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公务员考试申论模拟试卷及参考答案(二) 2022国家公务员考试申论模拟试卷及参考答案 一、留意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分101分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试起先后，你才可以起先答题。 5.全部题目一律运用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应马上停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1.2022年3月以来，北京的房价呈现出逐月上涨之势。4月初，北京海淀区华清嘉园房主王阿姨确定无论如何也要赶上这波行情。这间50多平方米，号称拥有中关村二小学区名额的一居室，如今叫价400万。“我只想拿到这么多钱，其他我不管。”王阿姨说，2022年下半年，小区房价起先飙升，她就感觉机会到了。 同一时间，在国企工作的小怡正在努力签下位于北京西城区的一处学区房。这个一居室的代价是卖掉四环的两居室外加全家人的“蜗居”生活。然而，她觉得很值，此时她的小孩才1岁。 3月底，华清嘉园一处单价近9.46万元每平方米的天价学区房成为舆论焦点。对这一价格，业界普遍认为房主过高估计市场行情或者干脆是一场“炒作”。 然而，就在该天价房主迫于压力撤下房屋信息后，没几天，天价房再次重现38平方米总价350万元。“这是唯一在售的小面积学区房，面积小，总价低。”中介说得义正词严。而且，据了解另外一所更好的小学学区房价格早已超过10万元每平方米。记者在网上看到，标注为“中关村一小学区房”的一处39.5平方米、有着22年楼龄的学区房价格高达410万元。 华清嘉园是北京学区房的典型。它位于北京市高等学府最集中的地区，与清华、北大毗邻，交通便利，小区内就有启明双语幼儿园和中关村其次小学华清校区。后者则是吸引众多家长关注的焦点。让中介和业主们常挂在嘴边的即是这一小区拥有的学位是六年一循环，可以重复运用。“不像旁边一处小区，2000多户只有230多个名额，竞争特别激烈，而且只能运用一次。”中介小李告知记者。 然而，即使是他，也对这一小区近几个月来的价格感到瞠目。“2022年9月这里房子均价才四万五到五万每平方米，小户型的才到6万每平方米，那时就已经是天价了，但短短半年的时间，每平方米涨了一万。” 有业内人士将这轮行情的疯涨归结于2022年7月创建当时全国土地出让单价新高的“万柳地块”，楼面价超过4.4万元/平方米，人们预料，万柳地王项目入市后售价或高达8万10万元/平方米。而10年前开盘时，华清嘉园房价约每平方米4000元，2022年即涨到3万元，时隔六年，价格又翻了一番。 此外，上海中心城区还出现大量的小户型学区房，包括“迷你学区房”。由于房龄老、面积太小，几乎不具备居住功能，很多买家买下落户后就干脆将其转手出租。静安区出现了一套单价9万/平方米以上的“迷你学区房”，这套面积仅7平方米的房子位于“静安又一村”，是运用权房，挂牌价为65万元，单价高达9.2万元/平方米。中介介绍房源时倒是很干脆:“这个房子确定不行能自住的，只能用来挂户口。”她说，根据对口学校的规定，必需要在“学区”内落户满2年，所以买下后假如不准备住的话可以立刻租出去，租金每个月不到1010元。 2.天价学区房，究竟是教化问题还是房地产问题?在另外一所重点小学旁边卖房多年的中介小李告知记者，购买学区房的家长也许分为两类。 “第一类是很难的，买学区房可能就要卖掉另外一套房再贷款，他们事先会做大量调查探讨，很谨慎。其次类是很有钱的，交易速度特殊快，看好了立即下单。”“全部房价都在涨，但学区房涨得更快，而且不管涨多高，都有人敢接盘。”据小李推断，以华清嘉园所在的海淀区为例，学区房比非学区房的每平方米贵1万元。 “你说那些家长那么困难也要买学区房?因为他们旁边小学太差了，实在没方法上。他们买一套房真的很难。假如要变更这种状况，只有教化资源均衡。”小李说，外界总觉得家长购买学区房是非理性，但在他看来，这些家长在买房之前要做一两年的考察，已经很谨慎。 天价学区房背后是一颗颗焦虑的慈母心以及红火的房地产热。可以说，教化不均衡在先为引线，而房地产市场投资热在后为推力，两者合力才造就了天价学区房这一怪象。 3.新修订的中华人民共和国义务教化法第十二条规定：“适龄儿童、少年免试入学，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”许多地方在国家就近入学的基础上又有了新的补充，比如，孩子入学除了有当地户籍还要有这个区域内的房产证才行，这种捆绑式的规定使许多家长在孩子刚诞生不久或者刚结婚时，就不得不考虑为孩子将来的上学而买个学区房，于是，买卖学区房成为各方心照不宣的价值链。 闻名教化学者X认为：假如学校实行就近入学，并且办学质量比较高的话，那么家长就会想方法把家搬到好的学校旁边以便就近入学。假如不推行义务教化精神，缓解择校热，学区房仍会“高烧”不断。就近入学，在均衡办学的状况下是种选择，但是学校不均衡，就必定会出现学区房。 另外，假如一般高考制度保持不变，一分差距就可能变更一个考生的命运，那么，很明显在这种状况下，学校的差异确定就不是一分之差了。 房地产探讨者Z认为：学区房是稀缺资源，的确存在热炒的现象。这还是和教化资源安排不匀称有关系。像北京，中关村一、二、三小在全国也算是知名度很高的小学，价格高可以理解，但购房者也须要理性对待。学区房和非学区房相比，即使小区本身都差不多，但因为学区划分的缘由，价格都会贵20%30%，一套房子能贵几十万甚至上一百零一万。这的确存在着热炒的现象，但还是很难归类于泡沫。归根结底还是有需求。像北京也就有这么几个小学旁边的小区能被称为学区房。 4.从前孟母为了给孟子选择好邻居、好的学习氛围，留下了“孟母三迁”的佳话。如今，新时代的母亲们，可能虽有当孟母的心，但要想再现孟母的壮举，却不那么简单了。 近几年来，天价学区房愈演愈烈，成了当代孟母面前难以逾越的拦路虎。尤其是近半年来，北京市学区房价格屡创新高，令人瞠目结舌。3月底，北京海淀区华清嘉园，一间37平方米的学区房叫价350万元，震惊各路网友，纷纷冠名该小区旁边的五道口为“宇宙中心”。正值大家谈“学区房”色变之时，6月20日，景山东街一套学区房再次曝出惊人价，400平方米报价1.3亿，折合32.5万/平方米，另一套仅13平方米的学区房，报价273万，合20.39万/平方米。此消息一出，网友们纷纷惊呼“新宇宙中心”诞生，并调侃这一价格足以“秒杀”前任五道口“宇宙中心”。尽管因为有价无市，1.3亿元的四合院目前已经下线，但如此强大的震慑力，依旧让平头一百零一姓心有余悸。 一、如何理解“给定资料6”中提到的“一场停不下来的金钱比拼嬉戏”这句话?(10分) 要求：全面、简明。不超过200字。 【参考答案】 这句话用来透析因“就近入学”政策而导致的“天价学区房”热炒现象。由于我国实施“就近入学”的教化政策，以及户籍和房产证的捆绑政策，使得许多家长为获得名校入学资格而争相购买学区房，加上房产中介和开发商的推波助澜，从而导致学区房价越来越贵，沦为“金钱比拼嬉戏”。这不仅干扰了房地产市场，还将导致有钱有势者垄断优质资源，出现严峻的教化不公允，也不利于教化的良性发展。只有均衡教化资源发展，才能遏制这种“天价学区房”比拼的现象。 二、“给定资料79”介绍了一些国家在入学方面的做法，我国可以从中获得哪些启示?(15分) 要求：全面、精确、简明。不超过250字。 【参考答案】 我国可以从中获得以下启示：一是给学生上学供应切实的帮助。为家庭贫困的学生供应免费、折扣乘车的补助，便于学生上学。二是制定公允的入学门槛。租房居住也享有在该地区入学的同等资格，严惩伪造证件跨学区就读者。三是实行升学“平行制”和“同等制”的教化改革。实行小学生随机投放与老师定时调动举措来统一初中教化，防止出现恶性竞争;实行“公允实力分组”的招生政策。四是设立“特别初中”，可设置自己的招生方式和入学标准。五是在入学方面照看低收入家庭，为接收低收入家庭学生的学校供应补贴。 三、有人说“天价学区房更多反映的是教化问题”，假如你是一名负责教化工作的政府人员，请依据“给定资料”，汇总一份关于“天价学区房”现象的状况总结，呈给领导批阅。(15分) 要求：格式正确，符合实际;分析深刻、全面，逻辑清晰;不超过550字。 【参考答案】 关于近日市场上“天价学区房”热炒现象的状况总结 各位领导： 市场上“天价学区房”愈演愈烈，房价的畸高引起了社会公众的极大关注。其中有择校而居的良好愿望，也有只为落户获得名校指标的投机行为。 究其缘由：一是国家教化政策和制度存在漏洞。“就近入学”政策、户籍和房产证的捆绑规定，以及一般高考制度的不合理，促使家长不惜高价购买学区房。二是教化资源不均衡。学校之间差距过大，名校资源奇缺，家长为争取名校资格，择校而居。三是部分投资者和房产中介热炒，蓄意抬高学区房售价。 “天价学区房”增加了楼市的泡沫和风险。表面上看是房价问题，背后却是不行忽视的教化公允问题。这种现象违反教化均衡原则。长此以往，富人和有权者驾驭社会优质资源，一般老一百零一姓却无法企及，必定会形成“好学校越来越好、差学校越来越差”的恶性循环，从而引发全社会的教化不公允问题。 只有从根本上实现教化资源的公允配置，才能消退“天价学区房”的市场基础。因此教化部门应实行老师轮转、提高一般学校投入等措施，主动推动学区建设，淡化“名校品牌”，借鉴国外的一些胜利阅历，如推动初中教化“平行化”和“同等制”、均衡招生等，以切实提高教化均衡化水平。同时，为了遏制学区房炒作，相关部门还要加大二手房市场调控和政府公益性住房建设的投入。 特此汇报。 ××× ××年××月××日 四、假如你是B市某名校负责招生的工作人员，请依据“给定资料5”，写一篇短文发表在学校网站上，建议家长理性面对“天价学区房”、具体了解本校入学条件。(20分) 要求：内容详细，符合实际;通俗易懂，表达简明;不超过450字。 【参考答案】 学区房非“万能房” 请量力而行 近来市场上出现的“天价学区房”引起了家长的极大关注。有人为了争取名校指标不惜投入血本，但盲目的购房也未必能达其所愿。目前小学招生实行“划片学区”制度，包括本校招生，并非挨着学校或者通过买房就可上学。因此，家长应理性面对“学区房”宣扬噱头，并量力而行。 购房前，要做好充分打算。首先，要了解入读学校的招生政策，包括户籍要求、居住年限、房产要求、入学指标运用次数等。其次，还要关注、弄清入读学校的片区调整。受生源人数影响，每所学校每年招生区域会适当调整，提前购买的“天价学区房”可能并无作用。 有意选择本校的家长请留意，本校的入学条件包括以下四项：1.父母和子女必需是本市户口;2.全家人户口应在一起(父母及子女)，并且同在有资格上本校的房产上;3.房产证必需是父亲或母亲的名字，其他人不行;4.在户口所在地居住三年以上。 家长重视儿女教化无可厚非，但应选择符合孩子特性及特长发展的教化环境。与其在未知的学区房上投入巨额成本，不如将其投入到孩子教化基金上或培育孩子课外爱好的费用上。 五、仔细阅读“给定资料”，请以“给天价学区房降降温”为题，写一篇文章。(40分) 要求：立意明确，有思想性;联系实际，不拘泥于“给定资料”;内容充溢，语言畅达;总字数10101200字。 【参考例文】 给“天价学区房”降降温 学区房，顾名思义，因孩子教化而购置的房产。同时，它也是房地产的衍生品，更是目前教化制度下形成的独特现象。随着各种“天价学区房”的不断热炒，获得名校指标的投机行为也屡见不鲜：有人耗巨资买几平方米的“迷你房”;有人买而不住，把房子租赁出去;有人等孩子上完学，倒手就卖择校而居的良好愿望被家长急功近利的教化投机行为取代，学区房沦为现行教化体制下的畸形产物。 电视剧中国式离婚中，当当的妈妈林小枫直言家长之教化心理：“上不了好小学就上不了好中学，上不了好中学就上不了好高校。”加上我国的“就近入学”的教化规定及户籍和房产的捆绑政策，为了“不让孩子输在起跑线上”，学生家长倾其全部，房产中介推波助澜。这不但加剧房价上扬，更引发教化资源安排不公。为此，政府需“标本兼治”，给“天价学区房”降降温。 给“天价学区房”降温，转变家长教化观念可治标。如今社会价值观已日趋多元化，但“万般皆下品，唯有读书高”依旧是人们固有的思维模式，“不让孩子输在起跑线上”成为每个父母的教化准则。在社会教化水平总体不断提高的同时，政府需主动引导家长，选择真正适合孩子的教化环境，让他们学有所长。正如歌德所言“我们不能根据自己的观念塑造孩子，我们必需爱他们，任他们的天性自然发展”，给孩子一片自由的天空，任其翱翔。 给“天价学区房”降温，均衡教化资源发展才治本。义务教化阶段“免试、就近原则”招生政策，使得各小学“划片招生”，首先接受片内学生，保证片内每个适龄儿童都能入学。但不同城区的教化资源相差较大，为此很多优质资源较为集中的片区就成了家长们的首选，学区房价也因此水涨船高。要想治本，就需国家加大力度推动教化资源的均衡发展，摒弃重点名校品牌发展思路，通过老师轮转、财政公允投入等方式缩小乃至消退学校之间硬软件资源的差距，让校校都是好学校。如此，既防止了学区房价的一涨再涨，也营造了教化公允的良好氛围。 给“天价学区房”降温，“同等化”教化改革是保障。世界上没有两片完全相同的叶子，学校亦然。学校之间总会有优劣之分，初中、中学是学生学习至关重要的两个教化阶段。为了保证学校生源的公允、同等，以及持续的良性发展，可借鉴韩国和英国的胜利阅历进行“同等化”教化改革，将邻近不同小学毕业班的学生名字全部输入电脑，由电脑随机放到旁边的不同中学，以及进行公允实力分组，使每个学校的生源实力素养不会出现较大的差距，保证学校的生源均衡。 冰冻三尺非一日之寒，全国持续多年的“择校热”是现行教化体制下产生的痼疾，须要政府拿出决心和魄力，改革教化体制和管理思路，要有所作为，真正实现教化资源安排的公允和正义。同时，也须要社会和个人树立正确理性的教化观念，相识孩子多元发展的珍贵性，拒绝盲目追逐名校。只有铲除“学区房”滋生的土壤，才能使高涨的“天价学区房”偃旗息鼓。 庄子云：“人生天地之间，若白驹过隙，突然而已。”是呀，春秋置换，日月交替，这从指尖悄然划过的时间，没有一点声响，没有一刻停留，仿佛挤眼的功夫，半生已过。 人活在世上，就像短暂寄宿于尘世，当生命的列车驶到终点，情愿也罢，不情愿也罢，微笑也罢，苦笑也罢，都不得不向生命挥手作别。 我们无法挽住时间的脚步，无法变更人生的宿命。但我们可以拿起生活的画笔，把自己的人生涂抹成色调靓丽的颜色。 生命如此短暂，岂容随意挥霍！只有在该辛勤耕耘的时候播洒汗水，一程风雨后，人生的筐篓里才能装满硕果。 就算是烟花划过天空，也要留下短暂的绚烂。只有让这仅有一次的生命丰盈充溢，才不枉来尘世走一遭。雁过留声，人过留名，这一趟人生旅程，总该留下点儿什么！ 生活是柴米油盐的平淡，也是行色匆忙的奔波。一粥一饭来之不易，一丝一缕物力维艰。 前行的路上，有风也有雨。有时候，风雨扑面而来，打在脸上，很疼，可是，我们不能向生活低头认输，咬牙抹去脸上的雨水，还有泪水，甩开脚步，接着向前。 我们须要呈现最好的自己给世界，须要许诺最好的生活给家人。所以，生活再累，不能后退。即使生活赐予我们一杯不加糖的苦咖啡，皱一皱眉头，也要饮下。 人生是一场跋涉，也是一场选择。我们能抵达哪里，能看到什么样的风景，能成为什么样的人，都在于我们的选择。 假如我们选择面朝大海，朝着阳光的方向挥手微笑，我们的世界必会收获一片春暖花开。假如我们选择小桥流水，在不动声色的日子里种篱修菊，我们的世界必会收获一隅静谧恬淡。 选择临风起舞，我们就是岁月的勇者；选择临阵脱逃，我们就是生活的懦夫。 没有淌不过去的河，就看我们如何摆渡。没有爬不过去的山，就看我们何时启程。 德国哲学家尼采说：“每一个不曾起舞的日子，都是对生命的辜负。”让我们打开朝着晨光的那扇窗，迎阳光进来，在每一个日出东海的日子，无论是鲜衣怒马少年时，还是宠辱不惊中年时，都活出自己的明媚和精彩。 时间会带来惊喜，只要我们不遗忘为什么动身，不遗忘以梦为马，岁月肯定会对我们态度温和，前方也肯定会有意想不到的惊喜。 人生忽如寄，生活多苦辛。 短暂的生命旅程， 别辜负时间，别辜负自己。 愿我们每一个人自律、阳光、勤奋， 活成自己喜爱的模样， 活成一束光， 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页