财政学课件第一章财政概念.pptx

财政的起源和发展财政收入财政支出财政管理体制单击添加标题财政概念的定义财政学的含义财政学旨在探讨政府如何通过财政政策来影响经济和社会发展。财政学是经济学的一个重要分支，与宏观经济学、微观经济学、公共经济学等学科密切相关。财政学是一门研究政府如何筹集、分配和使用公共资源的学科。财政学的核心内容包括税收、预算、支出、债务和公共政策。财政的概念财政是政府为了实现其职能，对国家经济进行管理和调控的重要手段。财政包括税收、支出、预算、债务等多个方面。财政的目的是为了保障国家的经济稳定和社会公平。财政政策是政府为了实现其经济目标而采取的一系列措施。财政的职能筹集资金：通过税收、收费等方式筹集资金，用于公共支出提供公共服务：通过财政支出提供教育、医疗、社会保障等公共服务调节收入分配：通过税收和转移支付调节收入分配，实现社会公平调控经济：通过财政政策调控经济，促进经济增长和稳定财政的属性公共性：财政活动涉及公共利益，具有公共性强制性：财政活动具有强制性，必须遵守法律规定稳定性：财政活动具有稳定性，需要长期规划和管理公平性：财政活动需要公平分配资源，保障社会公平正义财政的起源财政起源：古代社会，国家为了满足公共需要，开始征收赋税财政发展：随着社会经济的发展，财政逐渐成为国家治理的重要手段财政职能：财政具有筹集资金、分配资源、调控经济等职能财政制度：财政制度不断完善，形成了现代财政体系财政的发展历程古代财政：以税收为主，用于国家建设和战争近代财政：以税收和债务为主，用于国家建设和社会福利当代财政：多元化的财政收入和支出，用于国家建设和社会福利未来财政：智能化、数字化的财政管理，用于国家建设和社会福利财政的现代发展财政学的应用：财政学在政府决策、企业经营、个人理财等方面得到了广泛的应用。财政学作为一门学科的诞生：19世纪末，财政学作为一门独立的学科开始出现。财政学的发展：20世纪初，财政学逐渐发展成为一门独立的学科，并形成了自己的理论体系。财政学的未来：随着经济的发展和社会的进步，财政学将继续发挥重要作用，并面临新的挑战和机遇。财政的未来趋势财政收入将更加注重税收公平和效率财政政策将更加注重可持续发展财政支出将更加注重社会公平和民生改善财政管理将更加注重信息化和智能化财政收入的来源税收收入：包括个人所得税、企业所得税、增值税等非税收入：包括行政事业性收费、政府性基金等国有资产收益：包括国有企业利润、国有资产转让收入等债务收入：包括国债、地方政府债券等税收收入税收收入是财政收入的主要来源税收收入包括个人所得税、企业所得税、增值税等税收收入的征收和管理由税务部门负责税收收入的使用主要用于公共支出，如教育、医疗、社会保障等非税收入定义：非税收入是指政府通过提供公共产品和服务获得的收入，不包括税收收入。形式：非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益等。作用：非税收入是政府财政收入的重要组成部分，对政府提供公共产品和服务具有重要作用。特点：非税收入具有多样性、灵活性和稳定性等特点。其他收入国有资源有偿使用收入：包括土地出让金、矿产资源使用费等彩票公益金：包括福利彩票、体育彩票等公益金收入非税收入：包括行政事业性收费、政府性基金等国有资本经营收入：包括国有企业利润、股权分红等财政收入的规模和结构l财政收入的规模：指财政收入的总量，通常以货币单位表示l财政收入的结构：指财政收入的来源和构成，包括税收收入、非税收入等l税收收入：指政府通过征收税款获得的收入，包括增值税、企业所得税、个人所得税等l非税收入：指政府通过非税收入获得的收入，包括行政事业性收费、国有资产收益等财政支出的分类按照支出功能分类：包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等。按照支出经济分类：包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴等。按照支出对象分类：包括基本支出和项目支出。按照支出形式分类：包括经常性支出和资本性支出。财政支出规模和结构财政支出规模：指政府在一定时期内用于公共支出的总量财政支出结构：指政府在公共支出中各类支出的比重和分布财政支出分类：包括一般公共服务、教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、交通运输等财政支出影响因素：包括经济发展水平、政府政策、社会需求等财政支出对经济的影响财政支出是政府对经济的直接干预手段，可以调节经济运行财政支出可以调节产业结构，促进产业升级和转型财政支出可以改善收入分配，提高社会福利水平财政支出可以增加社会总需求，促进经济增长财政支出效益评估评估目的：确保财政支出的合理性和有效性评估内容：包括财政支出的规模、结构、方向等评估方法：采用成本效益分析、绩效评估等方法评估结果：对财政支出进行评价，提出改进建议财政管理体制的概念和类型分税制财政管理体制转移支付制度定义：政府为了实现特定政策目标，通过财政手段将资金从富裕地区或富裕人群转移到贫困地区或贫困人群的过程。目的：实现地区间、人群间的公平分配，促进经济发展和社会稳定。形式：包括一般性转移支付和专项转移支付。影响：转移支付制度对地区经济发展、社会福利、财政平衡等方面具有重要影响。财政预算管理体制财政预算管理体制的定义：是指政府对财政收支进行计划、执行、监督和评价的一系列制度和机制。财政预算管理体制的目标：实现财政收支平衡，提高财政资金使用效率，保障政府职能的有效履行。财政预算管理体制的内容：包括预算编制、预算执行、预算监督和预算评价等环节。财政预算管理体制的特点：强调预算的科学性、规范性和透明度，注重预算的绩效管理和风险控制。财政管理体制改革的方向和目标改革内容：完善财政预算制度，加强财政监督和审计方向：建立现代财政制度，提高财政管理效率目标：实现财政收支平衡，促进经济发展和社会稳定改革效果：提高财政透明度，增强财政政策的执行力和效果财政政策的概念和类型紧缩性财政政策：通过减少政府支出和增加税收来抑制经济增长的政策。中性财政政策：既不刺激也不抑制经济增长的政策。相机抉择财政政策：根据经济形势的变化，灵活调整财政政策的类型和力度。财政政策：政府为了实现一定的经济目标，通过调整财政收支规模和结构，对经济进行干预的政策措施。类型：财政政策可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策、中性财政政策和相机抉择财政政策。扩张性财政政策：通过增加政府支出和减少税收来刺激经济增长的政策。财政政策的工具和手段税收政策：调整税率、税种、税收优惠等支出政策：调整政府支出规模、结构、方向等财政补贴：对特定行业、企业、个人进行补贴财政投资：政府直接投资或通过政策引导社会投资财政信贷：通过银行信贷政策影响经济财政预算：调整政府预算规模、结构、方向等财政政策对经济的影响和效果评估财政政策对经济增长的影响：通过调整税收、支出等手段，促进经济增长财政政策对就业的影响：通过调整税收、支出等手段，促进就业增长财政政策对物价的影响：通过调整税收、支出等手段，控制物价上涨财政政策对收入分配的影响：通过调整税收、支出等手段，调节收入分配不公问题财政政策与货币政策的协调配合协调配合：财政政策和货币政策相互配合，共同调节经济财政政策：政府通过税收、支出、债务等手段调节经济货币政策：中央银行通过调整利率、货币供应量等手段调节经济例子：财政政策通过减税刺激经济增长，货币政策通过降低利率支持经济增长