三重一大事项监督标准管理系统.doc

“三重一大”事项监督管理系统简要介绍编制单位：成全部思必达软件技术服务编制日期：5月联络人：耿经理 联络方法： 目录序言3一、平台建设目标3二、平台关键功效和特点3三、关键功效介绍5（一）制度管理5（二）决议报备61、议题库62、调研论证73、准备材料（会议预告）74、会议表决85、上传会议纪要86、会议审阅97、决议情况公告9（三）实施汇报91、实施汇报92、实施公告9（四）监督管理101、预告审阅102、纪要审核103、实施审核104、提醒预警115、监督信息11（五）查询统计111、事项一览表112、按单位统计113、其它统计12（六）权力公开121、三重一大事项122、通报栏123、专报栏12序言6月5日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发相关深入推进国有企业落实落实“三重一大”决议制度意见意见中“三重一大”是指国有企业重大决议、关键人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，应由集体决议。需求“三重一大”事项工作量大，包含事务多。以一个县级政府为例，就有40多个政府部门和10多个乡镇、街道，对“三重一大”事项制度建立、议题建立、论证、会议预告、决议管理、会议纪要、审核统计等事项统计、汇报程序繁琐、占用时间长；更不利于领导层和事项监管部门实时、全方面、客观地掌握“三重一大”事项实施情况，缺乏专业工具支撑，各角色均面临着一定管理挑战；即使广泛应用电子政务处理方案中办公OA平台，大多还是侧重步骤管理，在现有办公OA上应用还不够贴合实际操作，使得政府急需“怎样确保落实、怎样落实实施、怎样追踪反馈、怎样协同一致”等等实际应用课题和IT产品在实操性、实用性、易用性、业务应用上产生脱节。一、平台建设目标建成对“三重一大”事项全方面、实时、全程有效监控电子监察平台，建立健全“三重一大”科学决议、高效实施、有效监督工作体制和机制，防范决议风险，实现“三重一大”事项决议科学化、民主化、程序化、公开化，促进武侯区科学发展上水平。二、平台关键功效和特点“三重一大”电子监察平台关键功效和特点是：Ø 规范管理，防范风险。依据“三重一大”管理相关制度，将管理过程程序化，从提出、论证、预告、讨论、表决、纪要、实施到公开，让三重一大决议更科学、更民主。Ø 电子履职，痕迹清楚。责任单位经过平台上报“三重一大”事项决议实施情况，纪工委（纪检领导）在线接收会议预告信息、审核会议纪要及实施反馈汇报，平台自动统计每一次操作时间、操作情况、固态保留工作任务实施各个步骤，确保工作步骤有迹可寻、有据可查。Ø 领导查询，掌控直观。领导登录平台后能够看到“三重一大”事项分布情况、决议情况、完成情况、监督情况、考评情况等；平台提供图表功效及图片上传功效，便于领导直观掌控、全方面把握大局，立即做出决议。Ø 电子监察，严厉有力。平台对“三重一大”事项提出、调研论证、会前酝酿、上会讨论、表决、实施全过程实施电子监察；每一步骤全部在系统中留下电子痕迹，支持照片、扫描件等文件上传，让系统说话、纪检监督和公众监督并举，电子监察严厉有力。n 黄灯预警。对“三重一大”决议过程、实施过程存在轻微问题，经过电子监察平台给黄灯预警。n 橙灯预警。对“三重一大”决议过程、实施过程存在较重问题，经过电子监察平台给橙灯预警。n 红灯预警。对“三重一大”决议过程、实施过程存在严重问题，经过电子监察平台给红灯预警。三、系统功效步骤图（一）制度管理各单位建立和完善“三重一大”相关制度，制度应包含三重一大事项范围界定、事项决议、实施、监督、检验等内容。（二）决议报备1、议题库录入三重一大决议事项议题，包含议题内容、提出人、提出理由等。2、调研论证对需要调研论证还需要录入教授论证结论。3、准备材料（会议预告）上传为会议准备材料，提交分管领导审阅。4、会议表决5、上传会议纪要将决议会议会议纪要等决议文档上传归档，并提交分管领导审核。纪要内容包含会议主持人、参会人员、监督人员、纪要内容、会议照片、会议纪要文件附件上传等。6、会议审阅单位分管领导对会议审阅分为会前审阅和会后审阅，并指示意见。7、决议情况公告公开范围包含不公开、单位公开和社会公开，用户依据不一样权限能够查看三重一大决议情况。（三）实施汇报1、实施汇报决议经过三重一大事项，实施完成后需要将三重一大实施完成情况上报纪委监察局。2、实施公告公开范围包含不公开、单位公开和社会公开，用户依据不一样权限能够查看三重一大实施情况。（四）监督管理1、预告审阅单位报备后，单位纪检分管领导（纪工委）审阅其资料，议题理由是否充足、资料准备是否齐全、需要经过调研论证是否经过论证等情况进行审阅。2、纪要审核 关键对单位报备信息进行审核，包含会议资料是否完整、参与人数是否符合要求、决议规则是否合规，决议程序是否规范等，只有经过纪工委审核经过三重一大事项才能进入实施过程。3、实施审核单位汇报实施情况后，对应纪检分管领导（纪工委）对其汇报进行审核，包含汇报内容、提交凭证、是否建立督办机制、责任分解是否明确、实施情况和决议内容是否相符等进行审核。4、提醒预警系统提供手机短信提醒预警功效，能够经过系统向相关责任人发出提醒或预警手机短信。5、监督信息关键是监督过程中通报、专报等信息公布和管理。（五）查询统计1、事项一览表编号事项名称事项性质决策时间讨论情况实施情况备注一致经过少数服从多数已执行执行中未执行变更决议2、按单位统计责任单位重大事项决议关键人事任免重大项目安排大额资金使用小计累计3、其它统计依据需要，能够根据事项类别、事项实施状态、事项决议形式等进行分类统计。（六）权力公开1、三重一大事项根据单位、事项所属年度、事项性质、事项状态等分栏分类显示，便于公众快速查看自己想要关注三重一大事项信息，公开信息包含决议过程、决议情况、实施情况等信息。2、通报栏 相关三重一大监督过程发觉需要通报信息经过此栏目向公众公开。3、专报栏 相关三重一大监督工作，形成专报经过此栏目向公众公开。