《食品质量法规》课件.pptx

食品质量法规食品质量法规 制作人：时间：2024年X月目录目录第第1 1章章 食品质量法规概述食品质量法规概述第第2 2章章 食品质量标准及检测方法食品质量标准及检测方法第第3 3章章 食品添加剂安全使用食品添加剂安全使用第第4 4章章 食品安全的监测和预警食品安全的监测和预警第第5 5章章 食品质量法规的实施与监督管理食品质量法规的实施与监督管理第第6 6章章 总结与展望总结与展望 0101第第1章章 食品食品质质量法量法规规概述概述 什么是食品质量什么是食品质量什么是食品质量什么是食品质量法规法规法规法规食品质量法规是保障食品质量安全的重要手段，为消费者食品质量法规是保障食品质量安全的重要手段，为消费者提供安全、卫生、优质的食品，促进食品行业的良性发展。提供安全、卫生、优质的食品，促进食品行业的良性发展。食品食品质质量法量法规规是指国家或地方出台的是指国家或地方出台的为为保障食品保障食品质质量安全、量安全、维护维护人民健康、保障国家利益、人民健康、保障国家利益、维护维护社会公共利益而制社会公共利益而制订订的各种法的各种法规规、规规章和章和标标准的准的总总称。称。食品质量法规的作用食品质量法规的作用保护消费者食品权益，提供安全、卫生和优质的食品保障消费者权保障消费者权益益促进食品行业化、规范化、规模化、品牌化发展规范生产经营规范生产经营行为行为保障国家食品安全，促进食品产业发展维护国家利益维护国家利益促进公共卫生、保障环境卫生和生态安全维护社会公共维护社会公共利益利益国内外食品质量法规的概述国内外食品质量法规的概述我国食品质量法规体系是由国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规组成的。国内食品质量国内食品质量法规法规国际上食品质量法规主要由联合国粮农组织和世界卫生组织制定的CODEX标准、国际食品安全法规等组成。国际食品质量国际食品质量法规法规 国务院行政法规国务院行政法规国务院行政法规国务院行政法规食品安全条例食品安全条例食品生产许可证管理办法食品生产许可证管理办法食品安全监督管理条例食品安全监督管理条例部门规章部门规章部门规章部门规章食品添加剂使用标准食品添加剂使用标准肉制品卫生标准肉制品卫生标准食品安全标识管理办法食品安全标识管理办法地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规禁止食品添加过量防腐剂规定禁止食品添加过量防腐剂规定（上海市）（上海市）食品包装印刷标识规定（北京食品包装印刷标识规定（北京市）市）禁止在公共场所食用带有橘红禁止在公共场所食用带有橘红色素的食品规定（浙江省）色素的食品规定（浙江省）国内食品质量法规体系国内食品质量法规体系国家法律国家法律国家法律国家法律食品安全法食品安全法广告法广告法消费者权益保护法消费者权益保护法国家食品药品监国家食品药品监国家食品药品监国家食品药品监督管理总局督管理总局督管理总局督管理总局国家食品药品监督管理总局的主要职责是负责制定、颁布国家食品药品监督管理总局的主要职责是负责制定、颁布和实施相关监管规章制度，负责对食品、药品、医疗器械和实施相关监管规章制度，负责对食品、药品、医疗器械的生产、流通、使用进行全过程监管，做好食品、药品、的生产、流通、使用进行全过程监管，做好食品、药品、医疗器械的安全风险评估、监测、预警和紧急事件处理工医疗器械的安全风险评估、监测、预警和紧急事件处理工作。作。国家食品国家食品药药品品监监督管理督管理总总局是我国食品局是我国食品药药品安全品安全监监管的最高机构，主要管的最高机构，主要职责职责是什么？是什么？食品安全委员会食品安全委员会食品安全委员会是由国务院成立的专门机构，是政府的咨询机构，负责协调国家食品安全工作，制定食品安全战略、规划和政策。概述概述食品安全委员会由主任、副主任、委员等组成，主任由国务院任命。组成组成食品安全委员会的主要职责是研究和制定食品安全方针、政策、法规和标准，加强食品安全监管体制建设，协调各部门、各地区的食品安全工作，指导食品安全风险评估、监测、预警和应急工作。职责职责 食品质量法规的适用范围食品质量法规的适用范围食品质量法规的适用范围是指法规中所包含的食品种类、生产经营环节、监管措施等。适用范围概述适用范围概述食品质量法规一般适用于所有与食品相关的种类，包括生产、加工、流通、销售等环节。具体适用的食具体适用的食品种类品种类食品质量法规适用于国内和进出口的食品，保障消费者的食品安全权益，维护国家食品安全形象。适用于国内和适用于国内和进出口的食品进出口的食品 0202第第2章章 食品食品质质量量标标准及准及检测检测方法方法 食品质量标准的分类食品质量标准的分类由国家制定的标准国家标准国家标准由行业组织制定的标准行业标准行业标准由地方政府制定的标准地方标准地方标准由企业制定的标准企业标准企业标准食品质量标准的制定程序食品质量标准的制定程序提出制定标准的建议立项立项制定标准的初步草案并进行修改起草和修改起草和修改公开征求相关部门和社会公众的意见，进行审批征求意见和审征求意见和审批批发布标准，并对相关单位和个人进行实施发布和实施发布和实施食品质量检测方法食品质量检测方法包括化学检测、生物学检测、物理学检测等检测方法的种检测方法的种类类根据不同食品的特点和检测目的进行选择检测方法的选检测方法的选择原则择原则包括样品采集、样品制备、检测方法的实施和结果处理等检测方法的实检测方法的实施流程施流程 食品质量检测的机构和人员要求食品质量检测的机构和人员要求机构需要具备相关认证和资质，如国家认可实验室和检测机构资质检测机构的认检测机构的认证和资质要求证和资质要求人员需要具备相关资质和技能，如从业资格证书和相关培训证书检测人员的资检测人员的资质和技能要求质和技能要求需要建立健全的监督管理机制，对机构和人员进行管理和评估检测机构和人检测机构和人员的监督管理员的监督管理 食品质量标准的食品质量标准的食品质量标准的食品质量标准的重要性重要性重要性重要性食品质量标准是保证食品安全和消费者权益的重要保障，食品质量标准是保证食品安全和消费者权益的重要保障，制定和执行标准对于维护消费者利益、促进行业发展具有制定和执行标准对于维护消费者利益、促进行业发展具有重要意义。重要意义。食品质量标准的优势食品质量标准的优势制定和执行标准可以避免食品质量问题对消费者造成的损害保护消费者权保护消费者权益益标准的制定和执行可以推动企业进行技术升级和管理创新促进行业升级促进行业升级严格的标准要求可以提高产品的质量和品牌价值提升产品竞争提升产品竞争力力 水果水果水果水果外观特征、颜色、形状外观特征、颜色、形状食用部分的含量、坏果率食用部分的含量、坏果率嗅、味嗅、味肉类肉类肉类肉类颜色、肉质、脂肪颜色、肉质、脂肪添加物、重金属、农药残留添加物、重金属、农药残留致病菌、味道致病菌、味道饮料饮料饮料饮料色泽、透明度色泽、透明度风味、口感、甜度风味、口感、甜度安全指标、添加物安全指标、添加物不同食品质量标准的要求不同食品质量标准的要求大米大米大米大米外观特征、色泽外观特征、色泽水分、不完善粒、碎米水分、不完善粒、碎米嗅、味嗅、味用于分离和鉴定绝大多数有机物色谱法色谱法0103用于检测食品中的微量元素原子吸收光谱法原子吸收光谱法02用于快速检测食品中的成分和添加物光谱法光谱法食品质量标准的执行食品质量标准的执行食品质量标准的执行涉及到食品生产和经营的各个环节，需要相关部门和企业共同推动落实。0303第第3章章 食品添加食品添加剂剂安全使用安全使用 食品添加剂的定义和分类食品添加剂的定义和分类食品添加剂的含义和作用食品添加剂的食品添加剂的定义定义按使用目的和性质划分食品添加剂的食品添加剂的分类分类添加剂使用的限制和规定食品添加剂的食品添加剂的使用原则使用原则 食品添加剂的安全评价食品添加剂的安全评价确保人体健康和食品安全安全评价的基安全评价的基本原则本原则评价的主要内容和指标安全评价的内安全评价的内容要求容要求评价的实施过程和结果安全评价的程安全评价的程序和结果序和结果 食品添加剂的标签声明食品添加剂的标签声明标签上必须包括的信息标签声明的要标签声明的要求求标签上各项信息的说明标签声明的内标签声明的内容容标签声明的执行情况和监督管理标签声明的执标签声明的执法监管法监管 替代技术的研究方向和应用情况食品添加剂替代技术的研究和应用食品添加剂替代技术的研究和应用0103 02主要有哪些新型添加剂，应用领域和效果新型添加剂的开发和应用新型添加剂的开发和应用食品添加剂的未食品添加剂的未食品添加剂的未食品添加剂的未来发展趋势来发展趋势来发展趋势来发展趋势未来，食品添加剂的研究和应用将更加注重人体健康和环未来，食品添加剂的研究和应用将更加注重人体健康和环境保护，开发更安全、更高效、更环保的添加剂，实现食境保护，开发更安全、更高效、更环保的添加剂，实现食品工业的可持续发展。品工业的可持续发展。食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂的的的的安安安安全全全全评价评价评价评价确定安全评价指标和内容确定安全评价指标和内容制定安全评价程序和方法制定安全评价程序和方法评价结果公开透明评价结果公开透明加强监管和管理加强监管和管理食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂的的的的标标标标签签签签声声声声明明明明标签上必须包括的信息标签上必须包括的信息标签上的信息应明确准确标签上的信息应明确准确标签上的信息应真实可靠标签上的信息应真实可靠禁止虚假宣传和误导禁止虚假宣传和误导食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂的的的的替替替替代代代代技技技技术和新型添加剂术和新型添加剂术和新型添加剂术和新型添加剂研究替代技术的可行性和安全研究替代技术的可行性和安全性性探索新型添加剂的功能和应用探索新型添加剂的功能和应用促进添加剂产业的发展和升级促进添加剂产业的发展和升级推动食品工业的可持续发展推动食品工业的可持续发展食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂的的的的使使使使用用用用原则原则原则原则严格按照规定使用严格按照规定使用选择符合标准的添加剂选择符合标准的添加剂控制添加剂使用量控制添加剂使用量不允许使用对人体健康有害的不允许使用对人体健康有害的添加剂添加剂 0404第第4章章 食品安全的食品安全的监测监测和和预预警警 监测项目和指标监测项目和指标监测项目和指标监测项目和指标监测项目包括常规监测和重点监测项目包括常规监测和重点监测监测监测指标包括微生物指标、毒监测指标包括微生物指标、毒素指标和营养成分指标等素指标和营养成分指标等监测方法和程序监测方法和程序监测方法和程序监测方法和程序监测方法包括化学分析、生物监测方法包括化学分析、生物学方法和物理学方法等学方法和物理学方法等监测程序包括采样、制备、检监测程序包括采样、制备、检测和报告等环节测和报告等环节 食品安全监测体系食品安全监测体系监测对象和范围监测对象和范围监测对象和范围监测对象和范围监测对象包括生产、流通和消监测对象包括生产、流通和消费等环节费等环节监测范围包括食品安全相关的监测范围包括食品安全相关的化学、生物和物理指标等化学、生物和物理指标等信信信信息息息息系系系系统统统统的的的的建建建建设设设设和和和和应用应用应用应用信息系统包括数据管理系统和信息系统包括数据管理系统和决策支持系统等决策支持系统等信息系统应用包括实时监测、信息系统应用包括实时监测、预警和决策支持等预警和决策支持等监监监监测测测测数数数数据据据据和和和和信信信信息息息息的的的的发发发发布和公开布和公开布和公开布和公开监测数据和信息可以通过报告、监测数据和信息可以通过报告、网站和网站和APPAPP等途径发布和公开等途径发布和公开监测数据和信息的发布和公开监测数据和信息的发布和公开是食品安全监管的重要手段之是食品安全监管的重要手段之一一 食品安全监测数据和信息系统食品安全监测数据和信息系统数据管理和分析数据管理和分析数据管理和分析数据管理和分析数据管理包括数据采集、存储数据管理包括数据采集、存储和处理等和处理等数据分析包括数据统计、趋势数据分析包括数据统计、趋势分析和异常检测等分析和异常检测等风险评估的内容包括风险源、暴露途径和人群易感性等风险评估的内容和程序风险评估的内容和程序0103风险沟通包括风险信息的传递和共享等风险沟通和风险管理风险沟通和风险管理02风险预警包括预警目标、预警指标和预警等级等风险预警的实施和效果评估风险预警的实施和效果评估食品安全事件处理和控制食品安全事件处理和控制应急管理体系包括组织机构、工作流程和应急预案等食品安全应急食品安全应急管理体系管理体系食品安全事件的处理和调查包括突发事件和投诉事件等食品安全事件食品安全事件的处理和调查的处理和调查食品安全控制的措施包括加强监管和技术改进等食品安全控制食品安全控制的措施和效果的措施和效果评估评估 食品安全监测体食品安全监测体食品安全监测体食品安全监测体系系系系食品安全监测体系是保障食品安全的基础，包括监测对象食品安全监测体系是保障食品安全的基础，包括监测对象和范围、监测项目和指标以及监测方法和程序等，通过建和范围、监测项目和指标以及监测方法和程序等，通过建立监测数据和信息系统，可以实现数据管理和分析、信息立监测数据和信息系统，可以实现数据管理和分析、信息系统的建设和应用以及监测数据和信息的发布和公开等功系统的建设和应用以及监测数据和信息的发布和公开等功能能 食品安全监测方法和程序食品安全监测方法和程序采样方法包括随机采样、定点采样和抽样等采样方法采样方法制备方法包括样品处理和试剂配制等制备方法制备方法检测方法包括化学分析、生物学方法和物理学方法等检测方法检测方法 食品安全风险评估和预食品安全风险评估和预警警风险评估和预警是食品安全监测体系的重要组成部分，通过对食品安全风险的评估和预警，可以预防食品安全事故的发生，保障公众健康监管措施监管措施监管措施监管措施加强监管力度加强监管力度制定严格的管理规定制定严格的管理规定技术改进技术改进技术改进技术改进引进先进技术引进先进技术加强检测手段加强检测手段公众参与公众参与公众参与公众参与加强宣传教育加强宣传教育提高公众食品安全意识提高公众食品安全意识食品安全事件处理和控制措施食品安全事件处理和控制措施政策法规政策法规政策法规政策法规食品安全法食品安全法食品药品监管条例食品药品监管条例 0505第第5章章 食品食品质质量法量法规规的的实实施施与与监监督管理督管理 法法法法规规规规实实实实施施施施的的的的程程程程序序序序和和和和流程流程流程流程制定和修改制定和修改发布和宣传发布和宣传执行和监督执行和监督评价和调整评价和调整法规实施的效果评价法规实施的效果评价法规实施的效果评价法规实施的效果评价法规实施的效果评价的必要性法规实施的效果评价的必要性法规实施的效果评价的指标体法规实施的效果评价的指标体系系法规实施的效果评价的方法和法规实施的效果评价的方法和途径途径法规实施的效果评价的应用和法规实施的效果评价的应用和管理管理 食品质量法规的实施程序和流程食品质量法规的实施程序和流程法法法法规规规规实实实实施施施施的的的的基基基基本本本本原原原原则则则则公正性公正性合理性合理性规范性规范性科学性科学性监监监监督督督督管管管管理理理理的的的的体体体体制制制制和和和和机构机构机构机构国家食品药品监督管理总局国家食品药品监督管理总局地方食品药品监督管理部门地方食品药品监督管理部门食品药品行业协会食品药品行业协会食品药品监督管理机构食品药品监督管理机构监监监监督督督督管管管管理理理理的的的的流流流流程程程程和和和和方方方方式式式式监督检查监督检查抽查检验抽查检验投诉举报投诉举报执法检查执法检查 食品质量法规的监督管理机制食品质量法规的监督管理机制监监监监督督督督管管管管理理理理的的的的基基基基本本本本原原原原则则则则法定性法定性综合性综合性监督性监督性公开性公开性处罚措施和实施处罚措施和实施处罚措施和实施处罚措施和实施罚款罚款责令停产停业责令停产停业没收违法所得没收违法所得行政拘留行政拘留处处处处罚罚罚罚决决决决定定定定的的的的申申申申诉诉诉诉和和和和复复复复议议议议行政复议行政复议行政诉讼行政诉讼投诉举报投诉举报舆论监督舆论监督 食品质量法规的责任追究和处罚食品质量法规的责任追究和处罚违违违违法法法法行行行行为为为为和和和和责责责责任任任任追追追追究究究究生产、销售伪劣食品生产、销售伪劣食品违反食品安全生产管理规定违反食品安全生产管理规定虚假宣传食品功效虚假宣传食品功效泄露食品安全信息泄露食品安全信息食品产业质量安食品产业质量安食品产业质量安食品产业质量安全发展的展望和全发展的展望和全发展的展望和全发展的展望和建议建议建议建议中国的食品安全形势仍然严峻，需要进一步加强监管，加中国的食品安全形势仍然严峻，需要进一步加强监管，加强质量控制，加强文化建设，加强国际合作。建议政府加强质量控制，加强文化建设，加强国际合作。建议政府加强对食品质量安全的投入，加强行业自律和社会监督，提强对食品质量安全的投入，加强行业自律和社会监督，提高公众的食品安全意识，推进食品安全国际标准化，促进高公众的食品安全意识，推进食品安全国际标准化，促进全球食品质量安全的共同发展。全球食品质量安全的共同发展。食品产业的发展和趋势食品产业的发展和趋势高度关注产业特点产业特点数字化发展趋势发展趋势智能化技术创新技术创新农村电商投资热点投资热点食品产业质量安全的问题和挑战食品产业质量安全的问题和挑战假冒伪劣质量安全问题质量安全问题中间环节多流通环节问题流通环节问题统一标准缺失标准规范问题标准规范问题自我保护意识低消费者意识问消费者意识问题题提高监管水平强化监管部门强化监管部门0103建立统一标准体系加强产品标准加强产品标准02确保食品安全严格质量控制严格质量控制总结总结食品质量安全是人民生命健康的重要保障，食品质量法规的实施和监督管理具有重要意义。我国的食品产业具有广阔的发展前景，但也面临着诸多的问题和挑战。只有充分认识到这些问题和挑战，并采取有效措施，才能推动食品产业的健康和可持续发展。0606第第6章章 总结总结与展望与展望 食品质量法规的意义和食品质量法规的意义和价值价值食品质量法规是保障人民群众的安全和健康、促进食品产业的健康发展、提高国家的形象和国际地位的重要途径。深入贯彻和落实法规精神深入贯彻和落实法规精神建立健全的食品安全监管体系，确保食品质量安全加强食品监管加强食品监管有效遏制不法企业的违法行为，保证食品质量安全加大违法行为加大违法行为处罚力度处罚力度从法律层面保障消费者的合法权益加强消费者权加强消费者权益保护益保护 制度可以为食品质量安全提供保障，制度完整和严谨的建立健全的制度建立健全的制度0103加强对食品企业的自律，鼓励企业自觉遵守相关法规，保证食品质量安全加强食品企业的自律加强食品企业的自律02开展多种检验方式，多维度反映食品的品质，保证食品质量安全开展多种多样的检验方式开展多种多样的检验方式建立健全法规的实施和建立健全法规的实施和监督体系监督体系在法规的执行过程中，需要建立健全的实施和监督体系，保障法规的有效执行。未来发展未来发展未来发展未来发展深入贯彻和落实法规精神深入贯彻和落实法规精神积极推动法规的创新和完善积极推动法规的创新和完善建立健全法规的实施和监督体建立健全法规的实施和监督体系系应用和启示应用和启示应用和启示应用和启示应用法规的实质性内容应用法规的实质性内容从法规中吸取的经验和启示从法规中吸取的经验和启示为食品产业质量安全发展提供为食品产业质量安全发展提供支持支持 食品质量法规的重要性和未来发展食品质量法规的重要性和未来发展重要性重要性重要性重要性保障人民群众的安全和健康保障人民群众的安全和健康促进食品产业的健康发展促进食品产业的健康发展提高国家的形象和国际地位提高国家的形象和国际地位支持食品产业质支持食品产业质支持食品产业质支持食品产业质量安全发展量安全发展量安全发展量安全发展食品质量法规的制定和执行，是为了保障人民群众的安全食品质量法规的制定和执行，是为了保障人民群众的安全和健康，促进食品产业的健康发展，提高国家的形象和国和健康，促进食品产业的健康发展，提高国家的形象和国际地位。际地位。谢谢大家！谢谢大家！感谢大家的聆听，如有问题可以提问，联系方式：XXXTHANKSTHANKS 谢谢观看！