燃气安全专项整治工作方案汇总.docx

燃气安全风险隐患排查整治工作方案为深刻吸取燃气领域相关安全事故教训，加快推进城市安全建设, 有力维护群众生命财产安全，促进我市社会和谐稳定，根据相关要求， 结合我市实际，制订本工作方案。一、总体目标城镇燃气经营企业“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 控制体系建设”完成率100%,通过成都市安全生产隐患排查治理动态 监控系统自查自报自改安全隐患率达100%,特种设备检验合格率95%, 防雷设施检测合格率100%,特种作业人员持证上岗率100%,动火、有限 空间等特殊作业“作业票”管理率100%,液化石油气商业用户管理台 账建立率100%o市级有关部门对本行业（本部门）燃气经营企业安全 管理底数清、情况明；压实安全监管责任，执法检查全覆盖，非法违 法违规行为查处率100%；实现域内液化石油气末端配送车辆、配送人员 标准化、规范化管理；域外液化石油气非法输入得到有效遏制；居民 安全用气意识得到明显提升。二、工作任务（一）企业层面。各燃气经营企业要严格落实安全生产主体责任， 建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系，编制各级各 部门、各单位、各岗位安全生产责任清单，加强督促检查和考核问责； 建立健全安全管理机构和各项安全生产管理制度、安全技术和岗位操5 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢 瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。6 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醒。7 .应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规 程。8 .应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留 存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。9 .严禁擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；严 禁擅自安装、拆卸管道燃气计量器具；严禁擅自安装、改装、拆卸、 封闭管道燃气设施。10 .噪声、油烟排放应符合环境保护相关要求。（一）按照街道、社区协同、条块结合原则和“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效”总要求，组织开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。 实行网格化管理的方式，采取企业自查和相关部门、社区（居委会） 全面排查、街道重点抽查相结合和边检查边整改的办法，对辖区范围 内的餐饮场所使用燃气安全状况开展“拉网式”检查，全面排查餐饮 场所燃气安全隐患，不留死角。（二）各社区根据辖区内实际情况成立餐饮场所燃气安全排查组 开展检查，检查人员根据XX市餐饮行业液化石油气用气场所安全检 查表进行排查，并完整填写检查表，将发现的的具体隐患问题填写 在备注栏中。对查出的安全隐患，能当场整改的要当场整改，一时不能整改的，报街道专项整治领导小组办公室汇总。各检查工作组在排 查工作结束后按要求填写XX街道餐饮场所燃气安全专项治理检查工 作情况统计表，报街道专项整治领导小组办公室。各检查工作组在开 展餐饮场所专项整治工作中，遇到难以解决的问题，要及时与街道专 项整治领导小组办公室沟通协调，以便及时有效地解决问题。（三）街道专项整治领导小组办公室对社区汇总的问题进行整理 后，成立专项整治检查组，由街道安监站副站长XXX任检查组长，安 监员XXX、XXX、XXX为组员，XX派出所、XXX边防派出所、XX工商所、 消防大队、XX执法中队人员参加检查。对检查中查出的问题场所由各 相关职能部门按照各自职责依法下达书面隐患整改通知书，限期整改, 被下达隐患整改通知书的餐饮用气户必须签字确认；对存在严重安全 隐患的，应通知燃气企业立即停止供气。对餐饮场所使用的判废、超 期未检和标记不符合规定的钢瓶，属于正规供气站供应的，现场联系 供应站置换回收，属于“黑气”的由执法中队现场收缴处理，并依法 追究充装企业责任。五、时间安排（一）筹备阶段（10月下旬）。各燃气企业要按照相关规定、标准 要求，对餐饮场所用气户认真开展调查摸底工作，完善基础台账；各 有关部门相应制定工作方案，研究具体实施办法，组织开展专项整治 工作。（二）培训阶段（11月上旬）。街道专项整治领导小组负责组织编 写专项整治培训教材，制定培训计划，组织集中培训，讲授相关标准、技术规范及要求，使参检人员明确此次专项整治的有关要素，掌握检 查排查要领。（三）检查与整改阶段（11月、12月）。各检查工作组开展专项 整治工作，对检查中发现的隐患要督促整改，做到整改责任、资金、 措施、时限和预案“五落实”；对逾期未整改的，依据有关规定予以 处罚；对情节严重的，依法关闭取缔。（四）总结阶段（12月）。街道专项整治领导小组要对各检查工作 组进行督促检查。各社区、有关部门要认真整理、完善专项检查工作 资料，做好工作总结。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。各社区，各相关部门要切实加强对 专项整治工作的组织领导，采取有效措施，落实企业安全生产主体责 任、部门监管责任和属地管理责任。要针对专项整治涉及面广、餐饮 场所数量多的情况，组织开展联合执法，充分发挥社区（村、居委会） 的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强培训，规范检查。街道专项整治领导小组办公室要组 织专业技术人员根据此次检查的内容和要求，认真备课，制定检查表， 对各社区、相关部门的参检人员和餐饮企业安全负责人开展培训工作, 讲授相关标准和规范要求，各社区、相关部门要配合组织参检人员和 餐饮企业安全负责人参加学习，确保餐饮企业会自查懂整改，参检人 员掌握工作要领，实施规范检查。（三）严格督查，协作配合。各社区、相关部门在专项整治中要坚持原则，严格检查，严格执法，发现隐患要督促及时整改，对非法 违法行为，要依法严肃查处，加强协调配合，形成监管合力，共同抓 好落实。（四）加强宣传，营造氛围。街道专项整治领导小组要加大宣传 力度，通过短信、LED滚动屏等媒体及燃气企业、社区平台，全方位、 多角度的宣传燃气使用安全知识，提高市民重视程度，普及安全常识； 公布“黑气”举报电话，发动全民参与专项整治行动，创造良好氛围。（五）全力支持，搞好保障。此次全区餐饮场所专项整治时间紧、 任务重、涉及面广。各社区、相关部门要全力以赴，在人力、物力、 财力上给予保障。全市餐饮场所燃气安全生产专项整治工作方案根据相关文件精神，为切实加强当前餐饮场所燃气安全管理工作, 有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生，特制定工作方案如下:一、总体要求依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、 标准规范的规定，深入排查整治餐饮场所燃气安全生产过程中存在的 隐患和漏洞，重点突出各类酒店、代店、火锅店、大排档等使用燃气 餐饮场所事故苗头，通过组织开展全面深入、认真细致的检查、督查 巡查和抽查，确保整治行动目标任务全面落实，有效防范和坚决遏制 燃气重特大事故的发生。二、整治的范围、责任和内容（一）整治范围。本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类酒店、饭店、 火锅店、大排档等场所。（二）组织领导。1 .市、市（区）两级商务局。市商务局成立专项行动工作领导小 组，局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，机关相关处室 负责人为成员的领导小组；负责全市餐饮场所燃气安全专项整治行动 部署，制定工作方案，进行指导督查。各市（区）商务局要结合自身 实际建立相应的工作机构，按照部门职责，负责本地区餐饮场所燃气 安全专项整治的组织领导，制定检查方案、建立基础台账，落实工作 责任，加强日常巡查。2 .供（用）气企业。供气、用气（餐饮企业）单位是安全生产的 第一责任人，承担主体责任。按照“谁供气、谁负责”、“谁使用、 谁负责”的原则，认真开展自查，严格落实安全生产责任制和各项安 全生产措施。（三）整治内容。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、 标准规范的规定，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一 时难以整改的，及时反馈至行业主管部门（住建部门）依法整顿，消除 安全隐患。三、时间安排餐饮场所燃气安全专项整治工作贯穿20XX年全年。（一）调查摸底和制定方案阶段（4月30日前）。各市（区）商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区内的主要 供气单位及餐饮场所进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基 础台账，并制定本辖区专项治理实施方案，于4月30日前将专项治理 实施方案和台账汇总报市商务局。（二）自查自改和督查整改阶段（9月30日前）。1 .各市（区）商务部门要依靠当地住建部门按照相关规定及标准， 要求各供气单位切实承担起“谁供气、谁负责”的责任，认真排查并 解决在供气及指导单位（个人）用气等环节存在的不足与问题。2 .各市（区）商务部门要会同相关单位（部门）做好指导和服务 工作，大力宣传燃气安全知识和有关安全管理要求，指导各餐饮场所 要按照相关规定及标准的要求，认真进行自查自改，对查出的隐患，要 逐一登记、建档，落实整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限 和预案“五落实”，并于9月底前将整治有关情况、存在问题及整改 计划上报。3 .各市（区）商务部门要协调相关单位（部门），对辖区内供气单 位及餐饮场所自查自改情况进行全面督查，对逾期未及时整改,存在严 重安全隐患的，要及时向相关职能部门通报，依靠各职能部门的力量 对相关企业依法予以处理。（三）抽查和总结阶段（10月31日前）。各市（区）商务部门要于10月10日前，将各地开展专项治理情况进行总结并报市商务局。10月20日前，市商务局将协调住建、消防 等部门对整改落实情进行抽查；10月底，市商务局将餐饮场所燃气安 全生产专项治理工作总结报送市安委办。（一）强化组织领导。各单位要高度重视，切实加强对专项治理 的组织领导，采取有效措施，落实属地管理责任；督促企业加强自查 自纠，落实安全生产主体责任；积极联系行业主管部门落实部门监管 责任。针对专项治理涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联 合执法，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强宣传培训。各地在开展专项治理的同时，要结合实际， 紧紧依靠相关职能部门和单位，加强对餐饮场所从业人员的安全培训 教育；通过各类媒体，制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座培训、 以案说法等形式，普及燃气防爆安全知识。（三）坚持统筹兼顾。各地把餐饮场所燃气安全专项整治工作与 建立健全供（用）气安全监管长效机制相结合，以落实餐饮场所安全 生产主体责任为主线，针对餐饮场所的特点，提高从业人员的安全意 识和操作技能，规范作业行为，全面提升餐饮场所现场安全管理水平。（四）严格责任追究。各单位要注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法，强化典型案例教育警示。对未认真开展 专项整治导致事故发生的，要依法依规严肃处理，并及时向社会公布 调查处理结果。城镇燃气安全生产专项整治工作方案为认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的部署要求，认真吸取 天然气泄漏燃爆事故教训，全面加强城镇燃气安全监管，全面组织开 展燃气安全生产专项整治工作，切实保障居民用气安全。依据城镇 燃气管理条例、XX省城镇燃气管理条例，结合我市实际，制定本实 施方案。一、工作目标树牢安全发展理念，强化底线思维、红线意识，按照省委省、市 委市相关工作部署，进一步压实城镇燃气经营企业主体责任，开展城 镇燃气安全生产专项整治工作。完善城镇燃气在生产、贮存、使用、 经营、运输、使用等环节相关安全监管，消除监管盲区漏洞；强化企 业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的城镇 燃气安全预防控制体系。通过深入开展本次燃气安全生产专项整治工 作，坚决整治查处各类违法行为，有效遏制和减少城镇燃气安全事故， 确保群众生命和财产安全。二、主要措施（一）全面落实城镇燃气经营企业安全生产责任体系1 .健全安全生产责任制。燃气企业要建立健全从主要负责人到一 线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所 有人员承担的安全生产责任，逐级、逐层次、逐岗位签订安全生产责 任书。企业主要负责人要依法依规组织生产经营建设活动，严守法律“底线”，根据相关法律法规，逐级列出企业在安全生产方面的责任、 义务，建立本企业安全生产责任清单。加强安全生产法治教育，提高 全员守法意识，增强自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内 生机制，建立企业内部安全生产监督检查考核机制，推动各个岗位安 全生产责任落实到位。2 .落实企业主要负责人责任。燃气企业法定代表人、实际控制人 等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理 念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全 方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、 应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现 场，确保安全。3 .落实全员安全生产责任。燃气企业要强化内部各部门安全生产 职责，落实一岗双责制度。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一 线从业人员要严格履行自身安全生产职责，健全落实企业全员安全生 产责任制各项配套措施，强化岗位责任制落实情况监督检查，严格遵 守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、 各负其责”的安全生产工作体系。（二）全面开展城镇燃气安全隐患排查治理工作1 .加强安全隐患排查。燃气企业要建立健全以风险辨识管控为基 础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完 善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标 准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、 环节、部位的隐患排查。2 .严格落实治理措施。燃气企业要按照有关行业重大事故隐患判 定标准，加强对重大事故隐患治理，及时修订完善风险管控措施，并 向负有安全生产监管职责的部门报告，确保风险处于可控状态；制定 并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五 到位”，实现闭环管理。企业建立起完善的隐患排查治理制度，实现 企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。3 .加强燃气使用管理。各县区、XXX新区城镇燃气主管部门要组织 辖区内城镇燃气企业加强对燃气用户的安全检查，督促燃气用户遵守 安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，并及时纠正燃气用 户擅自拆、改、装燃气设施、违反安全规定安装使用燃气器具等违法 违规行为，消除燃气使用隐患。特别是要管道燃气企业要加大入户安 全检查工作力度，针对冬季室内通风差、用气集中的特点，组织开展 入户安全检查，消除用户端安全隐患问题4 .强化燃气设施评估。城镇燃气经营企业要强化城镇燃气设施运 行管理，定期进行运行状况安全检测，对运行10年以上的城镇燃气设 施进行安全评估。对建（构）筑物占压、损害城镇燃气设施安全构成 严重隐患的，及时向辖区燃气管理部门报告，由辖区燃气管理部门协 调街道办事处、乡镇及有关部门依法处置。要按照有关工程建设标准 和安全生产管理规定，设置燃气管线设施防腐、绝缘、降压、隔离等 保护装置和安全警示标志，公开报警服务电话。城镇燃气主管部门要作规程，依法依规落实安全经费投入、人员持证上岗、安全教育培训、 新改扩建建设项目安全设施“三同时”、安全隐患排查治理、设备设 施检测检验、特殊作业管理、变更管理、应急管理等各项制度规定； 组织开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）活动， 严肃查处违法违规违章行为；组织开展全员、全岗位安全风险辨识、 评估、分级管控工作，绘制安全风险分布图，编制安全风险分级管控 清单，落实安全风险分级管控和隐患排查治理责任。各燃气经营企业要切实加强对重点场所、重点设施设备、重点工 艺、重点环节、重点岗位的安全隐患排查治理，建立健全安全隐患排 查治理工作台账，实现对安全生产隐患的闭环管理：1 .管道企业（4家）。重点排查治理城市输供气管网设施、管道管 线老旧、破损、占压，城市门站、储配场站、调压站设施设备老化泄 露等安全隐患。2 .CNG （LNG）加气站（5家）。重点排查治理储罐区、加气机及安 全设施设备防静电装置，特种设备、防雷设施设备检测检验等存在的 安全隐患和问题，整治加气车辆、载客加气、超压充装和超压储气、 给不合格钢瓶加气、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中 掺混二甲醒等违法违规行为。3 .液化石油气储运企业（2家）。重点排查治理液化石油气储罐、 残液罐液位上下限报警装置、压力上限报警装置、气相管紧急切断装 置、储罐底部高压注水连接装置缺失等安全隐患和问题，整治不合格 钢瓶进入流通领域、给非法经营户提供经营性气源、在液化石油气中加强对城镇燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业的管控， 严格落实城镇燃气设施保护措施及监管责任，防止燃气设施因外力损 坏。因盲目施工造成城镇燃气设施损坏的，要依法追究建设、施工等 单位及有关人员的责任。（三）全面落实城镇燃气安全监管责任1 .各县区、XX区管委会是城镇燃气行政主管部门，负责本行政区 域内的城镇燃气安全管理工作，对城镇燃气单位遵守城镇燃气管理有 关法律、法规情况实施监督检查。负责会同有关部门组织编制燃气发 展规划，并组织贯彻实施。负责燃气工程的审批及监督、管理。负责 城镇燃气经营企业许可证的审批，依法查处违法违规经营城镇燃气行 为。负责城镇燃气设施保护工作，划定燃气设施保护范围，防止建（构） 筑物占压或损害城镇燃气设施。负责城镇燃气应急管理，制定燃气应 急预案，配备应急人员和必要装备、器材，并定期组织演练，保障城镇 燃气应急管理工作有效开展。2 .住房和城乡建设部门是城镇燃气管理的行业主管部门，负责指 导全市城镇燃气安全管理工作，并对各县区、XX区城镇燃气管理工作 实施监督和督促；并对燃气建设工程的消防行政审批（含建设工程消 防设计审核、建设工程消防验收、备案和抽查）。3 .城市管理综合行政执法部门负责燃气行业违法、违规行为执法, 并对违法行为实施处罚工作。4 .自然资源部门负责燃气发展规划和燃气设施建设专项规划与城 乡规划的衔接。在新区建设、旧区改变中同步配套建设燃气设施。在核发燃气设施建设工程规划选址意见书和建设用地规划许可证前，应 当征求同级燃气行政主管部门的意见。负责优先保障燃气设施建设用 地，未经燃气行政主管部门同意和法定程序批准，不得改变土地用途。5 .市监部门依据特种设备安全监察条例的规定负责压力容器 （含气瓶）、压力管道等特种设备的生产（含设计、制造、安装、改变、 维修）、使用、检验检测的监督检查和安全监察。负责特种设备作业人 员的考核发证及其监督管理。并按照工商管理有关规定，负责燃气经 营企业营业执照的登记注册和监督管理工作。对未取得燃气经营行政 许可的企业，不得登记发照。对已登记注册而未取得燃气经营行政许 可的企业，依法责令其办理变更登记或注销登记。逾期不办理的，依法 吊销营业执照。6 .消防救援机构负责负责对汽车加气站、瓶装燃气供气站等燃气 经营场所开展消防监督检查。对宾馆、代店和商场等公众聚集场在投 入使用、营业前进行消防安全检查。7 .公安负责查处在不具备安全使用条件的场所储存燃气等危害公 共安全的行为，严厉打击偷盗使用燃气的治安案件。依法查处拒不接 及执法人员安全的单位和个人。负责城镇燃气运输车辆的道路交通安 全管理工作，依法查处违法违规从事燃气运输的行为。受监督检查和行政处罚等妨碍行政执法的行为,严厉打击暴力抗法危8 .交通运输管理部门负责燃气道路运输的经营许可，并对其运输 经营实施监管，负责燃气道路运输企业的驾驶员、押运员和装卸管理 人员的从业资格管理。9 .气象主管部门负责组织管理雷电祸患防御工作，负责城镇燃气 建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，会同城镇燃气管理部 门指导对可能遭受雷击的城镇燃气设施、储存罐区的防雷装置检测工 作。10 .应急管理部门是安全生产的综合监督管理部门，负责组织、协 调和监督有关部门开展燃气安全监督管理，依法查处燃气生产安全事 故。三、时间安排从20XX年X月XX日至20XX年X月XX日，分四个阶段进行。11 ）动员部署（20XX年X月XX日至X月X日）各县区、XX区城镇燃气主管部门和燃气企业要根据本方案要求， 结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、 制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。12 ）组织部署阶段及企业自查（20XX年X月XX日前）各县区、XX区城镇燃气主管部门要组织城镇燃气经营企业，对各 类用户调查摸底，建立台账（餐饮场所单独建立），制定本地区城镇燃 气安全生产专项整治工作方案，并进行周密部署。13 ）全面开展治理工作（20XX年X月XX日-X月XX日）各县区、XX区城镇燃气主管部门组织专门力量，集中开展专项整 治工作，在企业自查基础上严查各类违法、违规行为和安全隐患，跟 踪督促企业完成整改，并及时通报工作进展。（四）完成治理工作总结（20XX年X月XX日-X月X 0）各县区、XX区城镇燃气主管部门全面梳理专项整治工作，结合实 际总结经验做法，形成长效治理机制。k保障措施（一）加强组织领导。各县区城镇燃气主管部门和燃气企业要紧 密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措 施，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，及时 研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项 整治行动中的重大问题协调；抓好组织实施和督促落实，务求取得实 效。（二）强化制度保障。全面落实企业安全生产主体责任，推动企 业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、 自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基 础上，鼓励燃气企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全 生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。（三）加大执法力度。各县区城镇燃气主管部门要把企业建立和 落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与 隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常执法检查力 度。把企业落实主体责任特别是主要负责人落实岗位职责情况列入对 企业监督检查的重要内容。要督促企业全面落实主体责任，对未按规 定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企 业安全承诺制度，以及开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位 的企业，依法进行查处。市住建局将根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督导检查，组织专家对重点企业开展精准指导 服务，有效防范化解城镇燃气重大风险。（四）强化督查督办。市安委办将把安全隐患当做事故来对待， 不断增强安全隐患整改的严肃性和权威性，以整促改，提升各责任单 位的重视程度，提高各生产经营单位的整改能力。将整改落实情况纳 入年度目标考核，加大对相关责任单位的扣分比重。同时，市安办将 适时组织回头看检查，组织专业力量对企业和单位开展回头看检查活 动，确保各类安全隐患整改到位，安全理念入脑入心。（五）注重宣传推广。各县区城镇燃气主管部门和燃气企业要充 分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段 重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎 实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是燃气企业职工举报重大 隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的 良好局面。县燃气安全专项整治工作方案全面排除我县燃气存在的安全隐患，确保群众的生命和财产安全, 根据我县安全生产工作部署，结合燃气安全工作实际，特制定本工作 方案。一、工作目标全面摸清我县燃气市场运行情况和存在的问题，严厉打击燃气行业非法、违法行为，消除安全隐患，严防发生燃气安全事故，切实保 障我县燃气用户生命财产安全和社会稳定。工作原则委领导，行业部门监管，乡镇（街道）属地管理,企业落 实主体责任。三、工作任务1 .加强宣传教育，提升企业安全经营意识和居民安全用气意识。 县直相关部门、乡镇（街道）采取会议、广播媒体和赶集日等各种有 效形式，大力宣传有关法律法规和政策，营造浓厚的整治氛围，使燃气 安全意识深入人心。（工作时间：X月20日 30日）。2 .开展安全隐患排查整治，消除燃气安全隐患。全面摸清经营网 点证照、安全措施落实、合法销售情况，建立相关台账。摸排非法运 输、跨区域充装情况。全面检查长输管网。对排查发现的问题边查边 改。（工作时间：X月20日-X月30日）。3 .打击违法生产经营和违法储存及运输使用天燃气、液化气行为。 由县办牵头，各相关职能部门和乡镇（街道）按照各自职能分工，采 取综合执法方式对非法经营、充装、违法运输和使用不合格产品行为 依法打击；对全县天然气管网、液化石油气充装站的充装、销售、储 存进行监督检查和执法整改工作；对检查发现的各种问题没有按要求 整改到位的按照相关法律法规进行处置。（工作时间：X月20日一 X月 30 日）。4 .落实企业主体责任，规范生产企业管理。XX县XX天然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县XX液化气充装站为责任主体单位，在本单位开展摸底排查和问题整改并建立长效机制。加强对用户安装 和使用合格燃气设施设备的宣传。入户进行安全核查，建立一户一档。 加强燃气企业工程建设、燃气充装、生产经营内部管理、重点地段管 网及瓶装市场的安全排查。加大对存在问题的整改力度。依照的法律 法规和政策做好群众宣传解释工作，维护行业稳定。5 .健全用气安全、日常监管机制和应急反应处置机制。由县住建 局牵头，制定燃气市场管理工作联席制度，督促各相关职能部门加强 对燃气市场的日常监管。完善应急处理预案和管理机制，开展应急演 练。U!成立由县委常委、县常务副县长XX任组长，副县长XX任常务副 组长，副县长、县公安长XX任副组长，XX、XX、XX、XX和各乡镇（街 道办事处）主要负责人为成员的县燃气安全专项整治工作领导小组。领 导小组下设办公室，办公室设在县住建局，由县办副主任XX兼任办公 室主任，县住建局组书记XX和发改局副局长XX任办公室副主任。办 公室下设综合协调组、排查整改组、依法处置组、宣传报道组等4个 工作组。（一）综合协调组组长：XX副组长：XX成员：县公安、县司法局、县发改局、县城市管理和综合执法局、县市监局分管领导职责：一是负责拟定XX县燃气安全专项整治工作方案。二是负 责燃气安全专项整治工作综合协调。三是负责执法过程的监督、指导。 四是负责办公室的办文办会工作。（二）排查整治组组长：XX副组长XX、县市监局及各乡镇（街道）分管领导。成员：XX、XX、市监局（2人）、乡镇（街道）工作专班，XX县XX 天然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县里XX化气充装站负责 人。职责：一是负责对全县天然气管网、用户设施设备、液化石油气 充装站的充装、销售、储存进行排查、监督检查并建立工作台账。二 是对检查发现的各种问题进行督促整改,消除设施设备隐患、并落实日 常监管、处置一般性违法违规行为，对整改不到位和较为严重的违法 违规行为移交综合执法组处理。三是督促企业落实主体责任。四是健 全日常监管机制和应急处置机制。（三）综合执法组组长：XX副组长：县应急管理局、县公安、县发改局、县交通运输局、县 市监局、县交警大队、县城市管理和综合执法局、县消防救援大队、 县住建局等相关部门分管执法的副职领导和各乡镇（街道）乡镇长（主 任）成员：县公安（2人）、县交通运输局（4人）、县市监局4人、县城市管理和综合执法局（10人）、县消防救援大队（2人）、XX、XX、 XX、乡镇（街道）分管领导及相关工作人员职责：由县住建局牵头搞好乡镇（街道）的业务指导。乡镇（街 道）负责组织本辖区排查工作并按要求建立工作台账和及时上报，一 是依法打击液化气非法充装、运输行为及天然气的私拉乱接、无证安 装行为；二是依法没收无证经营的非法所得，扣押违法工具和相关产 品。三是依法关闭无证经营网点。四是向司法机关移送涉嫌违法行为。（四）宣传报道组组长：XX副组长：县融媒中心分管副主任成员：县电视台、县住建局、乡镇（街道）负责人职责：一是负责燃气管理相关法律法规的宣传。二是负责对典型 案件曝光和执法过程的报道。五、部门职责各相关部门按照“管行业必须管安全”的原则，切实履行燃气安 全监管职责。1 .县应急管理局：督促相关部门落实安全生产法律法规和标准、 督办隐患排查治理等有关工作。2 .县住建局（县人防办）：牵头专项整治工作，依法实施燃气经营 许可，规范燃气灶具目录申请备案及设施设备安装资质审查，加强对 天然气、瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查，严格规范企 业负责人及上岗人员资质管理，督促企业落实主体责任。配合、指导乡镇（街道）落实安排、整改和执法工作。3 .县发改局：负责城市门站前长输管道安全监管。4 .县城市管理和综合执法局：负责对城区非法经营、储存、非法 倒装、擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和无资质安装等违法违 规行为的综合执法及配合乡镇部门执法。5 .县市监局：加强对管道天然气管道检测，负责严肃查处燃气企 业未经物价部门审批擅自提高燃气价以及乱收费行为；负责液化石油 气瓶产品质量的监督检查，依法实施气瓶充装许可和执法，负责家用 燃气器具强制性产品认证监管；督促使用管道天然气、瓶装液化石油 气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施，设施老化脱落、 未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，扣押不合格燃气灶具、连接软 管、减压阀等产品。6 .县交警大队：加强对从事管道天然气、液化石油气运输的危险 货物道路运输企业和特种车辆的监管和执法。7 .县交通运输局：负责对非法运输液化气行为的处置。8 .县公安：负责维护执法环境，对部门移送的案件依法调查处理。9 .县司法局：监督指导执法工作。10 .县消防救援大队：牵头对经营场所的燃气设施设备是否达标开 展排查整治和依法执法工作。11 .乡镇（街道）：履行属地管理责任，全面排查辖区内燃气市场 存在问题、对违法违规行为进行执法、督促企业和经营网点对存在问 题进行全面整改；负责做好相关政策宣传与解释工作，做好群众思想掺混二甲醒、液化石油气非法运营等违法违规行为。4.城镇燃气商业用户。（1）液化石油气用户：辨识液化石油气瓶是否超过使用年限或到 检验期而未检验，查看液化石油气瓶检验标志是否合格，是否在液化 石油气经营许可资质单位，是否存储在干燥、通风、避免阳光直射场 所，是否直立放置。使用的燃气具是否符合产品质量标准，是否在密 闭空间使用；气瓶与燃气具之间的安全距离是否符合要求，使用时是 否有人在现场照管，残液是否有液化石油气经营企业（单位）回收等。（2）天然气用户：使用天然气场所是否通风良好；燃气具是否安 装烟道且连接严密，排烟口是否有效伸出室外；使用时是否有人在现 场；使用场所是否存放易燃易爆物品或住人；用气完毕后是否关闭燃 气阀门；天然气管道是否由专业人员进行安装、改动、迁移；燃气软 管是否定期检查，及时更换；燃气软管接头是否固定，软管长度是否 不超过2米和不穿墙；天然气泄漏时，是否杜绝火源并立即打开门窗 通风换气和关闭燃气具的开关和燃气表前的阀门；是否使用带熄火保 护的安全型燃气具和长寿命软管（不锈钢波纹软管、新型铠装软管）。（二）监管层面。各镇（街道办）、市级负有燃气安全监管职责部 门要建立健全燃气安全监管责任制，重大安全隐患挂牌督办制度、燃 气安全违法违规举报奖励制度，燃气安全监管台账，燃气安全执法检 查台账等；组织燃气经营、充装、运输、使用企业（单位）开展安全 风险辨识、评估、分级管控工作，绘制本地区、本行业、本部门燃气 经营、充装、运输、使用企业（单位）安全风险分布图；组织开展液工作，维护社会稳定。12. XX县XX天然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县XX液 化气充装站：履行主体责任，按照要求制订管道检测、钢瓶报废计划， 规范管道检测、充装行为；督促用户达标安装设施设备，对存在的问 题按期落实整改任务；积极宣传政策、法律法规；积极配合开展燃气 安全专项整治行动。六、工作要求（一）加强宣传。利用媒体、宣传册、会议等形式，广泛宣传开 展燃气安全专项整治工作的意义，争取广大群众支持、配合整治工作， 增强广大消费者安全生产、安全用气意识；充分发挥舆论监督和导向 作用，对各种违法行为要坚决予以曝光。（二）加强协调。切实加强联动配合和信息沟通，定期召开工作 会议，通报整治进度，研究解决整治工作中存在的困难和问题。（三）加强监管。要对XX县XX天然气公司、XX县液化气有限责 任公司、XX县XX液化气充装站、经营网点等单位开展经常性监督、检 查和指导；要把燃气安全专项整治和日常监督结合起来，严格依法监 管，对不符合安全技术要求的，责令限期整改，对整改不到位的依法关 闭。燃气安全风险隐患排查整治工作方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神，切实做好冬季城乡燃气安全管理工作，有效防范和控制各类事故发生，结合我市实际, 现将燃气安全风险隐患排查整治行动方案有关事项明确如下：一、工作目标深入贯彻关于安全工作的重要指示，落实全省燃气安全管理工作 会议要求和省领导批示指示，通过企业自查、行业抽查、聘请省燃气 专家的办法集中力量开展全市安全风险隐患排查整治行动，排查各类 设施设备安全情况，整治各种违法违规行为，要求企业及时消除安全 隐患，有效防范和减少事故发生，保护群众生命财产安全，保障我市 冬季城乡燃气安全稳定供给。二、排查整治重点（一）排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网等重要设 施设备安全情况。对天然气门站、液化天然气气化站、应急调峰储配 站、液化石油气储配站、灌装站等重大危险源的排查，检查安全风险 辨识开展情况，安全风险防范规章制度分级管理落实情况，从业人员 持证上岗、遵守操作规程情况;对地下燃气管网设施排查，检查老旧管网安全防护情况，建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够 等问题处理情况，第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题。尤其对这次暴雪冰冻祸患导致燃气管线设施损害情况进行排查情况。（二）排查液化石油气充装等环节安全情况。禁止报废钢瓶、超 期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用；对瓶装液化气非居民用户的 排查，检查使用环境条件，操作人员必要的安全常识、基本技能及处 置突发问题能力情况；防止不合格燃气燃具流向市场。加大燃气安全宣 传活动检查，了解燃气安全常识及开展情况。（三）排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所及 城乡重点居民用户燃气使用安全情况。对人员密集场所的排查，尤其 是高层建筑、大型综合体、地下空间以及餐饮场所、医院、学校、宾 馆、养老机构等人员密集场所天然气管道、设施设备、燃气灶具等是 否符合规范要求，通风设备、燃气报警系统运行是否正常，坚决避免 发生重大人员伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、 棚户区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查，加 密检查频次，加快设施改变，加强安全宣传。加强对农村留守儿童、 独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒，及时协助更换阀门、软管 等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、炉火双火源同时使用，卧室、 浴室与燃气用具安全区不隔离等问题。（四）排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况。 检查应急预案编制情况，做到结合实际及时修改完善并组织经常性演 练演练。检查应急力量配备情况，要求企业抢险救援队伍，配备有充 足的物资器材，能够对事故险情快速反应、有效应对。检查应急机制 建立情况，建立起24小时值班制度，值班人员经过相应培训，能够协 调处理突发事件。通管道燃气的乡镇，企业也要结合农村用气实