小学学校反恐防爆应急预案.docx

XXXX小学学校反恐防爆应急预案一、目的近期国内恐怖袭击事件屡屡发生，恐怖份子活动日益加 剧，恐怖袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造 成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生， 最大限度地减小群众生命财产损失和人员伤亡，特制反恐防 范应急预案：二、风险辨识反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、 火灾事件等三、应急行动组织机构及职责1、突发事件应急处理组织机构组长：XXX副组长：XXX成 员：各处室负责人年级负责人班主任校车司机 校医心理辅导员工作职责：组长是应急预案的总指挥，根据事故等级启 动应急预案和发布解除救援行动的信息，小组成员按统一指 挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切 必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成 的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学 秩序和伤亡人员的善后及安抚、心理辅导工作；对应急工作 中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部 门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配 合上级部门做好各项工作。（一）现场警戒组组长：XXX组员：XXX职 责：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔, 封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。（二）疏散组组长：XXX组员：XXX职 责：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保 持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物, 保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。（三）抢险救援组组长：XXX组员：XXX职责：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援， 协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火 灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险 情。（四）后勤保障组组长：XXX职 责：保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与 抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。四、预警和预防（一）事故预警针对我项目可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导或安保部报告，若有 特殊情况可越级直接向应急领导报告。（二）事故预防1、安全措施落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一 个岗位。治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止力恐怖事件，确保现场安全、稳定。力恐怖事件，确保现场安全、稳定。 全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各 项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防 止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。人防：反恐人员巡逻防控要保证24小时运转。发现安 全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。物防：对人员聚集部位、水、电、油、学校、医院、车 站、购物中心等重点部位要加强巡逻。发现可疑人员、可疑 事件要及时汇报并报警；(1)建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每 季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫 工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作 任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。(2)群防群治，充分利用其它部门的工作特点，增强 员工安全防范意识。保洁部应参加安全保卫工作，在打扫卫 生时刻意检查各楼层隐蔽角落，各种安全隐患、可疑物品， 最大限度防止爆炸恐怖事件发生。2、工作要求提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心 部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲 目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观 念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。 要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团 结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。(4)严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保 证随叫随到。五、应急响应（一）事故报告当广场发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时,在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向“n9”、“no”“120”部门电话报警。火灾报警发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向大队报 警。追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑 救，同时向公安消防队报警。防爆报警接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息 时，立即向上级报告，留下报警电话和姓名。 接到公安机关报告，留下双方电话和姓名。（二）应急疏散广场恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人 民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆 炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群, 确立“救人第一”的指导思想。在场的各部门成员或班组长为现场指挥，有权决定封闭 和疏散的范围。现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。疏散途中，如有被困人员必须首先解救。行使总指挥到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。由现场指挥向总指挥部报告现场情况。疏散后期，总指挥下达搜救命令。由工程部配合安保人 员对现场进行搜索，救助伤员。火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。（三）现场应急处理（1）广场发生恐怖事件,（1）广场发生恐怖事件,安保当值人员立即穿戴防装备，携带项目现有反恐器材进入应急反恐处理状态，利用防暴盾牌、防暴盾牌、防暴钢叉、辣椒水对恐怖袭击人员进行隔离和控制，为现场人员开辟隔离带，安全疏散现场人员，同时与恐 怖分子周旋等待公安机关人员救援，在必要情况下可以采取 非常手段。（2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散 工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查 找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各 种可疑包裹提兜、各种物袋。发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要 立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报“120” “119”，请求援助，并先进行自救灭火。工程消防人员要观察爆炸现场并录像、照相。险情解除 后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗 留隐患。（四）治安维护要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和 设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措 施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。（五）人员防护指定安全的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程 序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转 移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现 有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展 应急救援工作，确保人员安全。（六）通信保障所有人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。六、预案的宣传教育与设施（一）宣传教育和培训有关部门加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。 宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识, 增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。各 只能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训 等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高 其专业技能。（二）演练应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、 队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照 部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要 从实战角度出发，切实提高应急救援能力。（三）责任与奖惩突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行负责人负责 制和责任追究制。对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作 出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。对迟报、 谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中有其他失 职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理；构 成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。