2024年推动高质量发展专题党课讲稿：推动县域经济高质量发展与党纪学习教育党课讲稿：学党纪筑牢规矩“防火墙”心存敬畏使守纪律、讲规矩成为行动自觉（2篇文）.docx

2024年推动高质量发展专题党课讲稿：推动县域经济高质量发展与党纪学习教育党课讲稿：学党纪筑牢规矩“防火墙”，心存敬畏，使守纪律、讲规矩成为行动自觉（2篇文）2024年推动高质量发展专题党课讲稿：推动县域经济高质量发展同志们: 2024年3月，习近平总书记在湖南省主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调，要“大力发展县域经济，形成新的增长点”；4月在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时习近平总书记进一步提出要发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收， 因地制宜推进城镇化进程。县域经济是我国经济的重要组成部分，我们要充分认识发展县域经济的重大意义，因地制宜地发展和壮大县域经济，以发展县域经济为抓手形成新的经济增长点。 一、深刻认识县域经济发展意义党的十八大以来发展县域经济成为促进城乡融合和区域协调发展、解决“三农”问题的重要抓手。国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见等一系列文件的相继发布，将县域经济的重要性提升到事关现代化发展全局的突出位置。现阶段，面对数字经济等高新技术快速发展的客观条件，面对实现村全面振兴、全体人民共同富裕的实践要求，大力发展县域经济具有必要性和必然性。 (一)县域经济作为新经济增长点的功能凸显一是县域经济是创新驱动下产业升级的重要载体。近年来，很多县域依托本地资源优势，借助国家支持县域经济发展的“东风”，加速传统产业升级与新兴产业培育，成功打造了一批新兴产业集群，成为国家经济结构优化的重要阵地。 截至2023年，全国已有139个县(市)被认定为国家级创新型试点，这些地区在智能制造、生物科技、新能源技术、新材料研发等领域展现出了强劲的增长潜力。 二是数字经济的蓬勃发展为县域经济提供了弯道超车的机会。数字经济与县域经济的深入融合，扩宽了县域经济发展的可能性。在数字经济的赋能下，县域传统产业，如农业、制造业等，得到向智能化、网络化转型的机会。通过物联网、 大数据、人工智能等技术的应用，县域内的传统产业得以更好地对接产品和要素市场，将传统意义上的劣势转变为优势，同时基于县域内生产要素价格偏低的传统优势，实现产业经济的弯道超车。 三是县域经济是绿色生态经济的主战场。绿色发展理念在县域经济中的深入实践，不仅促进了生态环境保护，也开辟了经济增长新途径。随着“绿水青山就是金山银山”理念的深入人心，生态旅游、绿色农业、清洁能源等产业在县域经济中快速崛起。尤其是那些拥有独特自然资源和文化遗产的县域，通过打造生态旅游精品线路、发展生态农业观光园等措施，不仅促进了地方经济的绿色发展， 还有效提升了居民生活质量，实现了经济效益与社会效益的双赢。 (二)县域经济发展成为乡村全面振兴的结果和重要支撑一是县域经济是带动乡村经济发展的"火车头”。县域经济是连接城市与乡村的桥梁，其发展水平直接关系乡村的经济基础是否稳固。作为乡村振兴重要组成部分的乡村产业发展，是县域经济发展的主要体现。通过优化产业结构、培育特色优势产业，县域经济能够带动农业现代化，促进农产品加工、乡村旅游、电子商务等新兴业态的发展，为乡村提供稳定的经济增长点。这种产业结构的升级有助于打破单一农业依赖，增强乡村经济的抗风险能力，是乡村全面振兴的物质基础。二是县域经济发展有利于实现资源优化配置与城乡融合。在城乡融合发展过程中，县域经济发挥了桥梁和纽带作用。随着县域经济的壮大，县城及周边乡镇逐渐发展成为吸纳农村剩余劳动力、资本、技术和信息的重要平台，同时也成为城市资源向乡村辐射的前沿阵地，促进了城乡之间的互动与融合。例如，浙江省在“干万工程”的推动下，通过小城镇和美丽乡村建设，大大促进了城乡要素的双向流动，累计吸引超过3000亿社会资本投入乡村，带动了近百万农民就业， 浙江的城乡收入比连续多年下降，城乡一体化进程明显加快。 三是县域经济发展为乡村文化振兴创造了条件。县域经济的特色化发展促进了乡村文化的保护与传承。以云南丽江古城、四川阆中古城等为代表的县域，通过挖掘和保护地方文化遗产，发展文化旅游，不仅带动了当地经济增长，还促进了传统文化的活态传承增强了乡村文化的吸引力和影响力。按照农业农村部关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见，到2025年全国乡村休闲旅游年接待游客人数将达到40亿人次，年营业收入达到1.2万亿元，而县域特色文化旅游是其中的一大亮点。 二、精准识别县域经济发展难点总体来看，近年来我国县域经济取得了长足发展。但是，对标以人为本的新型城镇化建设要求，以及城乡融合和区域协调发展的高水平目标，当前我国县域经济发展依然存在很多问题，实现县域经济高质量发展还有很长的路要走。 (一)产业结构单一且转型升级困难当前，虽然一部分县域实现了经济高质量发展，但更多的县域依然未能完成产业的转型升级，仍然存在高度依赖传统农业、资源开采或劳动密集型制造业的问题。、这些传统产业往往附加较低，抗风险能力较弱，受自然灾害和市场风险影响较大，一旦遭受风险冲击，整个县域经济都将面临严峻考验。比如，以传统农业为主的县域，当遭遇大面积自然灾害或农产品价格波动时，广大农民的利益往往难以保障；以资源开采和劳动密集型制造业为主的县域，在遭遇国际大宗商品价格波动或出口国贸易壁垒时，县域经济往往会遭受重大损失。然而，这些县域要实现产业转型升级又面临诸多现实困难。在资金和技术方面，县域经济体往往融资渠道有限，技术创新能力和研发能力薄弱，难以支撑转型初期的大量投入，导致产业转型升级难以启动；在人才方面，当前县域地区普遍面临人才流失的问题，在大城市的虹吸效应下，县域地区普遍缺乏吸引和留住高级管理人才、 技术人才的能力，导致县域经济的转型缺少人力资本的支撑；在市场机制方面， 部分县域地区对高新产业的支持政策不明确，且相比大城市，县域地区的市场机制也不够健全，导致资源分配效率偏低，新产业、新业态难以快速成长。 (二)人才流失与智力支持不足经济要发展，人才是基础。但是，当前县域地区普遍存在人才流失的问题， 这使得县域经济的发展成了“无根之水”“无本之木”。与城市地区相比，县域地区在诸多方面存在劣势不可避免地导致县域内的优秀人才自发地向城市地区集聚。县域地区对人才吸引力不足，关键受到以下四个方面的影响。一是县域地区的薪资待遇与城市地区存在差距。县域地区的产业主要集中在一二产业，其就业岗位的工资与城市地区服务经济下的高薪岗位相比，存在不小的差距，这导致县域内无论是高技能劳动力还是低技能劳动力，都想去城市“分一杯羹”.二是县域地区职业发展的机会有限。相较于城市提供的多样化的职业发展路径和广阔的晋升空间，县域地区就业岗位的"天花板”往往较低，职业发展机会较少，这导致优秀青年人才不愿意留在县域地区发展。三是县域公共服务水平偏低。我国不同地区的公共服务水平往往跟行政级别挂钩，与城市地区相比，县域地区的公共服务水平相对偏低，这体现在教育、医疗、养老、文娱等各个方面。公共服务水平偏低导致优秀人才对于在县域地区发展有诸多顾忌，即使一些青年人才有心建设家乡，但为了让孩子有更好的受教育条件、父母有更好的医疗资源，往往也会放弃在县域地区发展。四是观念和认识上的偏见。长期以来，我国城市大量集中各种优势资源，成为先进、优秀、前沿的代名词，这使得社会上产生了一种不客观的认识，即认为县域地区都是落后、封闭的，在县域地区就业就意味着这个人“没有出息”。这种观念严重影响了县域内人才的就业选择，使得很多原本适合在县域内就业的人才流向城市。 (三)基础设施落后与投资环境不佳近年来，虽然我国大部分县域地区在交通、通信、能源等基础设施建设方面取得了卓有成效的进展，但是与城市地区相比，尤其是与发达地区的城市相比， 县域地区在产业发展的基础设施条件上依然存在不小的差距。尤其是对于那些计划承接东部地区产业转移的中西部县域，其本身所处的地理位置在交通运输方面就存在劣势，加之基础设施不完善，使得这些县域承接产业后，产业的交通运输成本和交流沟通成本大幅提高，这在很大程度上抵消了中西部县域内资源要素价格偏低的优势，导致承接产业的竞争力不明显。 相比基础设施的不足，部分县域的投资环境不佳是更加严重的问题。由于市场机制相对不健全，以及一些观念落后的问题，部分县域的投资环境与城市相比有很大差距，导致很多有投资能力的企业家不愿意到县域内发展产业。这种差距主要体现在四个方面。一是政策支持不明确。部分县域地区对产业发展的支持政策不够明确和连贯，如税收优惠政策、土地使用政策等，可能随着县域政领导的变更而发生变化，这增加了产业投资的不确定性，打击了投资者对县域产业发展的信心。二是融资渠道有限。产业发展必然需要金融支持，但县域地区金融体系相对薄弱，尤其是对于中小企业来说，贷款难、融资贵的问题十分突出，这大大限制了中小企业的发展和扩张，阻碍了县域经济的壮大。三是行政效率偏低。 当前，部分县域仍然存在对于企业家重视程度不够的情况，没有让企业家得到应有的尊重。对于企业的投资行为，政府反应不积极，行政审批程序复杂、耗时长， 增加了企业的时间成本和运营成本，还会在企业家队伍中形成不良口碑，阻碍其他企业家到县域内投资。四是法律环境不完善。相比城市地区，县域地区内的社会网络关系在经济发展过程中发挥了更大作用，知识产权保护、合同执行等保护企业权益的法律保障体系相对不健全。对于在县域内缺少社会资本的外来企业家而言，这无疑降低了他们的投资信心和安全感。 三、因地制宜推动县域经济发展壮大当前，县域经济发展所面临的问题错综复杂，既受到内部条件的制，也涉及外部环境的影响。要解决这些问题，不可能仅靠某一方面的措施，而是需要全方位、多角度地研究对策。只有为县域经济的发展创造良好环境，让县域企业家在产业发展的舞台上发光发亮，才能在县域经济中产生新的增长点，从而进一步激发我国经济的活力。 (一)进一步优化县域产业结构虽然当前县域产业发展面临多方面的困难，但是从县域经济发展的角度来说， 优化县域产业结构、发展具有地方特色的优势产业、形成具有竞争力的县域主导产业是各个县域发展必须破解的难题。只有在县域内形成主次分明、优势明显、结构合理的产业体系，才有可能形成新的经济增长点，从而提升县域经济的核心竞争力。 我省域数量众多、县情差异很大，因此对于优化县域产业结构，不存在一个“标准答案”，而是需要各个县域基于自身优势，因地制宜地规划产业布局。 具体来说地处大城市周边的县域可考虑利用区位优势积极融入城市圈的建设， 通过承接大城市的部分转移人口、产业和功能，成为城市体系的一部分，在区域一体化发展中推动经济增长。对于在农业方面具有优势的县域，可将县域经济发展的重点放在保障国家粮食安全上，如此一来，即使这类县域在GDP比较上存在劣势，但在支持国家发展的功能上不可或缺。同时，这类县域还可以积极发展农村二三产业，延长农业产业链条，以现代化的农业带动县域经济发展。对于具有资源优势的县域，则可利用自身优势培育特色经济和支柱产业，做到"人无我有”“人有我优”，以特色产业带动县域经济发展。 (二)强化县域经济的科技和人才支撑县域经济要发展，科技和人才必不可少，而人才又是先进科技融入县域产业发展的基础。因此，强化县域经济的科技和人才支撑，归根结底还是要想方设法吸引和留住人才，让这部分人才为县域经济的高质量发展服务。 当前，面对县域人才大量流失的普遍困境，各个县域都需要加大人才队伍的建设力度，出台能带来实效的"硬举措”，增强县域地区对人才的吸引历。具体来说，一是为愿意在县域内发展的人才制定专门的优惠政策。这类政策可以包括税收减免、住房补贴、子女教育等。对县域内的人才予以专门优待，不仅能提升他们在县域内的生活质量，增强他们在县域内发展的意愿，更能让他们感受到被尊重，从而愿意为县域经济发展出力。二是在县域内为人才搭建职业发展平台。通过建设科技园区、产业孵化器、研发中心等平台，为县域人才提供施展才华的空间，让他们在获得高收入的同时也获得个人职业生涯的成长，从而心甘情愿为县域发展作贡献。三是强化对人才的培养。人才不是生来就具备某种特殊的能力， 而是在学习和实践中不断成长，最终成为人才的。因此，对于在县域内发展的人才，政府部门不能置之不理，任其自生自灭。可通过与高等院校、职业学校等机构合作，建立起长期稳定的人才培养模式，不断提升县域人才的技能水平，使其能够更好地为县域经济发展服务。四是进一步完善县域内的公共服务，尤其是教育、医疗和养老服务，为县域营造一个宜居宜业的环境，使在县域内发展的人才没有后顾之忧。 (三)改善县域的营商环境与相对不完善的基础设施相比不良的营商环境对县域经济发展的危害更大。 基础设施不完善只是会在“量”的层面上削弱县域产业的竞争力，但不良的营商环境会在“质”的层面上损伤县域经济的活力。因此，进一步优化和改善县域营商环境是破解当前县域经济发展难题的重点工作之一。 总体来说，各个县域需要充分认识营商环境对县域经济发展的重要性，通过简化行政程序、提高服务效率、维护公平竞争、加强法治保障、创新体制机制等措施，为县域经济发展吸引更多资源，激发县域市场活力。一是提高行政服务效率，简化企业注册、项目审批、税务登记等流程，尽可能实现线上办理、一站式办理，在降低企业办事成本和时间的同时，也表明政府充分尊重企业家的态度， 形成良好的社会风气。二是明确政策导向。县域政府部门应在充分研究后，发布清晰、稳定的产业扶持和招商政策，明确税收优惠、用地支持、财政补助等具体措施，让有意在县域内投资的企业家对未来县域内的产业发展有比较可靠的预期，从而提升企业家在县域投资产业的信心。三是完善法律法规。县域内的人际关系相对城市来说更加复杂，对于在县域内投资的外来企业家来说，由于没有当地社会网络的支持他们的权益很容易受到侵害。因此要加快建立健全地方性法规， 保护企业的合法权益，打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，营造风清气正的市场环境。2024年党纪学习教育党课讲稿6080字范文：学党纪筑牢规矩“防火墙”，心存敬畏，使守纪律、讲规矩成为行动自觉同志们: 经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。心有所戒，行有所止。作为党员干部，不管在什么岗位，都应当把纪律挺在前面，时刻绷紧纪律之弦、筑牢作风之堤，在讲规矩中干好事、在守纪律中干成事，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去。对于即将全面开始的党纪学习教育，我们要加强对党的纪律建设重要性的认识，准确把握党纪学习教育的目标要求，用党规党纪校正思想和行动，常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。今天的专题辅导，我重点从三个方面与大家交流党纪学习教育的重要性；党纪学习的相关要求；如何内化于心、外化于行，把党的纪律融入日常工作等内容。一、扎紧党纪党规的笼子，提升党员的自律能力，加强党员干部纪法教育势在必行习近平总书记强调，党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”。明代冯梦龙在警世通言中说:“人心似铁，官法如炉。”意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住法律的熔炉。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。当前，我国正处于攻坚期和矛盾凸显期，面临着来自政治、经济、社会等方面的各种风险挑战。党员干部，尤其是青年干部作为党和国家事业的中坚力量，必须具备高度的政治觉悟和法治意识，严格遵守各项规定和制度，做到知敬畏、存戒惧、守底线，为党和人民事业筑牢安全防线。要不断提高自身素质和能力水平，以适应新时代的要求和挑战。加强纪法教育有助于提高法治意识和治理能力，促进党员干部更好地履行职责和使命。(一)党纪学习教育是强化党员干部履职担当的必要之举。法纪知识缺乏、法纪意识淡漠是一些领导滑向违法犯罪深渊的重要原因，部分党员干部对党纪政纪法纪知识缺少学习，这就很容易“踩地雷”、“闯红线”。中央八项规定出台至今已十余年，全面从严治党的力度持续加强，违纪人员都受到严肃处理，“红红脸，出出汗”成为常态。前车之覆，后车之鉴。如果心中没有“怕”字，目无法纪打“擦边球”，自以为是“耍小聪明”，对抗组织搞“新型腐败”，出事只是时间早晚而已。保持清正廉洁，要有如临深渊、如履薄冰的紧张感，时刻以惨痛代价警示自己，做到敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪，坚守立身之本、为官底线。要从严从实加强党员干部教育监督管理，尤其是通过纪法教育，不断增强党员干部纪法意识，防止成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。加强纪法教育，实质上就是增强党员干部抵制自身潜在贪腐心理和外在诱惑腐蚀的思想自觉，真正将党的纪律和国家法律内化于心、外化于行，恪守廉洁自律底线，树立不负人民的家国情怀。(二)党纪学习教育是推动党的纪律和国家法律贯彻执行的重要举措。纪律不仅是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。纪法的权威在于执行。没有行之有效的纪法教育，党的纪律和国家法律就难以真正贯彻落实。只有在党内加强纪法宣传阐释、学习培训力度，为广大党员干部提供良好的学习条件，才能使他们自觉接受纪法教育，对纪法规范做到“知其然”和“知其所以然”，自觉敬畏纪法、敬畏权力，牢牢守住权力关，有效发挥纪法教育对青年党员干部依法依规履职尽责的基础性、先导性作用。要坚持廉洁自律不懈怠，带头遵守党纪国法和廉洁自律的各项规定，不断涵养廉洁自律的道德修为，主动接受监督，习惯在受监督、受约束的环境下工作和生活，做到自律与他律相互促进、相得益彰，坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持严于律己，做到忠诚干净担当，始终坚持打铁必须自身硬，从小事小节上守起，多用“手电筒”照照自己，多用“思想锤”敲敲自己，多用“无根水”洗洗自己，做到忠诚坚定、无私无畏、秉公执纪、谨慎用权、敢于善于斗争，树立为人民服务的良好形象。(三)党纪学习教育是坚持党的自我革命、深入推进全面从严治党的基础性工程。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，必须始终坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。加强纪法教育，能够使党员干部充分领悟党的纪律和国家法律背后所蕴含的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，发自内心地信仰纪法、敬畏纪法，做法治建设的忠诚践行者，进而助力推动全面从严治党向纵深发展，以党的自我革命引领社会革命。党员干部能否依法依规履行职责，对党和国家政策方针路线能否有效落实、国家治理体系和治理能力现代化能否切实推进有重大影响。只有通过加强纪法教育，树立纪法意识，才能自觉将纪法观念运用于日常工作中，严格按照政策要求、法律法规履职尽责，为党和国家兴旺发达、长治久安提供有力保证。二、把握党纪学习的重点，推动形成遵规守纪的高度自觉，以严明纪律为现代化建设事业行稳致远保驾护航习近平总书记强调，制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”，“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。纪律建设是党的自我革命的重要内容，在解决大党独有难题中发挥着至关重要的作用。我们要把纪律建设摆在更加突出位置，把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部切实养成纪律自觉，以严明纪律护航党的事业行稳致远。(一)着力强化纪律教育，让干部重视、警醒、知止。加强纪律建设不能搞不教而诛，只有抓好纪律教育这个基础性、经常性工作，让党员干部学纪、明纪、守纪，才能充分发挥纪律建设的治本作用。督促党员干部经常性学习党章党规党纪，抓住领导干部这个“关键少数”，高度重视年轻干部纪律教育，常态化开展廉政党课、警示教育、知识测试等强化纪律规矩意识，用好身边“活教材”，将纪律处分“一张纸”变成纪律教育“一堂课”，使党员干部把纪律要求刻印在心。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，做到学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为坚定理想信念、提升思想境界、锤炼党性修养的强大动力，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从思想上正本清源、固本培元，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。带头立德修身、保持廉洁操守，坚持党性党风党纪一起抓，通过挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源中的廉洁元素、纪律印记，强化家庭家教家风建设，营造崇廉尚洁、严守纪律的浓厚氛围，充分发挥廉洁文化教育、引领和浸润作用，切实夯实党员干部遵章守纪、廉洁自律的思想根基。(二)增强纪律刚性约束，让纪律抓在经常、严在日常。纪律的生命力在于执行，纪律不严，从严治党就无从谈起。严格监督是维护党的纪律规矩的重要手段，如果没有严格监督做保证，再好的纪律也会成为“纸老虎”“稻草人”，必须关口前移，把监督挺在前面，让监督实起来、严起来、硬起来。强化政治监督。要不断增强纪律刚性约束力，把严的要求贯彻到纪律教育、纪律执行全过程，真正让铁纪发力、铁规生威。严肃查处违纪行为，严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面严起来，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣，“低级红”“高级黑”等现象，坚决查处“七个有之”“两面人”问题，以严明的纪律确保党中央集中统一领导和党中央决策部署贯彻落实。加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，严肃查处违反和破坏党内法规制度，踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，做党的纪律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定挥卫者。常态化开展案件质量评查，加大业务培训，及时发现和纠正畸轻畸重、处分执行不到位等问题。严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度，督促各级党组织严格落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。(三)深化运用“四种形态”，让执纪既有力度、更有温度。用纪律这把“戒尺”管党治党，目的不是把人管死，而是通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。坚持把纪律挺在前面，在用足用好第一种形态上下更大功夫，落实好党内谈话、谈心类谈话、侧面了解等制度，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，做细做实对党员干部经常性监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。具体化、规范化落实“三个区分开来”，重点对担负改革发展、乡村振兴、信访化解、应急处突等一线党员干部，依规依纪依法综合研判动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对该容错的大胆容错、该处理的坚决处理。坚持综合考量事实、情节、态度等因素，把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，做到尽职免责、失职追责、精准问责，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害等工作力度，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围，为全面建设社会主义现代化国家凝心聚力。三、始终把纪律和规矩牢牢挺在前面，确保敬畏纪法，踔厉奋发，笃行不怠习近平总书记强调，深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。讲规矩、守底线是马克思主义政党的必然要求和政治优势。马克思曾指出:“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”不管是在工作中还是生活中我们都要时刻讲规矩、守底线，自觉在思想上政治上行动上做党的理论路线方针政策的忠实实践者、坚决执行者和坚定维护者。要培育思想之“元”，补足精神之“钙”，坚守政治理想、保持头脑清醒，做政治上的明白人、老实人。讲规矩、守底线要坚持从我做起，按规矩办事，自觉接受组织安排和纪律约束，切实做出表率。始终把纪律和规矩牢牢挺在前面，始终守住纪律和规矩的底线。第一，抓好党内政治生活这个重要平台，在思想上补足精神之“钙”，把好信仰“方向盘”。习近平总书记指出:“理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。”对于青年党员干部而言，理想信念是人生的“指南针”，也是拒腐防变的思想基石。纪律教育是党内政治生活的重要内容，党内政治生活是把党的纪律规矩转化为全党自觉行动的重要平台。要把纪律教育贯穿到学习教育、组织管理、党内监督、主题党日活动、民主生活会、“三会一课”、纪律教育周、纪律教育月等各项政治活动中，使各级党组织和全体党员通过党内政治生活锻炼，都能按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，切实把党的纪律规矩内化于心、外化于行。将理想信念教育融入纪法教育中，不断强化党性修养，从而在大是大非面前能够始终保持头脑清醒、在小事小节方面能够始终严于律己。第二，丰富纪法教育新形式，注重纪法教育精准度，做到管理“全周期”。开展党纪学习教育、警示教育，必须丰富教育载体，创新教育方式。要建立完善常态化谈心谈话制度，定期开展谈心谈话，特别要用好提醒谈话、廉政谈话、任职谈话、诚勉谈话。经常性、近距离、全方位、多渠道了解党员干部的政治、思想、工作、作风、纪律、生活等方面基本情况，对党员干部思想行为方面存在的苗头性、倾向性问题及时指出，对可能存在的岗位廉政风险点及时提醒，使党员干部感到纪律看得见、教育就在身边。要强化政治担当，增强批评与自我批评的政治自觉，坚持严管就是厚爱、提醒就是关怀、批评就是进步，相互批评要随时随地，敢于动真碰硬、不留情面，善于揭短亮丑、触及灵魂。要掌握批评和自我批评的方法，本着对组织、对同志高度负责的态度，把握好时机、掌握好“火候”、拿捏好分寸，做到以理服人、以情动人、以事化人，引导党员干部将铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。构建常态化教育机制，通过召开党风廉政警示教育大会等形式，推动纪律教育、警示教育融入日常、抓在经常。创新搭建纪法教育线上平台，联合相关部门开展形式多样、内容丰富的教育活动，综合运用新媒体平台，打造线上线下一体融合的教育链条。第三，加强纪法理论学习，宣传好党章党规党纪知识，守好纪法“总开关”。习近平总书记指出:“纪律是管党治党的戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。”深入学习贯彻习近平法治思想，加强对党内法规和国家法律的学习，增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党纪国法，牢固树立党章意识，要选好学习宣传内容，把党章这个总规矩作为首位课和必修课，把“两准则四条例”及行业领域等重要党内法规作为重点内容，把党的六大纪律作为行为底线，强化党员干部党的意识、纪律规矩意识，形成尊崇党章、遵守党纪的氛围和习惯。更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。既要选取革命先烈、时代楷模、引路先锋等先进典型，又要注重身边好人、先进事迹、最美人物等平凡英雄，通过宣传、培塑、选树、挖掘、拓展等方式，使先进典型教育更具时代性、鲜活性、针对性，激励和感召党员干部见贤思齐、对标对表。同时，要不断增强反面典型的震慑预防作用。要不断推动警示教育常态化特色化制度化，强化以案说纪、以案强责、以案明德。第四，落实好纪律教育政治责任，增强纪法运用本领。要履行好纪律教育主体责任，加强对纪律教育的全面领导和统一部署。党委书记要履行纪律教育第一责任人职责，党委领导班子其他成员要履行“一岗双责”，对职责范围内的纪律教育工作负领导责任。各级纪律检查机关要认真履行纪律教育专责，经常对党员进行遵守纪律的教育。加强党员干部纪法教育，推动其形成纪法意识，最终目的是保证青年党员干部在履职具体过程中，始终做到依规依纪依法。党员干部应当把接受纪法教育、掌握纪法知识作为履职尽责的前提条件，把党的纪律和国家法律作为立身行事和开展工作的遵循，在严守纪法的实践中，增强运用纪法分析问题、解决问题的本领，为持续推进全面从严治党和反腐败斗争夯实能力基础。习近平总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要深入学习贯彻，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。坚定理想信念，增强党的意识，在路线原则上站稳立场，在大是大非问题上旗帜鲜明，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，让政治意识、纪律意识、规矩意识内化于心、外化为行。