建设项目竣工环境保护验收监测中项目负责人的职责.docx

建设项目竣工环境保护验收监测中项目负责人的职责 【摘 要】建设项目竣工环境爱护验收监测已成为建设项目环境管理中的一个重要组成部分，本文主要探讨了收监测的项目负责人的主要职责，力求使验收工作能够全面、真实地反映建设项目环境爱护状况。概述了在验收监测工作中总体负责验收监测的项目负责人的主要职责，并对各项职责的详细内容进行了具体阐述，以便项目负责人能够更好的完成验收监测工作。 【关键词】验收监测；项目负责人；职责 0 前言 建设项目竣工环境爱护验收监测，是指在建设项目竣工试生产期间，对建设项目执行国家有关部门建设项目环境爱护管理规章制度；环评中要求的各项环保设施的实际建设、管理、运行状况及各项环保治理措施的落实；对四周生态影响的全面调查，以及对建设项目废水、废气、噪声、固体废物的验收监测。建设项目竣工环境爱护验收监测是环保竣工验收的前期工作和基础，是检验建设单位执行“三同时”制度的重要手段。多年来环保验收监测工作为建设项目竣工环境爱护验收供应了技术支持，为防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境做出了贡献。作为总体负责验收监测工作的项目负责人，不仅要具备高度的责任心，而且还要具备较高的业务水平，能娴熟驾驭国家的法律法规、环境标准以及采样、分析、质控和报告编写技术，从而才能圆满的完成验收监测工作。 1 收集资料 项目负责人接受验收项目后应充分了解项目所处行业的特点，着手收集建设项目的环境影响评价文件及批复、可行性探讨报告和初步设计、托付处理废水、固体废物的相关文件、合同以及设计和施工中的变更状况及其相应的报批手续和批文等资料。项目负责人对所收集的资料要进行仔细探讨，充分了解项目的工程概况、主要工艺过程、产排污状况及环保设施状况，同时还应驾驭环境影响评价文件及批复中对项目建设提出的各种看法和要求，从而确定现场勘查的范围、依次、路途、重点调查的项目、环境质量的监测内容和环境管理检查的项目等，为进行现场踏勘做好充分的打算。 2 现场勘查 现场踏勘是验收监测中特别重要的内容之一，主要踏勘内容包括以下几个方面。 2.1 建设项目概况 了解建设项目的建设内容、规模、生产工艺、主要原辅材料、产品、地理位置、周边环境状况、厂区周边居民分布及敏感点状况等。 2.2 主要污染源 根据建设项目的工艺流程逐项勘查主要污染源，内容包括：废气、废水、噪声、固体废物、电磁辐射等污染源的产生状况、主要污染因子、排放量、处理状况、排放方式、排放去向、排放口的规范化和相应指标、污染源在厂区平面布设中的详细位置及与相应敏感点的方位和距离等。 2.3 环保设施 对建设项目环保设施的现场勘查主要是比照建设项目环境影响评价文件提出的要求和行业主管部门和环境爱护行政主管部门关于建设项目环境影响评价文件的批复看法，逐一检查建设项目环保设施和措施的建设和落实状况。 2.4 环保管理检查 环境爱护检查主要是对建设项目在立项、环评、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中执行国家环境爱护“三同时”各项规章制度及有关管理方法、管理程序的非测试性工作的考核。检查的内容主要包括以下几方面。 项目建设前期、建设期间和试生产阶段执行有关环保制度和规定的状况； 环保设施的建设、竣工及运行状况； 潜在突发性环境污染事故状况； 工业固体废弃物处置和回收利用； 生态复原、绿化建设及植被爱护状况； 环境敏感爱护目标的爱护方法或处理方法的落实状况； 公众舆论调查； 有关环境爱护档案的检查； 环保组织机构及规章管理制度的检查； 清洁生产水平及管理水同等其他状况的检查； 环评批复的执行状况。 2.5 勘查看法 现场踏勘要仔细细致，对现场勘查中发觉的在项目选址、生产品种、生产工艺、生产规模等方面发生重大变更或未按环评批复看法履行各项污染防治措施的建设项目，项目负责人应将勘查中发觉的问题形成书面勘查看法报请环境爱护行政主管部门进行审查。 3 验收监测方案的编写及审定 项目负责人依据收集的资料和现场踏勘的状况编写验收监测方案，依据国家的相关规定，验收监测方案的主要内容包括总论、建设项目概况、验收监测内容等。 3.1 总论 总论中主要简述建设项目的概况和验收监测任务的由来，对于分阶段验收的项目，对项目的总体状况和已经进行过的验收内容作简要叙述，同时，对验收监测的目的、验收监测依据以及验收监测工作技术程序等内容进行简要概述。 3.2 建设项目概况 建设项目概况中主要包括建设项目的工程概况、生产工艺流程、产生的主要污染物和环保设施、“三同时”落实状况、环境爱护敏感区分析、环境影响评价文件的结论、建议及相关批复的看法、评价标准与考核指标、监测期间对建设项目单位的要求等内容。 3.3 验收监测内容 验收监测内容主要包括废气、废水、噪声、工业固体废物的排放源和无组织排放、电磁辐射和振动等监测内容，厂区旁边环境质量的监测内容，环境生态状况调查与分析的内容，国家规定的总量限制污染物排放状况的调查与监测内容，企业环保管理检查的内容，质量保证与质量限制的内容等。 4 组织现场调查与监测 项目负责人依据验收监测方案，即可组织进行现场调查和监测。 在进行现场监测前，项目负责人首先要与建设单位联系，依据企业生产状况确定详细监测时间，同时要求建设单位确保生产负荷达到验收监测要求，并依据验收方案供应包括开孔、供电、搭建监测平台等监测条件。 在进行现场监测期间，项目负责人首先应组织监测人员根据验收监测方案的要求布设点位，进行现场监测。其次，项目负责人应依据验收方案中制定的环境管理检查的内容，逐项进行核实、确认。另外，还应对现场监测期间的企业生产状况、环保设施的运行状况等进行现场调查和巡察，对现场监测过程中出现的突发和异样状况进行妥当处理，并做好现场记录和拍照。 5 验收报告的编写及审核 验收监测报告在验收监测方案的基础上，增加了对现场工况、环保设施等现场调查的内容，对污染物排放浓度及排放总量、环保设施的处理效率、环境管理看法的落实状况等做出评价，同时给出该建设项目验收监测的结论，指出其存在的问题，并提出相应的建议。 6 资料存档 验收监测报告审核合格后，项目负责人需将全部现场监测和样品分析的原始记录、监测结果报告单、验收监测方案及报告等资料存档保存。 7 结语 验收监测是一项系统工程，是监测机构体现技术监督和技术执法的重要一环。随着各项减排措施的落实，对验收监测有了更新、更高的要求，将来建设项目竣工验收监测还会进一步扩展，在为环境爱护供应有效技术支持中发挥更大的作用。作为确定验收监测质量的关键因素，项目负责人必需不断加强业务学问的学习，不断提高自身的业务水平，同时还要在验收监测过程中切实负起责任，履行好自己的职责，从而高效、有序、保质保量的完成验收监测工作，为环境管理供应有力的技术保障。 【参考文献】 1魏山峰.关于验收监测工作的几点思索J.中国环境监测，2022， 2刘方，敬红，滕恩江，唐亚萍.建设项目环境爱护设施竣工验收监测中的环保检查J.中国环境监测，11015， 3赵文平.建设项目环保设施竣工验收监测时的环境管理检查J.中国环境管理干部学院学报，2004，14： 4国家环境爱护总局.建设项目竣工环境爱护验收管理方法Z.2001. 5国务院.建设项目环境爱护管理条例Z.19101. 6国家环境爱护总局.关于建设项目环境爱护设施竣工监测管理有关问题的通知Z.2000. 责任编辑：汤静 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页