水电工程局经理部安全生产应急预案样本.doc

广西水电工程局大法坪经理部安全生产及环境职业健康应急预案一、概况 广西水电工程局大法坪经理部现在在建及运行管理项目有：麻村砂石加工系统运行管理、大法坪砂石系统试运行期开采工程、尾水出口明挖工程。（1）麻村砂石系统（以下简称砂石系统）:砂石系统在坝址右岸下游约4km（直线距离）处，关键担负龙滩水电站、标和临建工程累计约160万m3混凝土所需骨料生产任务（各标关键工程项目见表1）。按混凝土浇筑强度3万m3/月计算，砂石系统设计生产能力240t/h，处理能力300t/h。依据混凝土使用级配要求，砂石系统按二级配为主，同时也能生产三级配混凝土骨料。砂石系统工程运行作业关键包含：采石场开采及边坡支护、砂石骨料加工、砂石储存、砂石系统环境保护、砂石料生产质量控制、产品检验及试验控制、系统设备运行保养及维修。采石场山体东、东南、东北三面为临空悬崖，自然边坡最大坡度近90度。西面和较高山体相连，属经典高山深谷喀斯特地形地貌，基岩裸露，岩溶以表面溶蚀沟槽、溶缝和石牙等为主。东面山脚处有12#公路贯穿，车辆来往频繁，东北面为皮带机运输洞出口，溜2#皮带机直接收至采石场滚石威胁，所以爆破飞石及滚石成为关键危险源之上。（2）大法坪砂石系统试运行期开采工程：大法坪砂石加工系统在坝址右岸下游约4.5km（直线距离）处，关键担负龙滩水电站III标（包含大坝和围堰工程）累计约641.63万m3混凝土（大坝按375.00m水位建设时）所需骨料生产任务，其中碾压混凝土431.96万m3，常规混凝土209.67万m3。共需生产成品砂石料1412万t，其中粗骨料939万t、细骨料473万t。按混凝土高峰时段浇筑强度30万m3月计算，砂石系统设计处理能力2500th，设计生产能力th。按混凝土高峰时段浇筑强度25万m3月计算，砂石系统设计处理能力th，设计生产能力1600th。砂石系统10月1日至12月1日为系统试运行阶段，在系统试运行阶段，系统生产平均产量按系统设备最大生产能力80 %，试生产40天，天天按一班制计算，共开采毛料14.18万m3，生产成品料11.52万t。考滤到半成品、转料仓死库容，试运行期需开采40万方毛料。我部负责毛料开挖及装运。12#公路和天峨至八腊省道分别贯穿于场料北面和东面山脚下。 （3）尾水出口明挖工程：尾水出口最低开挖高程196.0m,最大开挖高度63.5m，在边坡243.0m高程处设有宽3.0m马道，出口每两条尾水洞之间均设有岩坎隔开，岩坎高程223.0m，整个工程开挖量约75万方，石方约67万方。元月30日前必需开挖到高程215m，发明进洞条件，开挖方量约50万m3，要求3个月内要完成45万m3开挖量，开挖强度大，平均每个月为15万m3。出口边坡地质条件差，有断层存在，边坡支护量大，所以，开挖中应尤其注意开挖和支护穿插协调施工，以确保施工进度和安全。 针对我部在建工程特点及危险源分布特点，安全生产应关键防范以下事故：爆破事故、高空作业坠落事故、塌方事故、消防事故等。本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”标准，制订我经理部生产事故应急预案。二、指挥机构及职责2.1指挥领导机构 成立生产事故应抢救援“指挥领导小组”，由项目经理任领导小组组长，负责生产副经理和项目总工程师任副组长，各部门及施工队责任人任领导小组组员，下设应急求援办公室，日常工作由安监部兼管，各施工队成立救援队伍。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应抢救援指挥部，项目经理任总指挥，负责生产副经理和项目总工程师任副总指挥，负责应抢救援工作组织和指挥。项目经理不在时，由分管副经理任临时总指挥。指挥机构图见图2.1指挥领导小组组长：方小平副组长：徐秋朗（总工） 陆勇 蒋庭球 邓桂龙 林运红安监部责任人：潘毓秋技术部责任人：吴月泉质量部责任人：莫生进经营部责任人：吴建玲财务部责任人：阮 建设备部责任人：韦桂生运转队责任人：覃生兴运转队应抢救援队伍办公室责任人：刘俊宇大法坪队责任人：黄汉兴尾水队责任人：李 健大法坪应抢救援队伍尾水队应抢救援队伍图2.1应抢救援指挥机构图各部门及责任人联络电话见下表：部门责任人联络电话部门责任人联络电话领导小组方小平质量部莫生进领导小组徐秋朗经营部吴建玲领导小组陆 勇财务部阮 健领导小组蒋庭球设备部韦桂生领导小组邓桂龙办公室刘俊宇领导小组林运红运转队覃生兴安监部潘毓秋大法坪队黄汉兴技术部吴月泉尾水队李 健2.2机构及责任人职责 （1）指挥领导小组：负责本单位应急“预案”审批；组建应抢救援队伍，检验督促做好重大事故预防方法和应急求援各项准备工作。 （2）指挥部：发生重大事故时，公布和解除应抢救援命令、信号；组织指挥求援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必需时向相关单位发出求援请求；组织事故调查，总结应急求援经验教训。 （3）总指挥：组织指挥应急求援。 （4）副总指挥：帮助总指挥负责应急求援具体指挥工作。 （5）安监部责任人：平时负责危险源确实定及潜在危险性评定，发生重大事故时帮助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作。 （6）技术部责任人：负责本单位应急预案制订、修订，发事故时负责技术处理方法及督促方法落实情况。 （7）质量部责任人：负责事故现场及有害物质扩散区域内洗消、监测工作；必需时代表指挥部对外公布相关信息。 （8）经营部责任人：负责编制处理事故所需物质及费用报表，并对物质采购进行监督管理。 （8）财务部责任人：负责事故处理方法相关计划资金落实，并搜集、核实、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对经营活动提供资金保障。 （9）设备部责任人：负责抢险救援物资供给和运输工作。 （10）办公室责任人：负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作，并负责治安保卫疏散工作。 （11）各施工队责任人：负责事故处理时生产系统、开停车高度工作，事故现场通讯联络和对外联络。并负责警戒及道路管制工作。 （12）救援队伍：为不脱产专业救援队伍，平时针对危险目标，配置装备器材，并对信号做出要求。报警方法、联络号码和信号使用要求要置于显著位置，使每一位值班人员熟练掌握。三、爆破事故应急预案 大法坪试运行期开采、麻村采石场开采、尾水出口明挖均是大方量石方开挖，爆破飞石及滚石及易造成爆破事故，为预防事故发生或将发生事故造成损失降至最低，本着思想重视、制度严明目标，结合本单位实际情况，特制订以下应急预案：  3.1预防爆破事故方法 （1）石方爆破作业，和爆破器材管理、加工、运输、检验和销毁等工作均应按国家现行爆破安全规程（GB6722-86）实施。（2）控制爆破规模，降低爆破次数，设计有效爆破方案，确保爆破孔堵塞质量，选择有利爆破方向（临空面）（3）爆破工程作业人员经公安机关或公安机关指定部门培训，经考试合格并取得县级以上公安机关核发有效操作证。（4）实施爆破前，机械设备等设施撤离到不受爆破飞石、冲击波危及到范围外，安全距离为300m，无法撤离设备及周围建筑物采取搭设防护棚保护，防护棚采取排架加防护物，防护物用竹排固定在排架上。各警戒点派专员守护警戒。（5）每次爆破作业后，由爆破人员排除哑炮，排除危石（悬石、松动石、滚动石），清理现场并经安全员检验。（6）经安全员对开挖面、坡顶受爆破震动影响情况判定不存在事故隐患才进行下一层钻爆。3.2爆破事故处理（1）当班人员或任何人员发觉爆破事故，应立即向施工队队长汇报。（2）施工队长接到汇报后，负责调派救援人员、抢险抢修人员、车辆、抢险物质应急。并上报领导小组。（3）指挥部协调统一指挥，对事故现场及危险区域进行警戒，疏散人群，如有伤员，首先对伤员现场救护，再送往医院或拨打电话120抢救中心。（4）处理危石，排除哑炮，避免事故扩大。同时修通道路，。（5）抢修受损坏机械设备，配件由设备部负责采购，使生产系统尽早恢复。（6）安监部对事故进行调查，分析事故原因并进行责任分析。（7）做出事故调查汇报并进行总结，上报领导小组。四、高空坠落事故应急预案 麻村采石场开采边坡支护及尾水出口明挖边坡支护均为高空作业，为预防事故发生及将发生事故造成损失降至最低，特制订以下应急预案： 4.1高空坠落预防方法 （1） 高空作业搭设安全架，安全架采取钢棚架管，棚架管强度满足规范要求。（2） 安全架支撑、搭设连接牢靠，承台和周围设置安全网。（3） 操作人员在作业时绑安全带、戴安全帽和穿软底鞋了。（4）高空作业时实施监护制度，作业过程派安全员在旁监护。安全架底部严禁站人。（5） 高空作业材料、工具、物品经过吊运传输，严禁经过抛掷传输，吊运绑扎牢靠。（6）高处作业人员，精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意。4.2高空坠落事故处理（1）发觉有些人从高处坠落时，立即通知施工队队长，由队长派调车辆。（2）立即对坠落人员进行现场救护并拨打抢救中心电话120。（3）观察坠落人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。（4）注意摔伤及骨折部位保护，避免不正确抬运，使骨折错位而造成二次伤害。（5）如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术抢救。（6）车辆一到立即就近送往医院。（7）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查汇报上报领导小组。（8）总结经验教训，教育职员。五、塌方事故应急预案 尾水出口明挖开挖高差大，地质情况为不良地质，风化破碎，有断层贯穿，易造成塌方。塌方多发生在一瞬间，很可能砸坏车辆，危及司乘人员，所以不能不加倍小心。从工程地质角度来看，塌方包含“岩崩”及“岩堆”两类不良地质现象。“岩崩”是在陡峻斜坡上岩体和土体忽然而急剧地向下倾倒、崩落翻滚和跳跃运动一个地质现象。“岩堆”是在山区陡峻山坡下，以重力作用为主，所形成一个块状碎屑岩石及土所形成堆积体。岩堆体物质起源能够是由岩崩岩块为主，也能够是由崩落或坠落岩块为主。 5.1塌方事故预防方法 （1）开挖过程中，亲密注意边坡稳定情况，对软弱地带、存在滑坡和坍塌边坡立即暂停开挖并立即上报，采取放缓边坡、衬砌支护或按监理工程师指示实施。 （2）施工队在巡查中注意观察，以期防患于未然。一旦发觉有异常现象，应找出原因并及早治理，尤其是大风、雨天时，更要立即查看有否险情，方便适时采取方法。 （3）对以下情况地段开挖出来后立即进行支护：坡面不平整，岩体结构面处于不利位置，节剪发育，岩体被割裂成倾向山坡。软硬岩石互层。岩体为断层破碎带或接触带。大爆破开挖山坡。岩块风化剥落形成上下层密度不均匀山坡。  （4）日常维修中要注意地面水排除，地下水疏干，以增加山体层摩阻力，消除塌方诱因。（5）严格按设计图纸进行边坡支护，并加强支护工作，确保支护跟上开挖进度。 5.2塌方事故处理 （1）发生塌方事故立即上报施工队长。 （2）接报后，施工队长负责派调人员车辆前往现场，并立即上报领导小组。 （3）疏散边坡下方人员，撤离机械设备。 （4）技术部依据现场情况，定出临时支护方案及安全方法，避免扩大塌方，并立即联络监理单位及设计代表，商议治理方案。 （5）塌方通常治理方法：a 减载。将边坡上方岩崩体挖除。b拦截。在岩崩体下方设缓冲平台、落石槽、拦石墙等，同时要注意在这些拦截结构物处填实泥土，以降低岩崩体对它们冲击破坏。c支护、撑顶。在岩崩体出现位置上将其保护或固定起来，以消除其不稳定隐患。d插别。即在大块岩崩体上用大眼方法将粗钢筋或钢轨插入下部稳定岩体上，也能够在其外侧大一排孔眼，插入粗钢筋或钢轨等以阻挡其翻滚。e注浆、压浆或喷锚。用这些方法将有裂缝或隙缝岩体或岩层连成整体，以免块石坠落。fSNS柔性防护系统。是以钢丝绳网、锚杆和减压环为关键材料组成防护系统，其安全可靠性大，对于难于治理大型岩崩是一个良好对策。 （6）技术部调查分析塌方原因 ，做出汇报上报领导小组。六、消防事故应急预案 为加强本单位消防安全，预防火灾和降低火灾危害，保护人、财、物安全，本着“预防为主，防消结合”宗旨，切实做好防火、严灭火工作，结合本单位实际情况，特制订以下消防安全应急预案： 6.1消防事故预防方法 （1）建立各项防火制度，健全消防机构，开展定时和不定时防火检验，立即消亡火灾隐患。 （2）依据防火需要，配置一定数量消防器材和设备，存放地点应显著，易于取用。消防器材及设备周围，严禁堆放其它物品。 （3）建筑物和临时建筑设计必需符合建筑设计防火规范、仓库防火安全管理规则和中国消防条例要求。 （4）各类消防用工器具设备，均应妥善加以管理，严禁挪作它用，并定时检验试验。 （5）宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品。 （6）非经许可，严禁使用电炉。仓库内照明用灯泡不得超出60W，工具房和宿舍内不得超出100W。 6.2消防事故处理 （1）任何人发觉火灾（爆炸）时，应立即向119报警，报警人员在报警时应同时说清着火（爆炸）地点、部位、燃烧物品、火灾情况等。同时向施工队长汇报。 （2）施工队长接报后，立即向领导小组汇报，经理部全部义务消防组员必需无条件立即赶到现场，参与救火行动。 （3）全体在场工作为员、义务消防组员必需立即加入扑救火灾行动。在指挥领导小组领导下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。接应救护车，指导救护人员立即对伤员进行处理或送医院救治。 （4）指挥部派调人员查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，依据火情指挥切断电源、可燃性气体源（氧气、乙炔等），指挥义务消防队和支援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散仓库物资，立即控制火势蔓延。 （5）在向119报警后，立即派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散周围职员和仓库物资，做好警戒工作。公安消防队抵达后，立即向公安消防火场总指挥汇报灾情，按统一步骤，组织职员落实实施，做好安全工作。 （6）现场指挥员有权依据扑救火灾需要，决定以下事项：使用多种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实施道路封闭等。 （7）依据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要立即消除安全隐患及路障，劝阻无关人员离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火发明有利条件。火灾现场警戒要立即指挥疏散人员，看管好抢救出来物件。（8）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查汇报上报领导小组。（9）总结经验教训，教育职员。七、触电应急方法（1）假如发生触电事故时首先断开电源。假如电源开关在较远处，则可用绝缘材料（如木条等）把触电者和电源分离。（2）高压线路触电：立即通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停电则可抛掷导电体（如裸导线），让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。（3）触电者脱离电源后立即进行抢救，同时通知120送往最近医院。（4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查汇报上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职员。八、翻车应急方法（1）翻车后，应大声呼救，争取救助人员；（2）如有伤员困在车内，先用千斤顶、剪钳把伤员救出来，让其平躺在地上；（3）立即进行抢救伤员、通知医院；（4）坚持先救人再救车标准。（5）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查汇报上报领导小组。（6）总结经验教训，教育职员。九、机电设备起火应急方法（1）切断总电源（2）用专用灭火器进行灭火，严禁在带电情况下，泼水灭火。（3）汇报上级主管部门。（4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查汇报上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职员。9.1油罐车起火（1）把油车总阀关上，油料着火不得浇水，应用灭火器、砂土、湿麻袋等物来扑救；（2）假如车停在危险地段，周围有易燃易爆物品，应尽可能把车开出危险地段无人区；（3）如无法控制火势，消防队员未到前，应对油车进行警戒，严禁车辆和行人靠近。（4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查汇报上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职员。9.2机动车辆刹车失灵应急方法（1）驾驶人员要常常检验车况，下坡前应踩一下刹车检验一下，发觉问题立即停车处理；（2）车辆刹车忽然失灵，驾驶员要沉着冷静，尽可能利用地形等可利用条件进行减速，车辆驾驶到平坦处立即停车处理。（3）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查汇报上报领导小组。（4）总结经验教训，教育职员。9.3汽车电路着火应急方法（1）电线着火时，应立即关闭电门，拆去一根畜电池电线，以切断电源；（2）油料着火，不能浇水，应用灭火器、砂土等物扑救。（3）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查汇报上报领导小组。（4）总结经验教训，教育职员。十、食物中毒应急预案10.1什么是食物中毒食物中毒是指食用了由细菌感染，或被有毒物质（有机磷、砷剂、升汞）污染食物，和食用了食物本身自然毒素（如毒蕈、毒鱼）等引发食源性疾患。 发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲惫等症状。病情严重时感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状严重程度取决于误食病菌种类和数量。这些症状可能在进食不洁食品后半小时，或几天后发生。通常连续一到两天，但也能够延续到一个星期和10天左右。10.2预防方法办公室组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专题培训；要求食堂要建立健全内部食品卫生管理规章制度，严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，预防炊具交叉污染。具体应注意从以下5个方面入手，预防食物中毒。 （1）食物原料变质。夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品轻易变质。假如在加工过程中不把它烧熟、煮透，这么中心部位细菌就不会被杀死，就极轻易变质，从而引发食物中毒。 （2）食物存放时间过长。有人认为食物存放在冰箱中很安全，其实细菌在冰箱中一样能够繁殖并污染食物。 （3）生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌，假如盛装生熟食品容器不分，熟食品就会被细菌污染，大家吃了被污染食物，就会造成食物中毒。 （4）生吃凉拌菜。夏季气温、湿度全部比较高，案板、刀墩、容器上细菌会大量繁殖，假如使用被污染工具加工凉菜会使食物受到污染，进而造成食物中毒。 （5）生吃水产品。水产品本身就带有大量细菌，假如只用开水烫一下就吃，往往寄生在其内部细菌还会存活，再加上运输、加工过程中污染，很轻易引发食物中毒。10.3食物中毒应急预案（1）设兼职医务人员，配置医务药箱。（2）职员一旦发生或发觉食物中毒，应立即通报办公室，办公室立即安排小车将中毒者送到天峨县人民医院进行救治，并办理相关诊疗或住院手续，同时向指挥领导小组汇报。（3） 指挥领导小组接到汇报后，应该立即向当地卫生行政部门汇报，同时要详尽说明发生食物中毒事故单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等相关内容。假如可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保留，尤其是要保留好污染食物包装材料和标签，如罐头盒等。同时立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。（4）安监部进行事故调查，责任分析并形成调查汇报上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职员。