青田县南北向城镇发展轴。纵二青田-文成-宁德通道南连高速公路、S216省道临安至文成公路、S219省道遂昌至苍南公路、S220省道缙云至泰顺公路浙中南与闽东北运输通道；浙中南来往闽东北的出海新通道；青田县接受海西经济区经济辐射的便捷通道。（二）综合运输网络布局1、公路根据国家公路网规划（2013年-2030年）、浙江省普通省道调整方案、丽水市综合交通中长期发展规划（2014-2030）和青田县公路水运交通运输“十二五”发展规划等相关规划，结合现状公路基础路网情况，形成以高速公路、国省道为主骨架、重要县乡道为补充的“三横六纵五连”干线公路网布局，总里程约756公里。1）三横：雁楠高速、S324省道、S326省道雁楠高速公路丽水段：规划高速公路。规划路线在青田境内，与金丽温高速公路相接，向东连接温州永嘉、乐清的楠溪江、雁荡山重要景区，是一条省内连接山、水、海景区的通景高速公路。规划青田境内主要经船寮镇、东源镇、高湖镇、万山乡，规划里程约26公里。S324省道：规划路桥至青田公路，路线起于台州路桥，终于丽水青田，丽水境内于青田高湖镇与S219相交，至丽水永嘉界。规划青田境内主要经高湖镇、东源镇、黄垟乡，规划里程约28公里。S326省道：规划洞头至庆元公路，路线起于温州洞头，终于丽水庆元，丽水境内沿线主要经过鹤城、北山、景宁县城、沙湾、贤良。规划青田境内主要经温溪镇、鹤城街道、石溪乡、仁宫乡、巨浦乡、北山镇，规划里程约75公里。2）六纵：金丽温高速公路、南连高速、G330国道、S216省道、S219省道、S220省道金丽温高速公路：现状已建成。路线起于杭金衢高速公路仙桥枢纽，经金华、缙云、丽水市区、青田、温州，终于甬台温高速公路。青田境内主要经腊口镇、祯埠乡、海口镇、高市乡、船寮镇、石溪乡、鹤城街道、瓯南街道、温溪镇，现状为双向四车道高速公路，里程约67公里。南连高速公路丽水段：规划高速公路。规划线路在青田境内，与原57省道线位走向一致，连接温州平阳、苍南后交甬台温高速公路复线。青田境内经瓯南街道、油竹街道、山口镇、方山乡，规划里程约21公里。330国道：现状已经建成。路线起于为温州，终点为寿昌，途经青田、丽水市区、缙云、金华和杭州。国家公路网规划（2013年-2030年）中330国道起点调整为洞头，终点调整为合肥（肥西），里程更长，辐射范围进一步扩大，青田境内主要经腊口镇、祯埠乡、海口镇、高市乡、船寮镇、石溪乡、鹤城街道、瓯南街道、温溪镇，现状为双车道二级公路，里程约73公里。S216省道：规划临安至苍南公路，路线起于杭州临安，终于温州苍南，丽水境内沿线主要经过雅溪、聊城、碧湖、大港头、大顺。青田境内主要经章村、祯旺、北山镇、万阜乡，规划里程约63公里。 S219省道：规划遂昌至苍南公路，路线起于丽水遂昌，终于温州苍南，丽水境内沿线主要经过古市、象溪、碧湖、腊口、高湖、青田县城、仁庄等。青田境内主要经腊口镇、舒桥乡、海溪乡、季宅乡、高湖镇、东源镇、船寮镇、石溪乡、鹤城街道、瓯南街道、油竹街道、山口镇、仁庄镇、汤垟乡，规划里程约118公里。S220省道：规划缙云至泰顺公路，路线起于丽水缙云，终于温州泰顺，丽水境内主要经舒洪、石笕、季宅、高市、巨浦、仁庄等。青田境内主要经季宅乡、高湖镇、船寮镇、高市乡、巨浦乡、仁宫乡、阜山乡、仁庄镇、汤垟乡，规划里程约108公里。3）五连：祯埠至北山公路、腊口至章村公路、章旦至北山公路、山口至方山公路、黄垟至温溪公路祯埠至北山公路：起点于祯埠接G330国道，经岭下、王村、终点于祯旺、龙须坑接规划S216省道，里程约39公里。腊口至章村公路：起点于腊口接G330国道，经章村、坑根至丽水市区界接规划S216省道，里程约28公里。章旦至北山公路：起点于瓯南街道泥湾村接G330国道，经章旦、阜山，终于北山镇，里程约44公里。山口至方山公路：起点于山口镇接规划S219省道，经方山乡至奇云山景区，里程约28公里。黄垟至温溪公路：起点于黄垟接规划S324省道，经吴坑、小舟山、贵岙，终点于温溪接规划S326省道，里程约35公里。图4-2 青田县干线公路网规划布局图表4-2 青田县干线公路网规划布局方案表线路名称规划等级里程（km）三横1雁楠高速高速公路（双向4车道）262S324省道（路桥-青田）二级公路/三级公路283S326省道（洞头庆元）二级公路/三级公路75六纵1金丽温高速高速公路（双向4车道）672南连高速高速公路（双向4车道）203330国道一级公路（双向4车道）/二级公路（双车道）734S216省道（临安-苍南）一级公路/二级公路635S219省道（遂昌-苍南）二级公路/三级公路1186S220省道（缙云-泰顺）二级公路/三级公路108五连1祯埠至北山公路三级公路/四级公路392腊口至章村公路三级公路/四级公路323章旦至北山公路三级公路/四级公路444山口至方山公路三级公路/四级公路285黄垟至温溪公路三级公路/四级公路35总里程约756公里，其中，高速公路113公里，国省道465公里。2、铁路及轨道交通根据丽水市综合交通中长期发展规划（2014-2030），目前青田现有金丽温铁路、金丽温扩能铁路，规划建设丽水青田温溪轨道交通。图4-3 丽水市轻轨规划图丽水青田温溪轨道交通：连接丽水中心城区与青田县，加强与温州都市经济圈经济联系。沿线主要旅游景区有青田石门洞景区、中国石雕文化旅游景区、阜山清真禅寺、侨乡田渔村景区、大（驮）滩景区、诗画小舟山景区等。3、水路加快建设青田江海联运服务中心，努力构筑“一江一带一平台”（一江：瓯江航道建设和港口开发；一带：千峡湖、瓯江及其支流旅游经济带水上服务体系；一平台：智慧港航平台建设），规划布局七大港区（温溪港区、港头港区、船寮港区、海口港区、腊口港区、鹤城港区、千峡湖港区），打造水上黄金通道。4、通用航空根据丽水市综合交通运输“十三五”发展规划，丽水市规划构建“112X”1个运输机场，1个一类通用机场，2个二类通用机场和若干三类通用机场的民用机场体系布局，结合青田县自身发展特点和需求，谋划于千峡湖、太鹤湖、石门洞、小舟山景区等建设三类通用机场。5、管道根据丽水市 “三纵两横”天然气管道运输网络布局，续建金丽温输气管道青田段。6、枢纽场站加强公路、铁路、码头及公交场站间的衔接，增强“零换乘”能力。客运场站结合城市规划格局，设置客运站2处，青田客运东站及青田客运南站，设置高铁枢纽站1处，设置乡镇客运站八处：腊口站、山口站、温溪站、高湖站、船寮站、北山站、阜山站和祯旺站。规划公交停保修场兼枢纽站2个：油竹车站、温溪大桥头，公交枢纽站3个：温溪车站、戈岙湾车站、火车站，北岸停车场1个,公交换乘站2个: 石郭党校、瓯江大桥头，公交首末站14个：石溪、双岙大桥头、小口东、污水厂、湖边、湖口头、人民医院、山口永安街、田步垟、姜处、彭括、新垟、小峙、塔山下。加快货运场站建设，构筑三大物流中心，即围绕温溪港区、港头港区的东部物流中心，围绕船寮港区、海口港区的中部物流中心，以及围绕腊口港区的西部物流中心。五、重点发展任务“十三五”期间，围绕“立体互联”的目标，以“交通强县”为抓手，站在新起点、实施新作为、力求新起色。重点是在“加密”上下功夫，统筹推进路网、站场建设，完善交通基础设施网络；在“提标”上下功夫，按照安全高效、绿色低碳的要求，提高交通基础设施标准；在“投入”上下功夫，创新投融资体制，形成财政资金与社会资金、自有资金与信贷资金共同投入的有效机制，推动交通运输尽快由“基本适应”向“超前引领”发展转变。“十三五”期间，加快构建“五大通道”，重点实施“三大工程”“综合交通保障工程”、“运输服务提升工程”、“行业管理规范工程”，计划安排交通建设总投资340.66亿元，完成投资73.74亿元（包括公路及其场站物流园区、养护工程、水运、铁路及管道），规划总用地约825公顷。（一）构建“五大通道”1、构建对外开放通道，支撑引领县域经济社会发展，推进县域经济向都市区经济转型加快实施G330国道、规划S219省道等国省道公路改建，以及瓯江航道整治等重大建设项目，完善综合运输网络布局，加快构建“一横两纵”( 景宁-青田-永嘉通道、丽水-青田-温州通道、青田-文成-宁德通道)综合运输通道，全面承接丽水市和温州都市区的经济辐射，全面支撑和引领县域经济社会发展，推进县域经济向都市区经济转型。2、构建城市组团通道，优化拓展城市空间布局，推进新型城镇化建设加快“三横六纵五连”干线公路网建设，打造县域半小时交通圈，充分发挥交通在城市化发展中的基础性作用，支撑青田石雕小镇、青田欧洲小镇、青田北山旅游小镇、青田商贸金融小镇、青田智能创新小镇、青田石溪养生休闲小镇等特色城镇建设，加快构建县域“一心三组多点”城镇空间布局和“一廊一心三区三带六镇”产业空间布局；围绕区域中心城区和环太鹤湖商贸金融核心区，加快建设石郭第二隧道、城市组团交通枢纽、北岸至湖边大桥、温溪过境公路、青田瓯南至大安等一批民生项目，逐步推进组团城市公交公营，加快公共自行车系统建设，完善城市公交网络，打造中心城区十分钟交通圈，进一步优化拓展中心城区空间布局。3、构建生态旅游通道，打造美丽经济交通走廊，推进“两美青田”建设围绕“生态旅游”建设，依托丰富的自然资源和现有4A 景区（中国石雕文化旅游区、石门洞旅游区），把“修一条路，造一片景、富一方百姓”的美丽公路创建理念贯穿交通规划、设计、建设全过程，加快湖边至巨浦公路、祯埠岭下至祯旺公路、温溪至小舟山公路级温溪至贵岙公路等通景公路建设，构建便捷旅游交通圈，优化景区交通环境，带动千峡湖旅游区、仙侠谷旅游区、天门慢都旅游区等重要开发景点，同步推进生态保护示范区、生态经济发展示范区和“两美青田”建设。4、构建美丽乡村通道，打造美丽经济交通走廊，推进城乡统筹和农民增收以实施农村公路“四个一万”工程为抓手，以连通度高、畅达性好为目标，进一步提升农村公路等级和安保设施，全面消除等外公路，实现村村通“四好”路，打造美丽乡村风景线，确保等级公路通达全县历史文化村落、农家乐示范村，引导城乡客运班车和物流运输服务向农村延伸， 推动城乡公共服务均等化，实现交通建设与美丽乡村建设的高度融合，为精品村庄工程实施和农民增收提供支撑与保障。5、构建水上黄金通道，加快大物流建设，推进县域经济转型发展以瓯江整治工程为龙头，加快腊口港区及温溪港区码头建设，加快建设青田江海联运服务中心，努力构筑“一江一带一平台”（一江：瓯江航道建设和港口开发；一带：千峡湖、瓯江及其支流旅游经济带水上服务体系；一平台：智慧港航平台建设）。同时，依托货运港口建设，加快构筑三大物流中心，即围绕温溪港区、港头港区的东部物流中心，围绕船寮港区、海口港区的中部物流中心，以及围绕腊口港区的西部物流中心，为青田县经济转型升级提供有力保障。（二）实施“三大工程”1、综合交通保障工程1）以城际轨道交通前期研究为重点，进一步优化综合运输结构，提升青田区位优势加快丽水-青田-温溪轨道交通前期研究，积极对接青田-温州轨道交通，加快融入温