《中国关税制度演变》课件.pptx

中国关税制度演变 制作人：Ppt制作者时间：2024年X月目录第第1 1章章 中国关税制度概述中国关税制度概述第第2 2章章 中国古代的关税制度中国古代的关税制度第第3 3章章 中国现代的关税制度中国现代的关税制度第第4 4章章 中国特色的关税制度中国特色的关税制度第第5 5章章 中国关税制度演变中国关税制度演变第第6 6章章 总结总结 0101第1章 中国关税制度概述 什么是关税制度什么是关税制度关税制度是指对进出口商品征收的一种税收制度，是国家关税制度是指对进出口商品征收的一种税收制度，是国家关税政策的重要组成部分，旨在调节进出口商品的价格和关税政策的重要组成部分，旨在调节进出口商品的价格和数量，保护本国商品生产和促进国际贸易数量，保护本国商品生产和促进国际贸易 中国关税制度的基本原理通过征收高关税来限制国外产品进入，保护国内产业保护国内产业征收关税是国家重要的财政收入来源之一财政收入通过调节进出口商品的价格和数量，来平衡国外汇率和保持国际金融平衡调节国际贸易 中国关税制度的中国关税制度的起源起源中国的关税制度源远流长，早在秦朝时期就已经有了征税中国的关税制度源远流长，早在秦朝时期就已经有了征税制度。随着历史的演变，中国的关税制度也不断发展变化，制度。随着历史的演变，中国的关税制度也不断发展变化，至今已经走过了漫长的历程至今已经走过了漫长的历程 民国时期民国时期民国时期，中国的关税制度逐民国时期，中国的关税制度逐渐与国际接轨渐与国际接轨19291929年实行关税统一法，年实行关税统一法，统一全国关税，建立起了比较统一全国关税，建立起了比较完备的关税基础设施完备的关税基础设施新中国成立后新中国成立后19491949年新中国成立后，中国开年新中国成立后，中国开始对外贸易封锁，实行了自给始对外贸易封锁，实行了自给自足的政策自足的政策19781978年改革开放以后，中国的年改革开放以后，中国的关税制度逐步向自由化方向发关税制度逐步向自由化方向发展展加入加入WTOWTO后后20012001年加入年加入WTOWTO后，中国逐后，中国逐步降低关税水平，加强知识产步降低关税水平，加强知识产权保护，逐步与国际接轨权保护，逐步与国际接轨现在中国的关税制度不断优化，现在中国的关税制度不断优化，进一步加强与世界贸易组织的进一步加强与世界贸易组织的合作合作中国关税制度的演变过程清朝时期清朝时期清朝时期，关税制度主要以海清朝时期，关税制度主要以海关税收为主关税收为主18601860年签订北京条约，中年签订北京条约，中国开始对外开放，反带来了先国开始对外开放，反带来了先进技术和商品，使得关税制度进技术和商品，使得关税制度逐渐从闭关自守向对外开放转逐渐从闭关自守向对外开放转变变中国现行的关税体系是指对一般贸易商品实行的进口税和出口税一般贸易关税是指针对特定商品征收的关税，如反倾销税、保障性关税等特别关税是指进口原料和零部件，进行加工后再出口的商品的关税进出口加工贸易税 指企业出口产品后，可以按照一定的比例退回已经缴纳的进口环节增值税、消费税等税款出口退税0103指对进口的特定商品，规定一定数量的配额，超过配额部分需要缴纳额外的关税关税配额02指为吸引外商投资，设置的进口商品和出口商品征税比普通贸易更低的地区特殊关税区中国在世界贸易中国在世界贸易组织中的地位组织中的地位中国是世界贸易组织的创始成员国之一，加入中国是世界贸易组织的创始成员国之一，加入WTOWTO以后，以后，中国在国际贸易中的地位得到了显著提升。中国已经成为中国在国际贸易中的地位得到了显著提升。中国已经成为全球最大的贸易国之一，全球最大的贸易国之一，WTOWTO对中国的关税制度进行了多对中国的关税制度进行了多次审查和磋商，进一步加强了与国际接轨的程度次审查和磋商，进一步加强了与国际接轨的程度 中国关税制度与中国关税制度与国际贸易的关系国际贸易的关系中国的关税制度与国际贸易密切相关，通过关税制度的调中国的关税制度与国际贸易密切相关，通过关税制度的调节，可以促进国际贸易的平衡和发展。中国在加入节，可以促进国际贸易的平衡和发展。中国在加入WTOWTO以以后，对外贸易不断扩大，目前已经签署了多个自由贸易协后，对外贸易不断扩大，目前已经签署了多个自由贸易协定和双边投资协定，进一步加强了与其他国家之间的经贸定和双边投资协定，进一步加强了与其他国家之间的经贸合作合作 0202第2章 中国古代的关税制度 古代中国的关税古代中国的关税制度概述制度概述古代中国的关税制度可以简单定义为一种财政收入制度，古代中国的关税制度可以简单定义为一种财政收入制度，其主要特点是采取一定的税率对各类商品进行征收，以此其主要特点是采取一定的税率对各类商品进行征收，以此获取一定的财政收入。随着历史的演进，这种关税制度也获取一定的财政收入。随着历史的演进，这种关税制度也发生了很大的变化。发生了很大的变化。古代中国的关税制度的演变过程主要以礼物的形式对外进行贸易夏商周时期的关税制度开始采用征税的形式进行关税收入的获取秦汉时期的关税制度建立了完善的关税征收和管理制度唐宋时期的关税制度逐渐形成了完整的关税贸易系统明清时期的关税制度古代中国关税收古代中国关税收入的来源入的来源古代中国的关税收入主要来源于征税，采取税率对各类商古代中国的关税收入主要来源于征税，采取税率对各类商品进行征收，收取的关税用于国家财政的支出。品进行征收，收取的关税用于国家财政的支出。古代中国关税收入的运用主要用于国家的财政支出财政支出采取关税保护措施，对国内生产的商品进行补贴商品补贴将所征收的关税用于外交礼品，与外国进行贸易往来外交礼品 管理管理关税收入的管理关税收入的管理关税征收的管理关税征收的管理关税的出口管理关税的出口管理监督监督关税征收的监督关税征收的监督关税收入的审核关税收入的审核关税财务的监督关税财务的监督审计审计财务审计财务审计征收审计征收审计出口审计出口审计古代中国关税的征收和管理征收征收征收税率的制定征收税率的制定关税的征收形式关税的征收形式关税的征收范围关税的征收范围采取贸易的形式进行关税征收贸易0103以礼物的形式进行贸易礼物贸易02对货物过境进行关税征收货物过境古代中国的关税贸易流程货物进入海关前需要进行登记报关登记报关海关在对货物进行查验查验货物通过查验后，对货物进行关税征收缴纳关税 0303第3章 中国现代的关税制度 现代中国的关税制度概述关税是指对外国进口商品和服务征收的税款定义主要包括税率、税基、税制、税前优惠和税后优惠等要素基本特点从新中国成立后的保护主义时期到市场化经济时期，关税制度也不断发生改变演变过程 现代中国的关税收入主要来自进口商品和服务的关税和增值税等税款来源主要用于国家发展、公共服务和社会保障等方面运用关税收入的变化会影响到国家财政收入和经济发展影响 监督和审计监督和审计关税监督主要是指对海关征收关税监督主要是指对海关征收关税和执行法律法规情况的监关税和执行法律法规情况的监督督关税审计主要是指对海关关税关税审计主要是指对海关关税收入和征收情况的审计收入和征收情况的审计 现代中国的关税管理征收和管理征收和管理关税征收的主体是海关关税征收的主体是海关关税管理的重点是关税征收、关税管理的重点是关税征收、退税、监管和统计等方面退税、监管和统计等方面关税贸易形式包括海关监管、保税区、进出口加工贸易等形式0103关税贸易数据的统计和分析对于了解国家经济和贸易形势具有重要意义数据02关税贸易流程主要包括进口、缴税、监管和出口等环节流程现代中国的关税现代中国的关税制度对经济的影制度对经济的影响响现代中国的关税制度对经济的影响主要体现在贸易自由化、现代中国的关税制度对经济的影响主要体现在贸易自由化、国际竞争力和国际经济合作等方面，对于中国经济的发展、国际竞争力和国际经济合作等方面，对于中国经济的发展、对外开放和国际合作具有重要作用。对外开放和国际合作具有重要作用。0404第4章 中国特色的关税制度 中国特色的关税制度概述中国特色的关税制度是指以我国特有的政治、经济、文化等因素为基础，形成的一套独具特色的关税征收和管理体系。其基本特点是灵活性强、政策导向明确、多层次负担体系。经过多年的演变，我们可以清晰地看到中国特色关税制度的基本轮廓。中国特色的关税制度演变中国特色的关税制度是在我国经济发展的过程中逐步形成的。从改革开放初期的高关税，到逐步降低关税并实行特殊监管区域的建设，再到如今的保税监管、自由贸易试验区等，中国特色关税制度的发展经历了很多变化和创新。中国特色关税收中国特色关税收入的来源入的来源中国特色关税收入的主要来源包括进口货物关税、出口退中国特色关税收入的主要来源包括进口货物关税、出口退税和其他相关税费。其中，进口货物关税是中国特色关税税和其他相关税费。其中，进口货物关税是中国特色关税收入的主要组成部分，而出口退税则是为了促进出口贸易收入的主要组成部分，而出口退税则是为了促进出口贸易而设立的一种税收政策，其他相关税费则包括增值税、消而设立的一种税收政策，其他相关税费则包括增值税、消费税、关税保证金等。费税、关税保证金等。出口市场监管出口市场监管出口退税可为出口企业节约资出口退税可为出口企业节约资金金同时也可作为出口监管的一种同时也可作为出口监管的一种手段手段保护国内产业保护国内产业设立关税壁垒可保护国内产业设立关税壁垒可保护国内产业免受国外竞争的侵害免受国外竞争的侵害有效控制进口和出口之间的贸有效控制进口和出口之间的贸易平衡易平衡调节国际收支调节国际收支通过调节关税和汇率等手段，通过调节关税和汇率等手段，调节国际收支调节国际收支有助于维护我国的经济安全和有助于维护我国的经济安全和稳定稳定中国特色关税收入的运用财政收入财政收入关税收入是我国的重要财政收关税收入是我国的重要财政收入来源之一入来源之一财政部门可用于国家基础设施财政部门可用于国家基础设施建设、社会保障等建设、社会保障等中国特色关税的征收和管理对应商品应征的税率、税种等规定关税税则从进口货物中征收关税关税征收纳税人向海关缴纳关税关税缴纳为特定商品或特定行业设立的关税优惠政策关税优惠政策中国特色关税的监督和审计海关负责对关税征收和管理实施监督海关监督税务机关对纳税人缴纳的关税进行审计税务机关审计政府对关税政策实施的监督和管理政府监管法律对关税政策的执行进行监督法律监督中国特色的关税中国特色的关税贸易形式贸易形式中国特色的关税贸易形式主要有保税区、海关特殊监管区中国特色的关税贸易形式主要有保税区、海关特殊监管区域、自由贸易试验区等。这些贸易形式的出现，有助于推域、自由贸易试验区等。这些贸易形式的出现，有助于推动我国经济发展和加强对国际贸易的规范管理。动我国经济发展和加强对国际贸易的规范管理。进口货物报关申报和关税缴纳报关申报0103出口加工贸易，退税加工贸易02进口、出口货物在保税仓储内作业监管仓储 0505第5章 中国关税制度演变 中国关税制度的政策影响推动产业结构调整对经济发展的影响保护国内产业对外贸发展的影响 中国关税制度的社会影响推动经济社会发展对社会发展的影响提高人民生活水平对人民生活的影响 中国关税制度的国际影响促进国际贸易合作对国际经济发展的影响维护多边贸易体系对国际贸易体系的影响 中国关税制度的中国关税制度的未来展望未来展望随着全球化的发展，中国将继续扩大开放，进一步降低关随着全球化的发展，中国将继续扩大开放，进一步降低关税税率，推动形成全面开放新格局，促进税税率，推动形成全面开放新格局，促进“一带一路一带一路”建建设，促进国际贸易和投资自由化便利化，提高中国在世界设，促进国际贸易和投资自由化便利化，提高中国在世界经济中的地位。经济中的地位。中国关税制度的未来展望降低关税税率未来发展趋势推动形成全面开放新格局未来的政策和措施促进“一带一路”建设未来的政策和措施 外贸外贸保护国内产业保护国内产业增加出口收入增加出口收入社会社会推动经济社会发展推动经济社会发展提高人民生活水平提高人民生活水平国际国际促进国际贸易合作促进国际贸易合作维护多边贸易体系维护多边贸易体系中国关税制度的影响经济经济推动产业结构调整推动产业结构调整促进国际合作促进国际合作 0606第6章 总结 中国关税制度的发展历程明朝封建时期贸易禁止拒绝贸易的世界观清朝疆域扩张需要采取开放政策开放初期的关税制度以国家安全为出发点，采取高禁保护主义民国时期的关税制度 中国关税制度的特点持续较长时间内稳定政策关税政策稳定性高主张保护国内产业保护主义色彩浓厚需要考虑国际市场反应及国内利益平衡执行难度大 保护国内企业但也限制了企业发展对国内企业影响0103进口商品价格高对消费者影响02影响国际贸易关系对贸易伙伴影响增加贸易伙伴增加贸易伙伴寻找新的贸易伙伴寻找新的贸易伙伴加入更多的自由贸易区加入更多的自由贸易区更加开放的姿态更加开放的姿态加强知识产权保护加强知识产权保护放宽市场准入条件放宽市场准入条件推进数字贸易推进数字贸易加强数字贸易政策研究加强数字贸易政策研究拓展数字贸易市场拓展数字贸易市场展望中国关税制度的未来降低关税降低关税推进自由贸易区建设推进自由贸易区建设降低关税壁垒降低关税壁垒中国关税制度的演变过程总结自明朝贸易禁止到清朝开放初期，再到民国时期的高保护主义。中国关税制度的变革始终与时代背景及国际形势有关。当前，中国正处于全球化发展进程中，保持关税政策稳定性的同时，也需要适时进行调整，以适应时代需求。中国关税制度的中国关税制度的特点评价特点评价中国关税制度的保护主义色彩较浓，尽管能够保护国内企中国关税制度的保护主义色彩较浓，尽管能够保护国内企业，但同时也限制了企业的发展。在全球化进程中，中国业，但同时也限制了企业的发展。在全球化进程中，中国也需要适时进行调整，推进更加开放的贸易政策，寻找新也需要适时进行调整，推进更加开放的贸易政策，寻找新的贸易伙伴。的贸易伙伴。中国关税制度的发展历程总结以拒绝贸易为出发点的关税制度明朝贸易禁止为了扩张疆域而采取的开放政策清朝开放初期以国家安全为出发点的关税制度民国高保护主义 中国关税制度的特点总结中国关税制度的特点主要表现为关税政策稳定性高，保护主义色彩浓厚，执行难度大。这些特点来源于中国特殊的历史背景和国家利益需要。下次再会