《地方财政学补充》课件.pptx

地方财政收入地方财政支出地方财政管理地方财政改革与发展单击添加标题地方财政学概述地方财政学的定义和重要性定义：地方财政学是研究地方政府财政收入、支出、管理和调控的学科。研究内容：包括地方财政收入、支出、预算、税收、债务、转移支付等方面。应用价值：地方财政学对于地方政府制定财政政策、提高财政效率、促进地方经济发展具有重要意义。重要性：地方财政学是地方政府进行财政管理、制定财政政策、提高财政效率的重要依据。地方财政的职能和作用筹集资金：为地方公共事业提供资金支持调控经济：通过财政政策调控地方经济发展保障民生：提供社会保障、教育、医疗等公共服务促进发展：支持地方基础设施建设和产业发展地方财政学的研究对象和方法研究对象：地方政府的财政活动研究目的：提高地方政府财政管理水平，促进地方经济发展研究内容：财政收入、财政支出、财政政策、财政管理、财政监督等研究方法：理论分析、实证研究、案例分析等地方财政收入的来源税收收入：包括增值税、企业所得税、个人所得税等非税收入：包括行政事业性收费、政府性基金等转移支付：包括中央对地方的转移支付、地方对下级政府的转移支付等债务收入：包括地方政府债券、地方政府融资平台等地方税收的种类和特点地方税收的征收管理：由地方税务机关负责征收和管理地方税收的作用：为地方提供财政收入，支持地方经济发展和公共服务提供地方税收的种类：包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等地方税收的特点：具有地域性、灵活性、多样性等特点非税收入的管理和规范非税收入的定义和分类非税收入的管理原则和规范非税收入的征收和缴纳非税收入的监督和审计非税收入的法律责任和处罚非税收入的改革和发展趋势地方财政收入的规模和结构l地方财政收入的规模：指地方财政收入的总量，包括税收收入、非税收入等l地方财政收入的结构：指地方财政收入的构成，包括税收收入、非税收入等l税收收入：包括增值税、企业所得税、个人所得税等l非税收入：包括行政事业性收费、政府性基金等l地方财政收入的增长趋势：指地方财政收入的增长速度，包括年度增长、季度增长等l地方财政收入的地域分布：指地方财政收入的地域差异，包括东部、中部、西部等地区的差异地方财政支出的分类和特点l分类：行政管理支出、教育支出、社会保障支出、医疗卫生支出等l特点：地方财政支出具有地域性、时效性、多样性等特点l地域性：地方财政支出主要服务于本地区的经济社会发展l时效性：地方财政支出需要根据本地区的实际情况进行适时调整l多样性：地方财政支出涉及多个领域，包括教育、医疗、社会保障等地方财政支出规模和结构的变化趋势财政支出效率：不断提高，但仍存在浪费现象财政支出监管：加强监管，提高透明度，防止腐败现象发生财政支出规模：逐年增长，增速放缓财政支出结构：由单一向多元化转变，教育、医疗、社会保障等支出占比增加地方财政支出效益的评价和管理评价标准：经济效益、社会效益、环境效益等管理措施：加强预算管理、提高资金使用效率、加强绩效评价等案例分析：某地财政支出效益的评价和管理实践评价方法：成本效益分析、投入产出分析、社会影响评价等地方财政支出的优先领域和重点方向l教育：提高教育质量，促进教育公平l医疗：保障人民健康，提高医疗服务水平l社会保障：完善社会保障体系，提高社会保障水平l基础设施建设：改善基础设施条件，提高人民生活质量l环境保护：加强环境保护，促进可持续发展l科技创新：支持科技创新，推动经济发展地方财政预算管理预算调整：根据实际情况，对地方财政预算进行调整预算监督：对地方财政预算执行情况进行监督，确保预算执行效果预算编制：根据地方经济发展需要，编制地方财政预算预算执行：按照预算计划，执行地方财政支出地方财政收支平衡管理收支平衡的措施：加强财政收入管理，优化财政支出结构收支平衡的概念：地方财政收入与支出的平衡收支平衡的重要性：保障地方财政稳定，促进地方经济发展收支平衡的挑战：经济波动、政策变化、自然灾害等外部因素的影响地方财政风险管理风险识别：识别地方财政面临的各种风险风险监控：监控风险状况，及时调整应对策略风险应对：制定应对风险的措施和策略风险评估：评估风险的可能性和影响程度地方财政绩效管理l定义：对财政资金使用效果进行评估和监督的管理方式l目的：提高财政资金的使用效益和管理水平l内容：包括预算绩效管理、支出绩效管理、项目绩效管理等方面l意义：有助于优化财政支出结构，提高财政资金的使用效益和管理水平，促进地方经济的可持续发展。地方财政改革的历史回顾和经验总结l改革开放以来，地方财政改革经历了多个阶段，包括分税制改革、预算管理制度改革等l地方财政改革取得了显著成效，如提高了财政收入质量、优化了财政支出结构等l地方财政改革也面临一些挑战，如财政收入来源单一、财政支出压力较大等l地方财政改革需要继续深化，如加强财政收入多元化、优化财政支出结构等当前地方财政面临的挑战和问题财政收入增长放缓，财政支出压力增大财政风险防控能力不足，债务风险较高财政支出结构不合理，民生支出占比偏低财政收入结构不合理，过度依赖土地财政地方财政改革的目标和原则添加标题添加标题添加标题添加标题原则：坚持依法理财，规范财政行为目标：提高地方财政管理水平，促进地方经济发展原则：加强财政监督，提高财政透明度原则：优化财政支出结构，提高财政资金使用效率地方财政改革的主要内容和措施财政体制改革：调整财政分配关系，优化财政支出结构税收制度改革：完善税收政策，提高税收征管效率预算管理制度改革：加强预算管理，提高预算透明度政府债务管理改革：规范政府债务管理，防范债务风险财政信息化建设：推进财政信息化建设，提高财政管理效率财政监督机制改革：加强财政监督，提高财政资金使用效益