市强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案.docx

市强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案 为进一步加强学校体育工作，强化体育课和课外熬炼，促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展，依据甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案>的通知（甘政办发2022185号）精神，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，根据国家和我省中长期教化改革和发展规划纲要（20222022年）要求，坚固树立“健康第一”理念，以“每天熬炼、健康成长、终身受益”为目标，不断改革创新，努力提升体育教学质量，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推动素养教化中的综合作用，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为健康嘉峪关建设贡献力气。 二、工作目标 到2022年，学校体育办学条件总体达到国家标准，体育课时和熬炼时间切实保证，学生体育熬炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增加，中小学生体质健康合格率达到90%，并逐年稳步提升。政府主导、部门协作、社会参加的学校体育推动机制进一步完善，体系健全、制度完善、充溢活力、注意实效的学校体育发展格局基本形成。 三、主要任务 （一）开齐开好体育课 1.严格执行国家规定的课程标准。中小学校根据国家课程方案和课程标准开足开好体育课程。义务教化阶段小学1至2年级每周支配4节体育与健康课，3至9年级每周支配3节体育与健康课；中学阶段（含职业学校）每周支配3节体育与健康课。师资、场地等条件比较充裕的学校可适当增加体育课课时。寄宿制中小学要坚持早操制度。(责任单位：市教化局） 2.合理支配体育课教学内容。依据义务教化体育与健康课程标准（2022年版）和一般中学体育与健康课程标准（试验），加强健康学问教化，注意运动技能学习，培育学生良好的体育熬炼习惯和健康生活方式。在学生娴熟驾驭1-2项基本运动技能的基础上，主动开展运动项目教学，提高专项运动实力。大力普及足球、篮球、排球等集体项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、塑身操等优势项目，深化挖掘、整理、推广民族民间体育项目，充溢体育课程内容，丰富校内体育文化。(责任单位：市教化局） 3.改进教学方式方法。立足不同教化阶段学生的身心发展特点，遵循不同内容的教学规律与要求，进行教法与学法创新，探究以学生的身体素养和爱好爱好为纽带，打破班级、年级界限，有效组织体育课教学和课外熬炼，调动学生体育与健康课程学习的主动性。探讨制定运动项目教学指南，逐步形成“一校一品”“一校多品”办学特色。(责任单位：市教化局） （二）强化课外阳光体育熬炼 1.将课外阳光体育熬炼纳入教学安排。依据学生年龄、性别、体质状况和爱好爱好，进一步细化和深化实施体育与健康课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育熬炼方案，不断健全完善课外阳光体育熬炼长效机制。将课外阳光体育活动与体育课教学内容相连接，纳入教学安排，列入作息时间支配，做到活动有安排、有内容、有时间、有老师、有场地，确保制度化、常态化。(责任单位：市教化局） 2.确保每天一小时校内体育活动。学校每天上午要支配25-30分钟大课间体育活动，坚持做好早操、眼保健操和课间操；没有体育课的当天，要在下午课后，组织学生进行一小时集体体育活动。因地制宜，主动激励学校创办体育俱乐部或社团，开展冬季长跑、足球、篮球、排球、武术等学生宠爱的体育活动。各学校依据各自特点开展跳绳、踢毽子、抖空竹、塑身操、啦啦操等趣味性、集体性、平安性体育活动，激发广高校生的运动爱好，切实引导广阔青少年学生走向运动场、走进大自然、走到阳光下，主动参与体育熬炼。(责任单位：市教化局） （三）健全完善训练竞赛体系 1.开展课余训练。面对全体学生，广泛开展普及性体育活动，有序开展课余训练和运动竞赛，主动培育后备人才，全面提高学生体育素养。学校要通过组建运动队、代表队、俱乐部和爱好小组等形式，主动开展课余体育训练，为有体育特长的学生供应成才路径。扎实推动教体融合，加强体育传统项目学校、校内足球特色学校建设，进一步优化布局结构，强化考核管理，完善激励机制，充分发挥引领示范带动作用。（责任单位：市教化局、市体育局） 2.完善竞赛体系。建设常态化的校内体育竞赛机制，主动组织参与三年一届的全省中学生运动会，坚持每年举办青少年校内足球联赛、中小学生田径运动会、中小学生球类竞赛。各学校每学年在春、秋两季各举办一次以田径或传统项目、趣味项目为主的学校运动会或体育节，常常性地组织开展校际之间、班级之间学生体育活动和竞赛。激励学校参与教化、体育等部门举办的各类体育竞赛，主动参加各级学生体育协会举办的单项赛事，参加每年举办的省级青少年校内足球联赛，推动校内足球竞赛体系和竞争机制不断完善。（责任单位：市教化局、市体育局） （四）做实学生体质健康监测评价 1.完善考试评价方法。体育课考核要突出过程管理，从学生出勤、课堂表现、健康学问、运动技能、体质健康、课外熬炼、参加活动状况等方面进行全面评价。组织实施好初中毕业升学体育考试工作，坚持把体育学科纳入中考范围，以满分50分计入中考升学总成果并作为中学阶段学校录用依据。逐步完善残疾学生体育考试评测机制。组织实施好一般中学学业水平考试中体育与健康课科目的考试工作，细化并做实一般中学学生综合素养评价中对学生身心健康的考察评价工作，为高考招生录用供应客观、精确的参考依据。（责任单位：市教化局） 2.加强体育教学质量监测。明确体育课程学业质量要求，根据国家义务教化质量监测方案，组织实施好体育与健康课程质量监测工作，健全完善中小学体育课程实施状况监测制度，推动义务教化阶段体育教学质量和学生健康水平不断提升。以强化体育课程和课外熬炼为基础，接着做好面对全体学生的体质健康测试，逐步建立健全学生体质健康监测评价体系。仔细做好学生体质健康数据测试和上报工作，确保测试上报数据刚好、完整、真实、有效。（责任单位：市教化局） 3.有效运用监测评价结果。建立从小学到中学学生体质健康成长档案，引导学生和家长关注体质健康。各学校要制作国家学生体质健康标准登记卡，规范记录每一名学生的体质健康测试成果及其评定等级。小学将体质健康测试状况列入学生成长记录或素养报告册，初中以上学校列入学生档案，作为学生综合素养评价和学业水平考试的重要指标和内容。（责任单位：市教化局） （五）切实强化评估督导工作 1.仔细开展学校体育工作评估。以中小学校体育工作评估指标体系为依据，对中小学校体育的组织管理、教化教学、条件保障、学生体质、监督检查等逐项评价打分。评定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对体育工作有特色，深化改革有成效，教化理念、内容和方法有创新的学校，可以在评估中获得加分嘉奖。对不能保证学生每天一小时校内体育活动时间、未按国家规定开足体育与健康课、学生体质健康水平连续三年下降、未按要求开展学生体质健康标准测试和照实上报数据、评估中弄虚作假的，学校体育工作等级评定结果为不合格。学校每年组织一次体育工作自评，市教化局对学校自评状况进行复核，形成评估工作报告，并公布复核结果。探究实施第三方评估、督导和检查学校体育工作机制。（责任单位：市教化局） 2.做好学校体育工作年度报告。指导学校开展体育工作年度报告，年度报告内容重点反映学校体育开课率、教学实施总体状况、阳光体育运动开展状况、学校体育经费投入、教学条件改善、老师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标。市教化局要充分利用信息技术进行信息汇总，动态发布学校体育工作状况，全面总结学校体育工作，组织编制全市学校体育工作年度报告。组织沟通学校体育工作阅历，展示体育改革成果，共享优质信息资源。通过全面总结和建立健全年度报告制度，动态监测学校体育工作，刚好发觉工作中存在的问题，有针对性地改进工作，提高学校体育工作水平。（责任单位：市教化局） 3.开展“欢乐校内”创建工作。接着组织开展市级“欢乐校内”创建工作，每年面对全市中小学评定“欢乐校内示范学校”。凡达到中小学校体育工作评估方法要求且评定为良好等级以上的学校，可主动申报。市教化局、市财政局组织专家组，根据嘉峪关市“欢乐校内示范学校”创建工作评估指标，对申报学校进行全面评估。对通过评估的申报学校赐予嘉峪关市“欢乐校内示范学校”资格认定，授予“嘉峪关市欢乐校内示范学校”称号，并赐予一次性资金奖补。奖补资金主要用于学校体育艺术教化软硬件建设，带动全市中小学校音体美工作整体上层次、上水平。（责任单位：市教化局、市财政局） （六）加强体育老师队伍建设 1.配齐配强体育老师。增加并落实体育老师补充安排。学校在核定的教职工总编制数内，调整优化老师结构，根据体育与健康课、课余体育活动、运动训练与竞赛、学生体质健康测试等工作须要，刚好优先补充体育课老师。小学每56个班配备1名体育老师；初中每67个班配备1名体育老师；中学（含中等职业学校）每89个班配备1名体育老师。农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育老师。校内足球特色学校和体育传统项目学校，要在配齐体育老师的基础上，依据体育特色（传统）项目建设须要，配备1-2名专项体育老师。通过老师聘请、免费师范生安排等途径，招录合格体育老师。根据有关规定，聘用退役优秀运动员从事学校体育教学工作。（责任单位：市人社局、市教化局） 2.加大体育老师培训力度。将体育老师培训作为老师接着教化工作和专业提升的重要内容，集中组织开展多种形式的体育老师全员培训工作。通过国培安排、省培安排、体育传统项目学校老师培训安排和校内足球教练员培训等形式，着力培育一批体育骨干老师和体育名师等领军人才。重点通过国培安排、省培安排、体育传统项目学校老师培训安排和校内足球教练员培训等形式，力争用3年时间对全省体育老师进行一轮培训。（责任单位：市教化局） 3.探究体育老师走教制度。建立走教制度，化解学校体育老师缺乏等问题。对走教老师在年度考核、评先选优方面给以适当倾斜。（责任单位：市教化局） 4.落实体育老师的地位和待遇。切实保障体育老师合法权益，不断提高体育老师的社会地位，确保体育老师在职称评聘、评优表彰、业务进修等方面与其他学科老师同等待遇。将体育老师组织开展课外体育活动、课余体育运动训练及竞赛、开展国家学生体质健康标准测试等常规性工作纳入教学工作量，并将体育老师带队参与国家、省、市教化部门举办的各项赛事成果纳入老师职称评定条件。学校要定期为体育老师配备工作服装等必备用品。（责任单位：市人社局、市教化局） （七）着力推动体育设施建设 1.完善体育场馆建设和器材配备。以保基本、兜底线为原则，建设好学校体育场地设施，配好体育器材。各学校应根据国家制定的各类学校体育场馆、设施和器材等配备标准、平安标准和质量标准，加高校校体育设施建设力度，有安排地改善场馆设施条件，并将学校体育器材纳入教学装备选购安排。新建、改扩建中小学校，体育场地设施及体育器材配备须达到国家学校体育卫生条件试行基本标准要求。在“全面改薄”项目安排和义务教化经费保障机制等工作中，加高校校体育教学条件和学生体育熬炼条件的标准化改善力度。（责任单位：市教化局、市发展改革委员会、市体育局） 2.提高体育场馆设施运用效益。相关部门要亲密合作，主动推动公共体育场馆设施为学校体育供应服务，向学生免费或实惠开放，依据嘉峪关市学校体育场馆向社会开放试点工作实施方案（试行），推动学校体育场馆设施在课后、节假日对师生和公众有序开放。充分利用青少年活动中心、市体育场、市综合体育馆等资源开展体育活动。学校要健全完善体育场馆、设施、器材的维护和平安运用制度，并由专人负责管理，任何单位或者个人不得侵占、破坏学校体育场馆和设施器材。（责任单位：市教化局、市体育局） （八）完善经费投入机制 进一步完善支持学校体育发展经费投入机制，不断加高校校体育经费投入力度，并随教化经费标准提高而逐步增加。市教化局依据需求将学校体育工作经费纳入年度预算。学校要将体育教学及活动条件改善纳入学校预算，并将体育经费足额用在体育教学及体育熬炼上，发挥经费最大效益，保障体育教学和学生体育活动的开展。（责任单位：市财政局、市教化局） （九）健全风险管理机制 1.加强风险管理。学校要依据体育器材设施及场地的平安风险进行分类管理，建立体育器材平安台账，定期开展检查和维护。有平安风险的应当设立明显警示标记和平安提示。完善校方责任险，探究建立涵盖体育意外损害的学生综合保险机制。试点探究建立并推行学生体育平安事故第三方调解方法，探究建立涵盖体育意外损害的学生综合保险机制，保障学校体育工作健康有序开展。（责任单位：市教化局） 2.健全防范机制。各级各类学校要健全完善学校体育运动损害风险防范机制。加强对学生的平安教化，利用体育与健康课和校内体育文化活动等渠道，常常性开展体育运动平安常识普及和运动平安系列主题教化活动，尤其要加强新生入学体育运动平安教化，制定体育平安守则，培育学生平安意识和自我爱护实力，提高学生的损害应急处置和救援实力。加强校长、老师及有关管理人员培训，提高风险管理意识和实力。（责任单位：市教化局） 四、组织实施 （一）加强组织领导。建立学校体育工作联席会议制度，各相关部门要各司其职、各负其责，亲密协作、协调工作，共同推动学校体育工作，不断提高青少年体质健康水平。 （二）强化考核激励。市教化局在年度素养教化目标责任书考核中，不断完善学校体育工作考核方法。对学校体育工作成果突出的单位和个人要进行表彰，对造成学生体质健康水平严峻下降的单位要通报指责。 （三）营造良好氛围。通过多种途径，充分利用报刊、广播、电视及网络等手段，加强学校体育工作新闻宣扬力度，传播正确的教化观、人才观和健康观，营造全社会关切、重视和支持学校体育工作的良好氛围。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页