煤矿安全生产考核机制.docx

煤矿安全生产考核机制 平安生产责任制考核机制 为进一步强化各级领导的平安生产责随意识，加大对严峻“三违”和隐患的问责力度，夯实平安生产基础，特制订本制度。 一、指导思想 以科学发展观为统领，秉承“从零起先，向零奋斗”的平安理念，健全完善平安生产激励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，规范“两种”行为，严格落实各级平安生产责任，实施对标管理，根据“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成平安管理强势，实现平安生产由结果限制向过程、源头限制向转变，推动大路南矿平安、高效、和谐发展。 二、平安生产责任制的分级考核 （一）大路南矿安检科牵头，各科室协作分别对副科级以上的管理干部领导进行平安生产责任制考核。 （二）大路南矿要成立以矿长为组长的平安生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，详细负责本矿员工及科级管理干部的平安生产责任考核工作。 三、平安生产责任制的考核项目 （一）平安管理效果（工伤或级别事故）。 （二）上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。 （三）入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷状况。 （四）按时参与相关工作会议，并刚好传达、贯彻会议精神。 （五）仔细落实值班、带班制度。 （六）分管人员遵章守纪和平安效果。 （七）按时完成上级管理人员交办任务。 四、平安责任划分 （一）单位行政正职是本单位平安管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严峻“三违”和事故担当领导责任。 （二）矿长是本单位平安教化的第一责任人，并对本单位存在的重大隐患、严峻“三违”、事故担当平安教化领导责任。 （三）分管副职（含生产、机电、技术负责人）对分管业务范围的重大隐患担当主要领导责任，对分管人员出现的严峻“三违”担当主要领导责任。 （四）职工违章是造成事故的干脆缘由，分管责任队组的领导担当主要责任；假如现场存在隐患是事故的干脆缘由，分管业务的领导担当主要责任。 （五）平安副职对本单位的重大隐患、严峻“三违”、工伤事故担当监督检查责任。在上级检查中，发觉没有备案的重大隐患，要追究分管专业领导的责任，平安副职担当连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一；假如被上级查到严峻“三违”，平安副职担当连带责任，罚款额度与分管副职相同。 （六）在上级同一次检查中，假如有两个及以上专业出现重大隐患或严峻“三违”，在追究分管副职和平安副职的基础上，再追究单位正职的责任，罚款额度是分管副职的二分之一。 （七）矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”平安理念，导致类似一般（a类）及以上隐患重复出现的，分管专业副职担当领导责任，平安副职担当监督检查责任。 （八）大路南矿专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故担当业务保安责任；安检科担当监督检查责任，罚款额度是分管科室的二分之一。 （九）大路南矿平安包保组对被包保单位发生的事故、重大隐患、严峻“三违”、管理缺陷及思想隐患担当连带责任，罚款额度是分管部室的二分之一。 （十）单位自行排查出来的重大平安生产隐患，已制定整改安排或平安技术措施，并报上级部门的不予追究惩罚。但是，没有根据安排落实整改的按相关规定进行惩罚。 五、平安生产责任制考核方法 （一）强化“五自”管理的主导作用，各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的缘由进行仔细地剖析和查明，建立相关台帐，把平安责任落实到部门、区队、班组和个人，实施事前问责；特殊是对问题整改不刚好、落实不到位的部门负责人和干脆责任人实行曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段肃穆问责。 （二）延深平安触角，查找隐患存在的人为缘由，变治理行为“三违”为治理隐患“三违”，实现平安生产由结果限制向过程源头限制的转变。 （三）根据“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原则，全部“三违”和隐患都要查清事实、分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职状况，进行责任倒查。 （四）责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象，要突出问题存在的主观因素。 （五）大路南矿平安生产部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月，激励其他人员反“三违”、查隐患。 （六）大路南矿应制定本单位反“三违”详细方法，强化“三违”整治工作。 （七）大路南矿各职能部门每月底前自行汇总本月检查状况，按“三违”行为标准进行分级，安检科监督，各矿职能部门负责对本矿自行检查的状况整理汇总。 六、平安生产责任追究惩罚方法 根据“谁主管谁负责”和“管生产必需管平安”、“管业务必需管平安”的原则，依据各级各类人员在日常平安管理工作中的实际表现和效果，对失职人员刚好进行责任追究，强力推动平安管理的常态化和动态化。 （一）责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济惩罚。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独运用，也可同时运用。 （二）发生工亡事故，对相关责任人的行政惩罚根据事故调查组的处理看法执行。 （三）大路南矿发生一级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的，以及平安工作中出现严峻违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，存在重大平安隐患、严峻工作失职的大路南矿级干部及有关人员，必需严根据该考核制度赐予处分或处理。 （四）隐患方面的责任追究，根据大路南矿一般平安生产隐患认定方法将隐患分为重大隐患和一般隐患两大类，其中一般隐患又分为a（较大）、b（较轻）两类。 1、大路南矿以上单位查出的一般隐患（b类），每条罚责任单位当班班组长和干脆责任人各101元，罚队长200元。 2、大路南矿及以上单位查出的一般隐患（a类）每条罚责任单位当班班组长和干脆责任人各200元，罚队长400元，罚分管部室责任人200元，罚当班平安监督检查责任人101元。 3大路南矿查出的重大隐患每条罚责任单位当班班组长和干脆责任人各500元，罚队长800元，罚分管副职和分管部室责任人各600元，罚当班平安监督检查责任人300元。 4、大路南矿以上单位查出的重大隐患，每条罚责任单位当班班组长和干脆责任人各1010元，罚队长1500元，罚分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班平安监督检查责任人500元。 5、在上级检查中出现两条及以上重大隐患的，罚责任单位平安副职和安监部门负责人各1010元。 6、由于管理干部和员工思想重视不够出现隐患反弹的，根据惩罚标准逐次加倍处理。 7、大路南矿查出的重大隐患，责令停止生产建设的或停止设备运用的，每条罚责任单位当班班组长和干脆责任人各1010元，罚队长、和分管业务部室责任人各1500元，罚单位正职、分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班平安监督检查责任人500元/处。 8、大路南矿以上单位查出的重大隐患，责令停止生产的或停止设备运用的，每条罚责任单位当班班组长和干脆责任人1500元，罚队长、和分管业务部室责任人各2500元，罚当班平安监督检查责任人800元/处，罚单位正职、分管副职和大路南矿职能部室责任人各1010元；罚责任单位平安副职500元/处。 9、完善隐患处理闭合机制，不能按期整改隐患，又弄虚作假的，赐予通报指责，并罚责任人2000元。 10、根据“抓系统，系统抓”的原则，大路南矿各科室要仔细履行隐患整改监督复查职责，在上级部门复查隐患时出现没有闭合的隐患，罚分管业务部室负责人1010元/条，罚分管人员各500元/条；罚责任单位正职、分管副职、平安副职各1500元/条，罚干脆责任人和分管业务部室责任人各2000元/条，罚安监部门负责人1010元/条。 11、在大路南矿及以上单位的平安检查中出现重大隐患（含管理缺陷），在正式会议上通报指责的，对责任单位负责人和分管副职分别罚款2000元；罚职能部室分管负责人1010元。 （五）根据“五定”管理的原则，加强平安教化和现场平安管理，养成精细管理和按章作业的习惯。 1、大路南矿及以上人员查出的担心全行为（尚够不成“三违”）或内业资料出现错误的，罚责任人101元/处。 2、大路南矿查出的一般“三违”行为，罚干脆责任人、责任人班组长、跟班队长、支书各200元；罚当班安检员101元。 3、大路南矿查处严峻“三违”行为，对“三违”人员和班组长各罚款500元；罚跟班队长、队长、各300元；罚当班安检员200元。 4、大路南矿及以上单位查出的“三违”行为，每人次罚干脆责任人800元；罚班组长、和队长各500元；罚责任单位分管副职、安检科责任人和矿包保人各400元；罚当班平安监督检查责任人300元。 5、没有仔细践行“专心做事”文化理念，不能刚好接听上级电话以及没有刚好查看大路南矿文件造成耽搁工作的，罚款101元/次。 6、违反大路南矿值班制度的，对责任人罚款500元/次；发觉饮酒的赐予撤职处理。 7、各级管理人员要提升对平安规章制度和上级领导支配工作的执行力，不能在期限内完成领导者交办的任务又没有事先申报缘由的，对责任人罚款200元。 8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的，对单位主要责任人罚款5000元，平安副职没有主动上报的同等惩罚。 9、没有严格执行隐患自述旬报和执行平安评估评价制度的，对干脆责任人罚款200500元/次。 10、年度内出现“三违”现象人员和事故的干脆责任人取消评先资格。 11、“三违”人员取消当月平安奖，季度平安奖下浮1/3，年度平安奖下浮1/12。 （六）为了给职工创建平安舒适的工作环境，创建文明卫生的本质平安型矿井，要仔细做文明生产工作。 1、大路南矿安检科和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物，对队长和跟班队领导各罚款50元/处。 2、大路南矿领导检查发觉作业环境中有脏、乱、差现象，对单位分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款101元/处。 3、在大路南矿及以上单位的检查中有脏、乱、差现象，对单位正职、分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款200元/处；罚大路南矿职能科室分管责任人101元/处。 4、平安防护设施配备不齐全或不能正常运用的，对单位分管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。 （七）对平安责任追究人员的经济惩罚，由大路南矿平安科或职能部室提出处理看法，报请大路南矿领导审核后交责任单位，受罚人员在3日内到大路南矿财务部缴纳现金，否则，赐予加倍处理，超过6日仍未缴纳罚款的，责令停职检查。 七、平安生产责任制嘉奖方法 （一）大路南矿依据平安生产责任制考核结果，对大路南矿矿级领导和干脆责任人赐予嘉奖；各单位制定各级人员的考核方法。 （二）根据平安管理、“双基”建设、质量标准化、平安培训四个项目进行季度排名，嘉奖项目第一名的单位正职和分管副职各1500元，嘉奖其他相关副职各800元；嘉奖项目其次名的单位正职（含主持工作的副职）和分管副职各800元，嘉奖其他相关副职各400元。 （三）管理人员月度超额完成反“三违”目标或主动实行措施干脆预防事故发生的，嘉奖5002000元；管理人员没有完成反“三违”或不履职目标的，赐予通报指责。 （四）在大路南矿上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的，分别嘉奖单位负责人、分管副职和大路南矿业务科室科长及分管专业负责人2000元。 （五）在工程质量、平安管理创新等工作中表现突出，大路南矿组织召开现场会的，嘉奖单位正职和分管副职各2000元，嘉奖其他干脆相关副职各1010元。 （六）向大路南矿安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥，查证属实的，赐予嘉奖1010元，并为举报人员严格保密。 八、本方法自下发之日起执行 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页